【正文】 和民主管理、社區(qū)服務(wù)、人的社會(huì)化、社區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等社區(qū)發(fā)展任務(wù)之中。 ㈥ 社會(huì)控制和社會(huì)穩(wěn)定功能 社會(huì)控制 ： 狹義的社會(huì)控制是指對(duì)不良行為、違法犯罪等反社會(huì)行為 ４ 的控制。 ㈢ 教育功能 區(qū)的教育功能就是充分利用物質(zhì)設(shè)施 (如學(xué)校、圖書館、多媒體學(xué)習(xí)教室等 )和社區(qū) 內(nèi)外的教育資源（如教師等），為社區(qū)居民提供各類教育服務(wù)。主要包括：經(jīng)濟(jì)功能、政治功能、教育功能、衛(wèi)生保健功能、社會(huì)功能、休閑娛樂功能、宗教功能、福利功能等。 2．城市社區(qū) 。例如，我國城市的街道辦事處轄區(qū)、居委會(huì)轄區(qū)等。指具有相對(duì)獨(dú)立意義，并且能夠解決絕大多數(shù)居民主要生活需要的社區(qū)。 。指根據(jù)社會(huì)管理的需要而設(shè) 置的社區(qū)。 人口幾萬，如城市的街道辦事處轄區(qū)、農(nóng)村的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。比如規(guī)模較大的軍營、軍事基地等。比如首都、省會(huì)、縣城等，是該區(qū)域的政治中心。 ㈣ 精神文化要素 社區(qū)中的精神文化包括行為規(guī)范、特色文化、社區(qū)心理意識(shí)等。 二、社區(qū)的構(gòu)成要素（了解） 社區(qū)的構(gòu)成要素有人口、自然物質(zhì)、結(jié)構(gòu)、精神文化四個(gè)方面： ㈠ 人口要素 人口 —— 社區(qū)的主體。我國城鄉(xiāng)社區(qū)的聚落形式有村落、集鎮(zhèn)、縣城鎮(zhèn)和城市等。另外，社區(qū)還是人們參與政治生活的基本場(chǎng)所，比如，在本社區(qū)范圍內(nèi)人們享有參與社區(qū)管理、選舉人民代表、選舉社區(qū)干部等項(xiàng)權(quán)利。社會(huì)組織的目標(biāo)和功能是單一的，而社區(qū)的功能卻是多方面的。 ㈡ 社區(qū)的特征： （與社會(huì)群體和社會(huì)組織的區(qū)別五點(diǎn)， 5 頁）） 是一個(gè)綜合社會(huì)實(shí)體。社區(qū)包括了一定數(shù)量和質(zhì)量的人口以及人們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活等。包括：經(jīng)濟(jì)功 能、政治功能、文化功能和社會(huì)管理和社會(huì)整合的功能等。 ⑷ 社區(qū)是以聚落作為自己的依托或物質(zhì)載體的。 ⑸ 是發(fā)展變化的。 ㈡ 自然物質(zhì)要素 自然物質(zhì)要素既包括社區(qū)所處的自然環(huán)境，也包括 ２ 一定的生產(chǎn)和生活設(shè)施。 三、社區(qū)的類型（掌握， 24 頁，有五種分類方法） ㈠ 按功 能分（ 25 頁 四種） 1. 經(jīng)濟(jì)社區(qū) 指絕大多數(shù)社區(qū)勞動(dòng)力都從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)共同體的一類社區(qū)。 指教育、科研、文化藝術(shù)單位比較集中的社區(qū)。 ㈡ 按規(guī)模大小分（五種） 人口 上百萬 如上海、北京。 人口更少，如城市的居民委員會(huì)、農(nóng)村的村落。比如城市中的區(qū)政府轄區(qū)、街道辦事處轄區(qū)、居委會(huì)轄區(qū)，以及農(nóng)村中的“行政村”等等。指人們從事某些專門活動(dòng)而形成于一定地域空間上的聚集 ３ 區(qū)。比如，一個(gè)城市、一個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)等等。 ㈤ 按綜合標(biāo)準(zhǔn)分（三類，這是一種最基本、最主要的分類） 1．農(nóng)村社區(qū) 。指在城市區(qū)域內(nèi)，由各種非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人群所組成的區(qū)域范圍。 ㈡ 特殊功能 社區(qū)的特殊功能是社區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力，體現(xiàn)社區(qū)的本質(zhì)，它強(qiáng)弱是判斷社區(qū)興衰的重要標(biāo)志。目前國內(nèi)外社區(qū)教育的形式主要有四種：學(xué)校教育、類講座、技能培訓(xùn)、興趣愛好培訓(xùn)和終身教育。廣義的社會(huì)控制則還包括對(duì)影響社會(huì)秩序穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、社會(huì)沖突及其他非穩(wěn)定因素的控制。 第二章 社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展的必然性 一、我國社區(qū)建設(shè)是國際社區(qū)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和延續(xù)（理解） 受國際的影響，加上中國社會(huì)發(fā)展的需要， 20 世紀(jì) 80 年代中期在中國繼30 年代到 50 年代后 ，又一次出現(xiàn)了一個(gè)研究社區(qū)問題、推進(jìn)社區(qū)事業(yè)的熱潮。包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)治安等。 計(jì)劃性是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)主要特征，即制定切實(shí)可行的社區(qū)規(guī)劃并落實(shí)到行動(dòng)上。 目前，我國各城市已經(jīng)基本在城區(qū)形成了“一、二、三、四”社區(qū)服務(wù)的發(fā)展模式。 所謂“四”，指“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，即市、區(qū)、街、居四個(gè)層次相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的社區(qū)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。 包括社區(qū)群眾性文化、體育、教育、娛樂、科普等以及其他有益身心健康的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。 ㈣ 主體 參與社區(qū)建設(shè)主體包括社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) (黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、作為政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處 )、居委會(huì)、駐街道的企事業(yè)單位、社團(tuán)組織，以及社區(qū)全體居民。 1998 年 7 月，配合國 家政治體制改革與政府機(jī)構(gòu)調(diào)整， “社區(qū)建設(shè) ”概念正式被國務(wù)院認(rèn)可， 三、社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則（掌握 ） ㈠ 社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想 ； 貫徹改革基層管理體制，強(qiáng)化社區(qū)功能的精神； 以提高居民的生活質(zhì)量、提高人民的素質(zhì)和整個(gè)社區(qū)文明程度為宗旨； 以擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的。 ； 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和產(chǎn)業(yè)化； 和運(yùn)行機(jī)制； 。 二、社區(qū)調(diào)查研究的一般程序和調(diào)查研究方法（掌握） ㈠ 一般程序（包括選題、準(zhǔn)備、實(shí)施調(diào)查和分析總結(jié)四大階段） 第一階段 —— 選題。提出調(diào)查研究的設(shè)想，制定調(diào)查研究的詳細(xì)方案。 第四階段 —— 分析總結(jié)。 觀察法 指調(diào)查者通過耳聞目睹收集和積累具體、生動(dòng)的感性資料的方法。從個(gè)人層面來看，個(gè)案工作可以改善個(gè)人的行為動(dòng)機(jī)和行為方式，可以強(qiáng)化個(gè)人的社會(huì)生活適應(yīng)能力，或能發(fā)揮個(gè)人的潛能。 個(gè)案工作應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：一是接納案主的原則。五是對(duì)案主隱私和保密的原則。 ㈡ 小組工作 也叫社會(huì)團(tuán)體工作或社會(huì)群體工作。 它與個(gè)案工作、小組工作的最大區(qū)別在于其工作的對(duì)象不是某一個(gè)人或某一家庭。 第五章 社區(qū)管理概述 一、社區(qū)管理的含義，內(nèi)容與特征（重點(diǎn)掌握） ㈠ 社區(qū)管理含義（ 157 頁） 又叫社區(qū)行政指一定的社區(qū)內(nèi)部各種組織，為了維護(hù)社區(qū)的正常秩序，滿足社區(qū)居民物質(zhì)生活、精神生活等特定需要而進(jìn)行的一系列的自我管理或行政管理的活動(dòng)。一切手段、做法都必須緊緊圍繞 著這個(gè)根本目標(biāo)，它是衡量社區(qū)管理有效與否的最直接的標(biāo)準(zhǔn)。 ㈣ 協(xié)調(diào)性原則 社區(qū)管理要搞好兩個(gè)協(xié)調(diào)：一是好社區(qū)和外界的協(xié)調(diào) ，二是組織機(jī)構(gòu)和功能職責(zé)的協(xié)調(diào)。這種模式形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)社區(qū)內(nèi)各種設(shè)施包括房產(chǎn)、學(xué)校、娛樂設(shè)施等基礎(chǔ)性設(shè)施享有所有權(quán)，在政府有關(guān)部門 的參與下，企業(yè)直接或間接行使社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能。指在城市綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立起來的一種經(jīng)營性的社區(qū)管理模式。 ㈡ 社區(qū)規(guī)劃的基本原則（ 209 頁，十二條） 。 ，有助于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮居民社區(qū)參與的積極性和能動(dòng)性。具體包括：社區(qū)人口（衡量社區(qū)規(guī)模的一個(gè)重要標(biāo)志是人口數(shù)量，社區(qū)的特點(diǎn)則主 要取決于人口的結(jié)構(gòu)）、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)科教文、社區(qū)保障與服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社會(huì)生活質(zhì)量、社區(qū)共同意識(shí)、社區(qū)整合。定量定性分析法是在制定社區(qū)規(guī)劃中常用的方法。 １２ 第七章 社區(qū)管理的組織 一、社區(qū)組織的概念、發(fā)展過程及其特征（了解） ㈠ 社區(qū)組織的概念 是指社區(qū)內(nèi)人們?yōu)檫_(dá)到共同的目標(biāo)，有序地形成一個(gè) 動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)共同體。 。 3. 成熟期。 二、社區(qū)組織的功能（ 236 頁，五個(gè)，掌握） 所謂社區(qū)組織功能，是指社區(qū)組織在滿足社區(qū)需求的過程中所發(fā)揮的作用。 ㈢ 管理功能 社區(qū)是人們社會(huì)生活的共同體，為了滿足人們的多層次多樣化的社會(huì)需求，社區(qū) 組織自然便成為社區(qū)各種活動(dòng)、社區(qū)公共事務(wù)的組織者 １３ 和管理者。這里主要介紹街道辦事處。 業(yè)主委員會(huì)的建立是在房屋商品化過程中出現(xiàn)的一種代表業(yè)主利益的 新型群眾性自治組織，與居委會(huì)不同，業(yè)主委員會(huì)主要是維護(hù)社區(qū)成員私人住宅的不動(dòng)產(chǎn)利益，并具有“業(yè)主自治管理與專業(yè)管理相結(jié)合”的特點(diǎn)。 七、村民委員會(huì)（ 268 頁，了解） 村民委員會(huì)指：村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。 ㈡ 社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)（五個(gè)） ：福利性、群眾性、服務(wù)性、互助性和地緣性。 三、社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)與原則（ 286 頁，掌握）