【正文】 ? 為計算回收率目標(biāo)，成員國將確保生產(chǎn)者或代表其的第三方在 報廢電子電氣設(shè)備、組件、材料或物質(zhì)進入和離開處理設(shè)施和 /或進入回收或再循環(huán)設(shè)施時，記錄它們的總量。 WEEE Directive 處理 步驟 ? 處理機構(gòu)應(yīng)該有執(zhí)照或在主管當(dāng)局登記的單位 ? 儲存場所必須防止環(huán)境污染 ? 處理地點應(yīng)當(dāng) : – 應(yīng)用最好的可用技術(shù) – 避免環(huán)境的污染 – 有適當(dāng)?shù)馁A存場所 – 污水處理后方可排放 – 監(jiān)控 WEEE進料及回收材料和廢物輸出的平衡 ? 處理的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立。消耗臭氧的 氣體必須按照 2021年 6月 29日理事會和歐洲議會關(guān)于破壞臭氧層物質(zhì)的第 （ EC） No 2037/2021號規(guī)則 進行處理。 ? 為確保符合第 75/442/EEC號指令第 4條，處理至少包括將除去所有液體和一個符合本指令附件 Ⅱ 的可選處理辦法。 ? 歐盟成員國可以提供其他的回收安排，當(dāng)： – 不包含重要的部件；或 – 包含其他廢料 但應(yīng)確保生產(chǎn)者或者代表其的第三方負(fù)責(zé)回收這些廢棄物 ? 在使用過程中受到污染的 WEEE應(yīng)當(dāng)實施特殊的處理安排 ? 考慮成員國的技術(shù)和經(jīng)濟經(jīng)驗后，應(yīng)在 2021年 12月 31日前建立一個新的強制性目標(biāo)。 ? 分銷商（如零售商）在銷售新產(chǎn)品的同時應(yīng)當(dāng)回收舊產(chǎn)品， 應(yīng)有責(zé)任確保這些廢棄物能在一對一的基礎(chǔ)上免費返回其手中，只要設(shè)備屬于同一型號和具有所提供設(shè)備的相同功。 ? 應(yīng)支付自己生產(chǎn)出的新 WEEE的回收、處理、再循環(huán)和合乎環(huán)保要求的處理的費用（ 2021年 8月 13日以后） ? 為他們自己 WEEE的管理費用提供經(jīng)濟擔(dān)保 . – 分銷商 范疇： 將電子電氣設(shè)備賣給消費者的銷售商（如：零售商） 責(zé)任： 有責(zé)任將自己賣出去的電子電器予以回收。 WEEE Directive 立法的理論基礎(chǔ)為 WEEE Directive Overview 概述 廢棄電子電氣設(shè)備指令 2021/96/EC ? 于 2021年 2月 13日在歐盟第 137期官方刊物上發(fā)布； ? 對于報廢和廢棄電子電器設(shè)備的管理執(zhí)行建議將于 2021年冬 2021年公布； ? 2021年 8月 13月轉(zhuǎn)為正式的國家法律； ? 2021年 8月 13日起正式實施 WEEE Directive 范圍 包括 : ? 最大工作電壓不超過 1000 V 或 1500 V ， 通過電流、電磁場、發(fā)電機、變壓器工作的設(shè)備或測量這種電流的設(shè)備； ? 適用于 10類產(chǎn)品 1. 大型家用電器 2. 小型家用電器 3. IT及通訊設(shè)備 4. 消費性設(shè)備 5. 照明設(shè)備（ 白炙燈泡和家用熒光燈除外） 6. 電子電氣工具（大型固定工業(yè)用途工具除外） 7. 玩具、休閑及運動設(shè)備 8. 醫(yī)療器材 （植入部件或污染處除外） 9. 監(jiān)控設(shè)施 ? 包括產(chǎn)品的所有元件、配件及消耗材料 —94個產(chǎn)品品目 (有豁免類 ). 不包括： 與成員國重要的安全利益相關(guān)的設(shè)備、武器、軍需品和戰(zhàn)爭物資。 日本先鋒音響 2021年5月銷往韓國的 DVD被檢查出鎘超標(biāo)，導(dǎo)致對已銷售的產(chǎn)品全部回收及在制品全部報廢的處罰。由于地下水源污染的不可逆轉(zhuǎn)，貴嶼鎮(zhèn)現(xiàn)在不得不從 30公里以外的地區(qū)買水飲用；大比例的呼吸道疾病，大面積的肺炎流行，各種癌癥及不明病癥頻發(fā)；甚至一部分從事廢品拆解的女工分娩時羊水呈墨綠色，降生的嬰兒皮膚漆黑一團并很快夭折。而全球每年產(chǎn)生多達四億噸的危險廢物，世界上決大多數(shù)的有害廢物產(chǎn)生于發(fā)達國家，為逃避其所在國國內(nèi)高昂的環(huán)保出力成本 (在美國處理 1噸電子廢物的成本是 400美元，而將其運到發(fā)展中國家處理只需 40美元 ),工廠紛紛將廢棄物“出口”到發(fā)展中國家。 由于 全世界范圍內(nèi)的電子垃圾的數(shù)量將大得驚人 ， 為緩解本國的環(huán)保壓力，發(fā)達國家往往將廢棄物輸出到象中國這樣的發(fā)展中國家；據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家電子垃圾中的 50%—80%要出口到發(fā)展中國家，如 美國 有 60%—80%的廢舊電腦及其它廢舊電器流入發(fā)展中國家， 2021年美國約有 1275萬臺電腦報廢，其中 80%也就是近千萬臺的電腦垃圾流入亞洲，而大部將進入中國大陸。 據(jù)國家統(tǒng)計局的調(diào)查資料顯示，目前我國的電視機社會保有量約為 ,洗衣機約為 ,電冰箱約為 ，電腦為 。 1998年歐盟電子廢棄物總量高達 600萬噸，年增長率為 3%5%，即 2021年將增加一倍 。 電子垃圾是困擾全球的大問題。目前日本通產(chǎn)省概估的費用如下：電冰箱美金 37元、冷氣 機 美金 30元、電視機美金 2洗衣機美金 18元。如電視機的顯像管、陰極射線管、印刷電路板上的焊錫和塑料外殼等都是有毒物質(zhì) 。實驗表明，以溴為主的阻燃物質(zhì)能嚴(yán)重破壞動物的注意力和行為能力。 RoHS指令 , 包裝指令 (94/62/EEC), 等 . ? 中國的相關(guān)法規(guī) 供應(yīng)商下一步如何應(yīng)對？ Environment Hormone 環(huán)境激素 ? 對人體健康 有 害物質(zhì) ? 環(huán)境 中不易 分解物質(zhì) ? 由 食物鏈進入人體的有害物質(zhì) ? 干擾體內(nèi)正常內(nèi)分泌體系 ? 致 腫瘤 、致 畸胎 等 遺傳 因子 受損 實例： 美國環(huán)境工作組發(fā)表調(diào)查報告說，他們在一些正在哺乳的婦女的乳液中發(fā)現(xiàn)一種含量較高的有毒物質(zhì) ——阻燃劑。盡管調(diào)查范圍很小，并且沒有發(fā)現(xiàn)嬰兒健康受損的跡象，但這一發(fā)現(xiàn)說明化學(xué)物質(zhì)傳播的廣泛性。其毒性影響最顯著的時期是在大腦快速發(fā)育時期 。電腦的有害物質(zhì)更多，制造一臺電腦需要 700多種化學(xué)原料，其中 50%以上對人體有害 ,一臺電腦顯示器中僅鉛含量平均就達到 1公斤多。 Environment and Electrical products 環(huán)境和電子產(chǎn)品 ? 而在歐洲或美國，由于已經(jīng)負(fù)擔(dān)的高稅收，普通居民對廢棄物處理要承擔(dān)費用普遍存在不滿或抵制。特別是發(fā)達國家，由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，電子垃圾的產(chǎn)生速度也更快 ， 如作為世界上最大的電子產(chǎn)品生產(chǎn)國和電子垃圾的制造國的美國，每年產(chǎn)生的電子垃圾高達 700萬噸至 800萬噸，而且量正在變得越來越大， 僅電腦一項， 1998年美國就廢棄了 2021多萬臺，其中只有 11%的零件被重新組裝，由此形成的電子垃圾就高達 500萬到 700萬噸。 德國每年要產(chǎn)生電子垃圾 180萬噸，法國是 150萬噸 , 相當(dāng)于城市生活垃圾總量的 4％，而這 4％電子廢棄物對環(huán)境的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過整個城市垃圾造成的危害。 共 。 目前中國面對的“電子洋垃圾”數(shù)量巨大。 如電腦，美國國家安全委員會估計在 1997年至 2021年十年間，美國將會有 5億部電腦廢棄，重達 750萬噸的危險廢物將會被輸出到了亞洲國家，而其中 80%運到了印度、中國、巴基斯坦，而其中 90%運到了中國 . 惡果 : 電子垃圾重災(zāi)區(qū)廣東潮陽貴嶼鎮(zhèn) ,從 95年開始 ,貴嶼鎮(zhèn)雇傭了十幾萬來自安徽、湖南等地的民工，每年處理逾百萬噸來自美國、日本、南韓等地的電子垃圾。 廣東潮陽貴嶼鎮(zhèn) 中國廢棄家電現(xiàn)狀 2021年 3月 28日 ， 天津海關(guān)查獲一起以貿(mào)易方式向天津海關(guān)申報進口電線和五金的偽報嫌疑案，結(jié)果在 4個 40尺集裝箱裡查獲近 68噸的廢電路板、碎主機殼等國家禁止進口的“電子垃圾”。 歐洲要求和指令 WEEE amp。 WEEE Directive 定義（ 1） – 生產(chǎn)者 范疇 ：生產(chǎn)或銷售自有品牌的電子或電氣設(shè)備者 。 WEEE Directive 分類回收 ? 生產(chǎn)者，或他們的第三方代理，有責(zé)任負(fù)責(zé)分類回收他們自己的WEEE. ? 成員國應(yīng)采取適當(dāng)措施使報廢電子電氣設(shè)備作為未分類的市政廢棄物而處置的可能性最小化，并實現(xiàn)報廢電子電氣設(shè)備高水平的分類收集。成員國可以執(zhí)行要求它們確保報廢電子電氣設(shè)備回收不對最后擁有者造成更大困難和這些系統(tǒng)對最后擁有者免費的條款 。它可以采取前幾年銷售給私人家庭的電子電氣設(shè)備數(shù) 量的百分比的形式。 WEEE Directive 處理 附件 Ⅱ 按照第 6條 1款，廢棄電子電氣設(shè)備的材料和組件的選擇性處理： 1. 至少下列物質(zhì)、配制件和組件要必須從任何分類收集的廢棄電子電氣設(shè)備中除去： 所有液體 含有 PCB’s amp。 — 氣體放電管：應(yīng)除去汞。 ? 鼓勵執(zhí)行處理工作的企業(yè)或公司，根據(jù)歐洲議會和理事會 2021年 3月 19日關(guān)于允許組織自愿加入共同體生態(tài)管理和審查計劃（ EMAS）的第（ EC） NO761/2021號規(guī)則 ② ，引入經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境管理系統(tǒng)。 ? 歐盟委員會將建立監(jiān)視成員國遵守所設(shè)目標(biāo)，包括材料規(guī)格的 具體原則。 sports e quipm ent 玩具，休閑和運動設(shè)備 70% 50% Me dic a l de v ic es 醫(yī)用器材 To be de te rm ine d by 31 Decem ber 2 006 2021 年 12 月 31 日確定 Moni toring and cont rol instr um ent s 監(jiān)控 設(shè)備 70% 50% Auto m at ic d is pens e rs 自動售貨機 80% 75% WEEE Directive 費用 生產(chǎn)者 : ? 應(yīng)支付自己生產(chǎn)出的新 WEEE的回收（從中心點）、處理、再循環(huán)和合乎環(huán)保要求的處理的費用（ 2021年 8月 13日以后）。 ? 到 2021年 2月 13日 (對于大型家用電器是 2021年 2月 13日 ),對于歷史性 WEEE費用 ,允許生產(chǎn)者在出售新產(chǎn)品時向購買者出示在進行環(huán)保式收集、處理和處置時的花費， 顯示給消費者一個“明顯的費用” 。工業(yè)企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)普遍表示擔(dān)心由于支付巨額回收資金會造成企業(yè)財政困難并危及企業(yè)的生存能力，認(rèn)為指令的有關(guān)規(guī)定與目前環(huán)保領(lǐng)域中實行的 “ 污染者付費 ” 的原則相矛盾。 這是一份最終提案，其主要內(nèi)容是對 2021/96/EC（ WEEE）指令的第 9條做出了如下修改： 1. 各成員國將在 2021年 8月 13日前確保 生產(chǎn)者提供資金 ， 用于在 2021年 8月 13日后投放到市場 ， 來自除私人家庭用戶外的使用者的報廢電子電氣設(shè)備 （ WEEE） 的收集 、處理 、 再生及合乎環(huán)境要求的處置所需的費用 。 WEEE Directive 關(guān)于來自使用者（私人家庭用戶除外）的報廢電子電氣設(shè)備回收處理資金