福建省法治財政建設實施方案-wenkub
2022-11-01 14:32:01 本頁面
【正文】 、清理調整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎上，將職責權限、法律依據(jù)、實施主體 、運行流程、監(jiān)督方式 等財政權力事項以清單形式向社會公開，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體 、責任方式 ，做 到有權必有責 、責權相對應，并將相應責任清單向社會公開。對保留 和承接 的行政審批事項，進一步優(yōu)化和規(guī)范管理 ，提高行政效能 。 措施： 制度 改革。按照 中共中央、國務院印發(fā)的 《法治政府建設實施綱要（ 20202020年）》和 財政部 《法治財政建設實施方案》要求， 結合 當前福建省法治財政建設實際，制定本方案。 一、總體要求 （一）指導思想 深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實省委九屆十四次、十五次、十六次全會決策部署， 按照“五位一體” 總體布局 和 “四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設中國特色社會主義法治 體系、建設社會主義法治國家的總目標和深化財稅體制改革總體方案， 貫徹實施新《預算法》等財稅法律法規(guī)，全面深入推進依法行政依法理財，加快建設法治財政，弘揚社會主義法治精神， 提高財政干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，為建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出貢獻。 進一步 推進 財政行政審批 制度 改革 ，全部取消非行政許可審批事項， 簡化審批流程 。全面清理規(guī)范中介服務，堅決整治“紅頂中介”，推進中介服務行業(yè)公平競爭。在全面清理規(guī)范收費，取消不合法、不合規(guī)、不合理收費項目基礎上，建立行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單制度，編制并公布收費目錄清單，接受社會監(jiān)督。 繼續(xù) 盤活財政存量資金，進一步壓縮財政結余結轉規(guī)模，健全財政存量資金與預算編制及執(zhí)行的掛鉤機制。 規(guī)范政府舉債融資機制，進一步加強政府債務限額管理，完善債券發(fā)行和債務風險防控機制，建立應急處置機制。 做好消費稅、環(huán)境保護稅、房地產稅和個人所得稅的稅制改革準備。完善財政資金投資模式，更好發(fā)揮產業(yè)投資引導基金撬動作用。 。 。完善政府采購制度 建設，建立完善政府采購網上公開信息系統(tǒng) ，貫徹落實“十三五”規(guī)劃提出的要求，健全優(yōu)先使用創(chuàng)新 產品、綠色產品的政府采購政策。到 2020 年應做到政府新增的或臨時性、階段性的管理和服務事項，凡適合采用政府購買服務的方式交給社會力量承接的，都應按照政府購買服務的方式進行。堅持發(fā)揮法治對財 稅 體制改革的引領、推動和保障作用，在財稅體制改革中完善財政法律制度體系，實現(xiàn)財政立法與財稅體制改革相統(tǒng)一、相銜接 ，做到重大財稅體制改革于法有據(jù) ，財政立法主動適應財稅體制改革發(fā)展需要。 健 全財政立法立項、起草、論證、協(xié)調、審議機制， 增加財政立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性 和 有效性。 。 規(guī)范性文件應當按照法定要求和程序予以公布、備案。 涉及財政管理體制改革的重大措施，制定財政發(fā)展重大規(guī)劃和專項規(guī)劃，涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大財政政策及財政資金安排，制定重要的財政宏觀調控政策，重大國有資產處置等重大決策事項，應當通過規(guī)范的決策程序作出。 。 財政重大決策事項應當經財政部門領導班子會議集體討論，由主要負責人在集體討論基礎上作出決定。建立財政重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究有關責任人員的黨紀政紀和法律責任。 編制行政執(zhí)法流程圖，明確 具體操作流程， 重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費、行政監(jiān)督檢查等執(zhí)法行為。 制定隨機抽查事項清單， 建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制 。規(guī)范財政執(zhí)法輔助人員管理。 措施： 10 。 各級財政部門黨組要切實落實黨風廉政建設和反腐 敗 工作的主體責任，由主要負責人為第一責任人，對本單位的黨風廉政責任負總責。認真對待以財政部門為被告的行政訴訟案件
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