【正文】 14 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故危害？？？ 受害者家庭痛苦 引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定 影響企業(yè)的發(fā)展 15 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故為何頻發(fā)？？？ 主要原因： 一是建設(shè)工程各方的主體（施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等）安全責(zé)任不落實(shí)。 重慶武隆“１０ ２８”事故存在工程管理失范、施工人員違規(guī)操作等問題。 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 10 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 二、重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì) ? 總體情況： ； ； ； 。 ?工程部副部長有期徒刑 5年 。 ?原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司董事長胡東升有期徒刑 19年 。 高處墜落%坍塌%物體打擊%觸電%火災(zāi)和爆炸%車輛傷害%其他傷害%中毒和窒息%起重傷害%機(jī)具傷害%淹溺%4 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì) （ 二 ） 事故發(fā)生部位： 其他%洞口和臨邊%腳手架%塔吊%模板%基坑%井字架與龍門架 6 . 7 2 %外電線路%臨時(shí)設(shè)施%外用電梯%施工機(jī)具%現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路 2 . 4 7 %土石方工程%墻板結(jié)構(gòu)%5 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) ? 2022年 8月 13日，湖南省湘西土家族自治州鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成 64人死亡， 4人重傷， 18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 。 ? 通過 2022年和 2022年的建筑施工安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)對(duì)比表明：雖然我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)整體狀況有所好轉(zhuǎn) ， 但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻 。1 建設(shè)工程安全 2 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 一、全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)（總體情況） ? 總體情況：目前我國正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè) ，在未來相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)將保持較快的增長速度 。 主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大；二是下降幅度趨減；三是重特大事故多發(fā) 。 ? 大橋全長 ，橋?qū)?21米，橋高 27米，設(shè)計(jì)工期為 20個(gè)月，預(yù)算投資 1664萬元。 ?原湖南省湘西土家族自治州鳳大公路建設(shè)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理兼總工程師吳志華有期徒刑 12年 。 ?原湖南省湘西土家族自治州交通局副局長王偉有期徒刑 15年 。 ?09年開始 ， 建筑施工安全事故有所抬頭 ，形勢(shì)不容樂觀 ， 應(yīng)引起足夠重視 。事發(fā)時(shí)，施工單位用吊裝建筑材料的吊斗，在距離芙蓉江面約２４０米的峽谷地帶轉(zhuǎn)運(yùn)施工人員，屬于嚴(yán)重違規(guī)行為，重慶市此前已明令禁止用施工吊裝工具裝載人員。２８”工程事故 12 重慶市監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn) 2022年 2月 14日 8時(shí)半，遂渝鐵路在重慶北碚東陽街道境內(nèi)的項(xiàng)目段發(fā)生施工安全事故， 死亡 6人，傷 6人 。 二是無視法律，非法違法生產(chǎn)，違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等問題突出。 六是我們確實(shí)看到了事故背后存在的一些腐敗現(xiàn)象。 第 22條：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。 第 38條：建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 自 2022年 11月 1日起施行。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 一、實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)理的法律依據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （ 國務(wù)院 393號(hào)令），于 2022年 11月 12日經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過，自 2022年 2月 1日起施行。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 第三條：本規(guī)定所稱工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 二、建設(shè)工程安全監(jiān)理制產(chǎn)生的背景 上海是我國最早在建設(shè)領(lǐng)域試行安全監(jiān)理制的城市。 2022年，上海建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)制定了 《 關(guān)于實(shí)施本市建設(shè)工程安全監(jiān)理行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知 》 ，對(duì)該市安全監(jiān)理服務(wù)費(fèi)作出規(guī)定。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 二、建設(shè)工程安全監(jiān)理制產(chǎn)生的背景 2022年 11月 24日，國務(wù)院頒布了 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 ，并于 2022年 2月起執(zhí)行。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的責(zé)任體系 雖然 《 中華人民共和國建筑法 》 第四十五條明確規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)安全安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。因此監(jiān)理單位的法人對(duì)本單位監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)。因此總監(jiān)理工程師的安全工作主要職責(zé)： 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，參與編制 《 監(jiān)理規(guī)劃 》 ； 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)； 建立項(xiàng)目安全監(jiān)理管理制度并保證制度的有效落實(shí)； 負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案并簽字； 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) （二）監(jiān)理人員的責(zé)任 專業(yè)監(jiān)理工程師的安全職責(zé) 編制危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則； 定期巡視檢查施工過程中危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按方案組織施工，必須符合強(qiáng)制性條文的要求，要求施工單位專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)施工； 指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的檢查； 監(jiān)理員的安全職責(zé) 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，做好相關(guān)的檢查工作； 關(guān)注所管專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告； 指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的檢查； 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) （二）監(jiān)理人員的責(zé)任 專職安全監(jiān)理人員的安全職責(zé) 審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、三類人員證書，特種作業(yè)人員證書； 核查安全設(shè)施、起重機(jī)械驗(yàn)收手續(xù)； 指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的參加和組織各種安全檢查； 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 四、建設(shè)工程安全監(jiān)理的責(zé)任體系 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 （國務(wù)院令第 393號(hào)）第五十八條對(duì)監(jiān)理人員安全監(jiān)理的法律責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。 解放軍后勤工程學(xué)院 安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)務(wù) 五、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作內(nèi)容 (一 )責(zé)任主體安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查 建設(shè)單位的行為檢查 （ 1）立項(xiàng)手續(xù)； （ 2）規(guī)劃許可證； （ 3）施工許可證； （ 4）是否有惡意壓縮工期的行為。機(jī)械設(shè)備清單、是否經(jīng)過檢測(cè)合格、是否取得政府相關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)備使用登記牌； （ 6）檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與落實(shí)情況； （ 7）施工方案、安全技術(shù)措施。 ? 扣件應(yīng)采用鑄鐵構(gòu)件，材質(zhì)必須符合 KTH33080可鍛鑄鐵鑄造 標(biāo)準(zhǔn)?？奂砻鎽?yīng)進(jìn)行 防銹 處理。 67 腳手架立桿的搭設(shè)要求： ? （ 1） 腳手架立桿基礎(chǔ)必須滿足腳手架的全部架體荷載的要求 ， 并高出地平面不小于 50mm， 四周應(yīng)做好排水措施 。 69 落地式腳手架立桿搭設(shè)要求 ? （ 5） 立桿接長除頂層頂步步距可采用搭接外，其余各部位接頭必須采用對(duì)接扣件連接，具體規(guī)定如下：立桿上的對(duì)接扣件應(yīng)交錯(cuò)布置，兩根相鄰立桿的接頭不應(yīng)設(shè)在同步內(nèi)，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個(gè)相隔接頭在高度方向錯(cuò)開的位置不小于 500㎜ ，各接頭中心至主節(jié)點(diǎn)的距離不應(yīng)大于步距的 1/3 ? （ 6）立桿頂端高出女兒墻上皮不小于 1m，高出檐口 。在雙排腳手架中，靠墻一端的外伸長度不應(yīng)大于 ，且不應(yīng)大于500mm。 ? 剪刀撐斜桿應(yīng)采用搭接，嚴(yán)禁采用對(duì)接；搭接長度應(yīng)不小于 1m，采用不少于 2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板的邊緣至桿端距離不小于 100mm。 ? 對(duì)高度在 24m以上的雙排腳手架，必須采用剛性連墻件與建筑物可靠連接 74 卸料平臺(tái)的搭設(shè)要求 ? 施工現(xiàn)場(chǎng)所用的各種卸料平臺(tái)，必須單獨(dú)設(shè)計(jì)并繪制施工圖，卸料平臺(tái)的施工荷載一般可按結(jié)構(gòu)腳手架施工荷載 3KN/㎡ 計(jì)算 ? 卸料平臺(tái)應(yīng)制作成定型化、工具化的產(chǎn)品，采用鋼絲繩吊拉或型鋼支撐式，并合理的與建筑結(jié)構(gòu)連接。 ? 檢查懸挑梁上斜拉鋼絲繩與建筑物及挑梁固定可靠；鋼絲繩規(guī)格是否符合與計(jì)算一致，鋼絲繩是否完好 ? 檢查懸挑梁規(guī)格、尺寸符合方案要求 77 懸挑式腳手架 ? 架體防護(hù)要求： ? 懸挑腳手架的作業(yè)層，應(yīng)按臨邊防護(hù)的要求，設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，防止人和物墜落； ? 架體外側(cè)必須用 2022目 /100c㎡ 以上的密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；多層懸挑腳手架作業(yè)層以下每隔 10m應(yīng)設(shè)一道水平安全網(wǎng)，或每隔 12m滿鋪一層腳手板，作業(yè)層腳手板與建筑物墻體縫隙超過 150mm時(shí)，應(yīng)用密目安全網(wǎng)封嚴(yán)，防止人和物的墜落。 ? 2）在持有建設(shè)部發(fā)放的使用證的同時(shí)，必須經(jīng)使用產(chǎn)品省一級(jí)的安全監(jiān)督管理部門審查認(rèn)定，發(fā)放當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)用證后，才能向施工現(xiàn)場(chǎng)提供附著式升降腳手架。 84 第三節(jié) 建筑施工安全技術(shù)規(guī)范 ? 一、腳手架 ? 二、 基坑支護(hù)與模板工程的基本要求 ? 三、施工用電的基本要求 ? 四、三寶四口的防護(hù)要求 ? 五塔式起重機(jī) ? 六、物料提升機(jī)和外用電梯 ? 85 基坑支護(hù) （ 1）施工方案 ?有基坑支護(hù)專項(xiàng)施工方案； ?基坑支護(hù)專項(xiàng)方案的編制、審核、批準(zhǔn)程序符合要求，經(jīng)總監(jiān)簽字認(rèn)可； ?基坑深度超過 5m時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專家論證。 （ 5）坑邊荷載 ?積土、料具堆放滿足安全距離的要求； ?施工機(jī)械和載重車輛與基坑滿足安全要求。 88 模板工程 （ 3）施工荷載 ?模板上堆料均勻； ?施工荷載不超過設(shè)計(jì)要求。 ? 現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核、批準(zhǔn)程序符合要求，最后經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。有了這種接地可以穩(wěn)定系統(tǒng)的電壓，防止高壓側(cè)電源直接竄入低壓側(cè)，造成低壓系統(tǒng)的電氣設(shè)備被摧毀不能正常工作的情況發(fā)生。接地的分類及作用： ?保護(hù)接零 將電氣設(shè)備外殼與電網(wǎng)的零線連接叫保護(hù)接零。重復(fù)接地可以起保護(hù)零線斷線后的補(bǔ)充保護(hù)作用，也可以降低漏電設(shè)備的對(duì)地電壓和縮短故障持續(xù)時(shí)間。 97 配電裝置 配電箱根據(jù)其用途和功能的不同，一般可分為三種： 總配電箱（固定式配電箱）是控制施工現(xiàn)場(chǎng)全部供電的設(shè)備，應(yīng)設(shè)置在靠近電源的地區(qū)。 開關(guān)箱（流動(dòng)式配電箱）是控制固定式用電設(shè)備的設(shè)施。配電箱的圍欄應(yīng)有足夠二人同時(shí)操作的空間和通道， 2 m內(nèi)不得堆放任何防礙操作維修的物品。 ? 分配電箱和末級(jí)開關(guān)箱的規(guī)定：分配電箱應(yīng)裝設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對(duì)集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過 30m。 109 電器裝置的選擇 ? 總配電箱應(yīng)裝設(shè)電壓表、總電流表、總電度表及其它有