【正文】 足 ,提出要求。被批評(píng)的同志要?dú)g迎別人批評(píng) ,虛心聽(tīng)取各種意見(jiàn) ,“有則改之 ,無(wú)則加勉”。相互批評(píng)要以對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度 ,從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā) ,堅(jiān)持實(shí)事求是 ,以理服人 ,不鬧無(wú)原則糾紛。防止只談工作 ,不談思想 ,只講成績(jī) ,不講問(wèn)題 ,只講集體 ,不講個(gè)人的現(xiàn)象。 （三）因故缺席的人員可以提交書(shū)面發(fā)言 ,書(shū)面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄。不得把民主生活會(huì)開(kāi)成匯報(bào)工作或研究部署工作的會(huì)議。 （三）民主生活會(huì)日期和議題 ,須提前 10 天通知應(yīng)到會(huì)人員 ,與會(huì)人員應(yīng)充分準(zhǔn)備 ,擬好發(fā)言提綱。 三 、做好召開(kāi)民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作 （一）根據(jù)上級(jí)組織的通知和本單位中心工作及領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的主要問(wèn)題 ,確定重點(diǎn)議題 。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè) ,實(shí)行民主集中制的情況 。組織學(xué)習(xí)時(shí)間一般安排 3 天左右 ,其中集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于 1 天。做好臺(tái)帳、學(xué)習(xí)成果的收集整理等。做好每次學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織安排 ,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)通知 ,作好學(xué)習(xí)考勤和記錄 。 （二）每年年終對(duì)學(xué)習(xí)組每個(gè)成員的參學(xué)率、自學(xué)情況 (讀書(shū)筆記 ) 、學(xué)習(xí)成果 (理論文章、調(diào)研報(bào)告、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告 )等進(jìn)行講評(píng)。 黨委半年和年末對(duì)中心級(jí)學(xué)習(xí)情況和領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)情況進(jìn)行專題總結(jié) ,報(bào)區(qū)級(jí)黨委及區(qū)委宣傳部和區(qū)委組織部。中心組學(xué)習(xí)時(shí)間為每月第三周星期五下午 ,因故順延 ,全年集中學(xué)習(xí)不少于 12次。 二、學(xué)習(xí)制度 做到年度有計(jì)劃 ,月度有安排。 ８、干部、職工的住房安排。 ４、大面積的土地出讓、轉(zhuǎn)讓。 二、明確集體議事的主要內(nèi)容。 本規(guī)則執(zhí)行情況列入民主生活會(huì)議題 ,進(jìn)行對(duì)照檢查。 六、決定的執(zhí)行與反饋 黨委會(huì)作出的決定 ,每個(gè)黨委成員 ,都要積極宣傳 ,組織和帶領(lǐng)分管科室和基層單位貫徹執(zhí)行黨委 決定 ,并結(jié)合實(shí)際 ,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。黨委會(huì)要保持良好的會(huì)議秩序 ,機(jī)關(guān)人員無(wú)緊急事宜不得進(jìn) 4 入會(huì)場(chǎng)和呈送不需急辦的文電。對(duì)推薦、提名干部和干部任免等重大問(wèn)題 ,要在充分醞釀的基礎(chǔ)上 ,進(jìn)行逐人逐個(gè)表決 ,也可采用“票決制”決定干部任免 。每位成員應(yīng)圍繞中心議題 ,獨(dú)立思考 ,充分發(fā)表意見(jiàn) 。 四、議事方法 （一）充分討論。黨委會(huì)作出的決定 ,黨委各成員必須執(zhí)行 ,不得隨意更改。 3 （二）少數(shù)服從多數(shù)原則。 （十）需要黨委集體討論的其他重大事項(xiàng)。 （六）討論研究干部職工的考核、獎(jiǎng)懲、分配、重大福利、干部出訪和系統(tǒng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。后備干部、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè) 。 二、議事范圍 （一）研究貫徹黨的方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府的重要指示、決定以及市局重要會(huì)議、文件精神的貫徹執(zhí)行。書(shū) 記或局辦公室應(yīng)將會(huì)議日期和議題提前通知每位黨委成員和列席會(huì)議人員 ,并視情況提供有關(guān)文件和資料。 一、議事準(zhǔn)備 （一）明確議題。由書(shū)記對(duì)擬討論的問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)和篩選 (必要時(shí)可征求黨委成員對(duì)會(huì)議議題的意見(jiàn) ),確定黨委會(huì)討論研究的議題。 （三）充分準(zhǔn)備。 （二）討論研究有關(guān)國(guó)土資源管理工作中涉及全局性的重大工作部署、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大改革措施 。雙重管理干部的推薦、提名 。 （七）討論研究黨委自身建設(shè)、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的發(fā)展和紀(jì)律檢查工作中的重要問(wèn)題。 三、議事原則 黨委會(huì)討論研究問(wèn)題 ,要堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”的重要思想和黨的路線、方針、政策作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn) ,貫徹實(shí)事求是的指導(dǎo)思想 ,并遵循以下基本原則 : （一）集體領(lǐng)導(dǎo)原則。黨 委會(huì)集體討論研究重大問(wèn)題 ,必須充分討論 ,集思廣益 ,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。個(gè)別成員有不同意見(jiàn)可以保留 ,但在未更改前 ,必須維護(hù)和執(zhí)行原決定 ,以維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威 。召開(kāi)黨委會(huì)議 ,必須有三分之二以上黨委成員參加 。要注意傾聽(tīng)不同意見(jiàn) ,通過(guò)充分討論 ,統(tǒng)一思想 ,形成共識(shí)。如實(shí)踐中需對(duì)決定作調(diào)整和變更 ,必須經(jīng)黨委會(huì)復(fù)議 。 （二）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律 ,黨委會(huì)的內(nèi)容 ,除經(jīng)會(huì)議決定可以傳達(dá)和公開(kāi)的外 ,與會(huì)人員均不得擅自泄露。 黨委成員在貫徹落實(shí)黨委決定時(shí) ,如遇有新的情況和重大問(wèn)題 ,要及時(shí)向黨委匯報(bào) ,必要時(shí)提請(qǐng)黨委研究解決。 對(duì)違反本規(guī)則的行為 ,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 １、局的年度工作目標(biāo)的確立及分解到各科、室、所的工作目標(biāo)，黨團(tuán)活動(dòng)的總體安排。 ５、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。 中共常州市國(guó) 土資源局武進(jìn)分局委員會(huì) 理論學(xué)習(xí)中心組七項(xiàng)制度 （武國(guó)土資黨 [2020]14 號(hào)） 為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣以上黨委 (組 )理論學(xué)習(xí)中心組建設(shè)的若干規(guī)定 的通知精神 ,結(jié)合我局實(shí)際 ,制訂如下制度 : 一、組織制度 （一）局黨委理論學(xué)習(xí)中心組由黨委委員、局領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)助理、紀(jì)委委員、主任科員等組成。每次學(xué)習(xí)將學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、形式、要求等預(yù)先告訴大家 ,做好準(zhǔn)備。 三、調(diào)研、輔導(dǎo)制度 中心組成員年初要結(jié)合學(xué)習(xí)專題 ,結(jié)合自己分管工作和思想實(shí)際 ,列出調(diào)研課題 ,通過(guò)到基層調(diào)研、外地考察學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐研究等途徑 ,擬寫(xiě)出一至二篇有一定深度的理論文章或調(diào)研報(bào)告。 五、學(xué)習(xí)歸檔制度 7 中心組學(xué)習(xí)情況及有關(guān)資料按年度匯編成冊(cè)存檔 ,具體包括 :學(xué)習(xí)的各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會(huì)、學(xué)習(xí)總結(jié)、學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告等 ,學(xué)習(xí)檔案由學(xué)習(xí)秘書(shū)整理并保管。 七、學(xué)習(xí)秘書(shū)制度 中心組設(shè)學(xué)習(xí)秘書(shū) 1 名。提供有關(guān)學(xué)習(xí) 材料包括理論書(shū)籍、參考資料、音像制品 。 常州市國(guó)土資源局武進(jìn)分局黨委 (支部 )民主生活會(huì)制度 （武國(guó)土資黨 [2020]15 號(hào)） 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè) ,依 8 靠自身力量解決問(wèn)題和矛盾 ,有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督 ,增強(qiáng)團(tuán)結(jié) ,改進(jìn)作風(fēng) ,保證黨的路線、方針、政策和決議正確貫徹執(zhí)行的一項(xiàng)重要措施。遇到特殊情況需要延期召開(kāi)的 ,必須報(bào)上級(jí)黨組織同意。 （三）艱苦奮斗 ,廉潔自律 ,遵紀(jì)守法的情況 。 （二）由黨委委托紀(jì)委、局辦公室（人事科）廣泛征求黨內(nèi)外群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)和建議。 民主生活會(huì)的召開(kāi)日期和議題 ,應(yīng)提前一周報(bào)告上級(jí) 黨組織 ,以便上級(jí)黨組織派人參加。 （二）民主生活會(huì)由黨組織主要負(fù)責(zé)人召集和主持。會(huì)后 ,主持人或由主持人委托出席會(huì)議的其他同志將會(huì)議情況和批評(píng)意見(jiàn)轉(zhuǎn)告缺席人。要正視自己的缺點(diǎn)、不足和 10 錯(cuò)誤 ,說(shuō)老實(shí)話 ,暴露真實(shí)思想?？朔萌酥髁x和“事不關(guān)己 ,高高掛起 。不能壓制批評(píng) ,更不能打擊報(bào)復(fù)批評(píng)者。 五、民主生活會(huì)后十五日內(nèi) ,要向上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門(mén)報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。 七、黨委成員既要參加定 期召開(kāi)的黨委民主生活會(huì) ,又要參加所在黨支部的黨員組織生活 ,并給予指導(dǎo)。對(duì)于未經(jīng)上級(jí)黨組織同意 ,而不按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)的單位的主要負(fù)責(zé)人和無(wú)故不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 ,應(yīng)給予批評(píng)教育。 討論通過(guò)重大工作部署、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，審議重大項(xiàng)目及其他重大決策。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央、省、市對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的端正黨風(fēng)， 12 保持廉潔的各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)反腐倡廉工作深入、持久、扎實(shí)地進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合本局實(shí)際情況制訂局領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律規(guī)定如下： 堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。 不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)的娛樂(lè)活動(dòng)。 不準(zhǔn)利用職權(quán)弄虛作假，循私舞弊及違法批地，違法發(fā)證，違法辦案。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) ，樹(shù)立節(jié)約用地觀念 我區(qū)人多地少，土地供需矛盾十分突出。各類與土地利用相關(guān)的規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。確需局部調(diào)整的，要嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。優(yōu)先安排區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、新能源及環(huán)保、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等五大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展用地。投資 5000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供 地 ，通過(guò)租賃標(biāo) 15 準(zhǔn)廠房解決發(fā)展用地。區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)要嚴(yán)格按照《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》的要求，明確容積率、綠地率和建筑密度等規(guī)劃條件。區(qū)國(guó)土局要建立新開(kāi)工項(xiàng)目用地督查臺(tái)帳和季報(bào)制度，對(duì)土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)分析，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開(kāi)發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息。 16 2020 年 1 月 1 日以前供應(yīng)的建設(shè)用她，各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要按照《 關(guān)于進(jìn)一步提高工業(yè)用地集約利用水平的實(shí)施意見(jiàn)》 (武政發(fā)[2020]49 號(hào) )文件精神，組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，達(dá)不到投入產(chǎn)出要求的項(xiàng)目，要取消有關(guān)優(yōu)惠政策，并要求用地單位限期增資投入，直至收回土地使用權(quán)，重新安排新的建設(shè)項(xiàng)目。區(qū)國(guó)土局要加 強(qiáng) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)批而未用土地，要按照土地有償使用合同、劃撥決定書(shū)、建設(shè)用地批準(zhǔn)省約定或項(xiàng)目建設(shè)主體承諾的開(kāi)工時(shí)間，由各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道督促項(xiàng)目實(shí)施主體，及時(shí)有效利用。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī) 劃前提下， 企業(yè)利用原有廠區(qū)土地進(jìn)行增資擴(kuò)建改造或建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房出租，經(jīng)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案，對(duì)超過(guò)現(xiàn)行建設(shè)用地指標(biāo)體系中規(guī)定的容積率增加的建筑面積部分，減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，并按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。區(qū)將與各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道簽訂處置閑置土地、未充分利用土地責(zé)任狀，明 18 確年度盤(pán)活利用存量土地的數(shù)量、方式，以及征收土地閑置費(fèi)的金額。 大力推進(jìn)礦山宕口、磚瓦窯廠土地的復(fù)墾整理，拓展用地空間。 大力實(shí)施耕地整理工作。優(yōu)先保障多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用她，大力推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建造三層以上 (含三層 )標(biāo)準(zhǔn)廠房。 (二 )重視信訪調(diào)處 各級(jí)、各部門(mén)要高度重 視信訪工作，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相 應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人具體負(fù)責(zé)。 ，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的。 ，按分期開(kāi)發(fā)范圍核定閑置土地面積 。 4/5，但絕對(duì)空閑面積超過(guò) 15 畝以上的。對(duì)閑置時(shí)間 不滿 1 年 的 閑置土地，由區(qū)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)閑置土地使用者進(jìn)行通知，并要求其按照土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件約 (規(guī) )定的條件和期限進(jìn)行動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)。由區(qū)國(guó)土資源部門(mén)按照出讓或劃撥土地價(jià)款的 20%征收土地閑置費(fèi)，并督促 其按照土 地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)文件約 (規(guī) )定的條件和 期限進(jìn)行動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)。對(duì)閑置時(shí)間 2 年以上 (含 2年 )的閑置土 地 ，經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后無(wú)償收回土地使用權(quán)。批而未用土地由國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道調(diào)查并報(bào)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定。國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和區(qū)各有關(guān)部門(mén)擬訂處置方案，報(bào)區(qū)政府審批。對(duì)收回土地使用權(quán)的，依法發(fā)出《收回土地使用權(quán)決定書(shū)》。征收的土地閑置費(fèi) 5%歸國(guó)土資源部門(mén)用于項(xiàng)目的調(diào)查 勘測(cè)、論證、檢查、驗(yàn)收、獎(jiǎng)勵(lì)、勞務(wù)等開(kāi)支， 25%歸區(qū)級(jí)財(cái)政、 70%歸鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政 (其 中 未充分利用土地項(xiàng)下收取的閑置費(fèi)全額留給鎮(zhèn)財(cái)政 )。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)處置批而未用土地的重要性和緊迫性，增強(qiáng)節(jié)約集約用地的責(zé)任感。 第二條 本辦法所稱征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障，是指政府為了實(shí)施城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)村集體所有土地征為國(guó)有土地后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理補(bǔ)償，并建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度，保障被征地農(nóng)民基本生活的行為。 第四條 征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障由市、轄市（區(qū)）人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 第六條 根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，全市劃分為二類地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的征地補(bǔ)償和基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)： （一）一類地區(qū)為武進(jìn)區(qū)、新北區(qū) 、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)； （二）二類地區(qū)為金壇市、溧陽(yáng)市。征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。 第十條 征用土地，按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi)： （一）征用耕地，按該土地被征用前 3 年平均年產(chǎn)值的 10 倍計(jì)算； （二）征用精養(yǎng)魚(yú)池的，按其鄰近耕地前 3 年平均年產(chǎn)值的 12 倍計(jì)算，征用其他養(yǎng)殖水面的，按其鄰近耕地 前 3年平均年產(chǎn)值的 8 倍計(jì)算； （三）征用果園或者其他經(jīng)濟(jì)林地的，按其鄰近耕地前 3 年平均年產(chǎn)值的 12 倍計(jì)算； （四）征用其他農(nóng)用地，按其鄰近耕地被征用前 3年平均年產(chǎn)值的8 倍計(jì)算； （五）征用宅基地、非農(nóng)業(yè)集體建設(shè)用地、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施用地、機(jī)耕道路用地等，按其鄰近耕地前 3 年平均年產(chǎn)值的 10倍計(jì)算； （六）征用未利用地，按其鄰近耕地前 3 年平均年產(chǎn)值的 5倍計(jì)算。 第十三條 征用土地，涉及房屋拆遷和其他地上附著物補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則，由市土地行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。 第十四條 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，市、轄市（區(qū)）人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將 80%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)作為被征地農(nóng)民基本生活保障資金，將其余的土地補(bǔ) 償費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)支付給地上附著物及青苗的所有者。 第十五條 土地補(bǔ)償費(fèi)