中國城市貧困問題介紹-wenkub
2022-10-28 20:36:56 本頁面
【正文】 40 970 2020 403 140 100 346 1040 中國城市貧困的總體概況 表 4： 2020年 —— 2020年我國城市居民家庭平均 每人全年消費性支出（元） 年份 全國平均 最低收入戶 困難戶 中等收入戶 最高收入戶 2020年 290 117 100 297 773 2020年 291 114 100 261 648 Resource： China Statistics Yearbook， 2020 and 2020。 ◎非正規(guī)體系人群：包括農(nóng)民工 。 構成 ◎國有和集體企業(yè)下崗人員：比重最大（停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)）。 中南財經(jīng)政法大學 Mei和 Qin： 兩種 觀點： Ⅰ.1600 萬 —— 1800萬，民政部、國家統(tǒng)計局、中國全國總工會和亞行專家組調查提出。 中國衡量城市貧困人口規(guī)模的主要標準是各地區(qū)自行制定的最低生活保障線：生活必需品菜單，市場物價。原有社會保障體系徹底解體（國家通過企業(yè)實施社會保障），改造和新建社會保障體系工作開始全面啟動（轉變?yōu)榻ⅹ毩⒂谄淦髽I(yè)之外的社會統(tǒng)籌保障體系），但步履維艱。 企業(yè)辦社會的格局被打破，企業(yè)的社會服務功能與企業(yè)作為市場經(jīng)營主體的職能剝離。 公有制的兩種形式。之后，城市貧困問題出現(xiàn)，而且發(fā)展迅速。 ☆ 經(jīng)濟轉軌引發(fā)結構調整 ☆ 市場經(jīng)濟負效應 :兩極分化 ☆ 經(jīng)濟增長與貧富分化變化趨勢之間的相關關系 社會主義本質的需要，經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要，構建完善市場經(jīng)濟體制的需要。 ☆ 特點：生活水平相近，收入群體分化不顯著，貧富差距很小，總體生活水平比較低。 ☆ 特點： 民營經(jīng)濟發(fā)展空間逐步擴展，外資開始進入中國，初次收入分配方式開始發(fā)生變化。 ☆ 特點： 下崗和失業(yè)人口大量出現(xiàn)，不同收入群體分化日益嚴重，貧富差距擴大趨勢逐步擴張，絕對貧困和相對貧困問題日益嚴重。 1997年享受人數(shù)： 200萬人； 2020年享受人數(shù)： （不包括未納入低保的人口）。 Ⅱ.3000 萬以上，理論界為主。 ◎接受社會救濟的孤老殘幼人員，三無人員：無生活來源、無勞動能力和無法定撫養(yǎng)人（計劃經(jīng)濟體制時期主要保障的群體）。 中國城市貧困的總體概況 表 2：城市各種貧困群體的類型和比例 資料來源：南開大學 Song和 Qi整理于民政部救災救濟司 2020年 10月15日的統(tǒng)計報表。 收入來源渠道：國有和集體企業(yè)就業(yè)收入、個體和非正規(guī)經(jīng)營收入以及社會轉移支付收入。 表 6： 2020年城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年消費性支出構成（ %） 項目 食品 衣著 家庭設備用品及服務 醫(yī)療保健 交通通訊 教育文化娛樂支出 居住 雜項商品與服務 總平均 最低收入戶 困難戶 最高收入戶 Resource： China Statistics Yearbook， 2020。 非公有制經(jīng)濟發(fā)展一定程度上緩減了就業(yè)壓力，但是存在許多問題。 在改革開放和建立市場經(jīng)濟體系過程中出現(xiàn)的通貨緊縮和通貨膨脹周期性波動。基本服務項目改革將以個人支付費用為主，也增加了貧困人口的負擔。 有調查顯示：有失業(yè)人員住戶的貧困率為 %；而無失業(yè)人員住戶的貧困率為 %（ xue和 wei， 2020）。 農(nóng)村流動人口涌入造成城市就業(yè)壓力日益加重。 注釋：實際失業(yè)人員包括：登記失業(yè)人員、下崗未就業(yè)人員、隱性失業(yè)人員。 國有單位是主要對象 外資、私有民營企業(yè)、個體工商戶、流動人口都沒有納入。企業(yè)、個人和社會三方統(tǒng)籌支付保障費用對于一些貧困人群來說，仍然比較高昂。 中國城市貧困的成因 表 11： 1995年 —— 2020年中國經(jīng)濟增長與基尼系數(shù)對照表 年份 1995 1997 1999 2020 2020 2020 2020 經(jīng)濟增長率 % % % % % % % 全國基尼系數(shù) 城鎮(zhèn)基尼系數(shù) 雖然各種估計不盡相同，但是總體上升趨勢的判斷是一致的。 教育費用、醫(yī)療費用、住房費用 表 12： 2020年分行業(yè)職工平均工資 行業(yè) 平均工資 就業(yè)人員比重（ %） 農(nóng)林牧漁業(yè) 6398 采掘業(yè) 11017 制造業(yè) 11001 電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè) 16440 建筑業(yè) 10279 交通運輸倉儲和郵電通信業(yè) 16044 批發(fā)零售貿易和餐飲業(yè) 9398 行業(yè) 平均工資 就業(yè)人員比重（ %） 金融、保險業(yè) 19135 房地產(chǎn)業(yè) 15501 社會服務業(yè) 13499 衛(wèi)生體育和社會福利業(yè) 14795 科學研究和綜合技術服務業(yè) 19113 Resource： China Statistical Yearboo
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