【正文】 秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、印章、成文日期、主題詞、附件、抄送單位、印制單位等部分組成。 公文的作者只能是法定的社會(huì)組織及其法人或者稱為第一領(lǐng)導(dǎo)人。 公文是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具，這就必然要求公文具有法定的權(quán)威和效力。黨的機(jī)關(guān)公文 (14種）行政機(jī)關(guān)公文（ 13種）《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文條例》將黨的機(jī)關(guān)文種劃分為 14種。 這些機(jī)關(guān)或組織具有在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定和處理公文的權(quán)力 。– 公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》 將行政公文劃分為 13種。公文的讀者是特定的，在公文格式上有專門規(guī)定，即 “ 主送機(jī)關(guān) ” 、 “ 抄送機(jī)關(guān) ” 等。 公文的制發(fā)和辦理都必須經(jīng)過規(guī)定的處理程序，任何人不得違反公文辦理程序擅自處理。 發(fā)文單位應(yīng)寫單位全稱或規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦單位應(yīng)當(dāng)排列在前。公司部門的發(fā)文代字不得與公司發(fā)文代字相混同（公司發(fā)文代字規(guī)定見附件）。（三） 緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度，在公文首頁右上角標(biāo)明 “ 特急” 、 “ 急件 ” ，緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明 “ 特提 ” 、 “ 特急 ” 、 “ 加急 ” 。 公文的格式如何正確標(biāo)注主題詞上行文，必須嚴(yán)格按照上級(jí)公文主題詞表及其要求擬制公文主題詞，不可使用上級(jí)公文主題詞表中沒有羅列的或者廢止的類別、類屬詞；下行文，可使用自定的公文主題詞表中任何類別詞、類屬詞。在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反映文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反映文件形式的詞。舉例 《國務(wù)院關(guān)于 “ 九五 ” 期間深化科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，可標(biāo) “ 科技、體制、改革、決定 ” 。– 批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文 。l 任免性通知。l 事務(wù)性通知。l 周知性。 通知在發(fā)布規(guī)章、布置工作、轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)，都明確闡述處理問題的原則和具體措施、方法，如需要做什么事、怎么做、達(dá)到什么要求等。下面分別介紹各類通知的基本寫法?！?例如 ： 《 國家檔案局國家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 《 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案　　　　　 驗(yàn)收辦法 》 的通知 》批轉(zhuǎn)文件。對(duì)于下級(jí)機(jī)關(guān)的文件，應(yīng)使用 批轉(zhuǎn) ；對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)、平級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的文件則無權(quán)批準(zhǔn)，只能 轉(zhuǎn)發(fā) 。 2） 層層轉(zhuǎn)發(fā)出現(xiàn)長標(biāo)題時(shí)。 這類標(biāo)題的公式是 :（發(fā)文機(jī)關(guān)）轉(zhuǎn)發(fā) +（始發(fā)機(jī)關(guān)）原通知標(biāo)題。–– 一般情況下，轉(zhuǎn)發(fā)性通知會(huì)與被轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起發(fā)一般情況下，轉(zhuǎn)發(fā)性通知會(huì)與被轉(zhuǎn)發(fā)的公文一起發(fā)布。–– 批轉(zhuǎn)性通知的正文是批轉(zhuǎn)性通知的正文是 ““ 批語（主體內(nèi)容批語（主體內(nèi)容 +按語）按語） +批批轉(zhuǎn)件轉(zhuǎn)件 ” 事務(wù)性通知布置工作、安排開展活動(dòng) 。對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的某些問題，給予解決的原則、界限。關(guān)于標(biāo)題 . 有三種形式 : 一是 “ 發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種 ” ； 二是 “ 事由 +文種 ” ； 三是只寫文種 .例子 :《 超高壓公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)二次系統(tǒng)管理工作的通知》關(guān)于正文 . 一般分為 原由 、 事項(xiàng) 兩部分。一般包括講清目的、要求列項(xiàng)地闡述清楚。面，重輕有序。需做什么準(zhǔn)備等。有的還寫明任期和待遇。工作報(bào)告 ：用于下級(jí)單位或部門向上級(jí)單位或部門匯報(bào)某一階段的正常工作。不同點(diǎn)：– 報(bào)告對(duì)上級(jí)沒有肯定性的批復(fù)要求，而請(qǐng)示則相反；– 在行文時(shí)間上，報(bào)告是事中和事后行文，而請(qǐng)示是事前行文；– 上級(jí)對(duì)下級(jí)報(bào)送的報(bào)告，可作批示也可以不做批示 。– 過去工作回顧 : 一般分為主要業(yè)績、主要體會(huì)、存在的主要問題三部分 。針對(duì)性 。 請(qǐng)示是有針對(duì)性的上行文，上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)呈報(bào)的請(qǐng)示事，無論同意與否，都必須給予明確的批復(fù)回文。l 時(shí)效性。請(qǐng)示的正文一般由 緣由、事項(xiàng)和結(jié)語 等部分組成。原因講得客觀、具體，理由講得合理、充分，上級(jí)機(jī)關(guān)才好批復(fù)。請(qǐng)示的事項(xiàng)要符合法規(guī)，符合實(shí)際，具有可行性和可操作性。此項(xiàng)必不可少，且一般應(yīng)另起段，習(xí)慣用語一般有 “ 當(dāng)否，請(qǐng)批示 ” ， “ 妥否，請(qǐng)批復(fù) ” ， “ 以上請(qǐng)示，請(qǐng)予審批 ” 或 “ 以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行 ” 等。 多頭請(qǐng)示易使主辦與協(xié)辦者之間相互推諉、扯皮，延誤審批時(shí)間 。請(qǐng)示事項(xiàng)只能在上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或批準(zhǔn)之后，通知下級(jí)機(jī)關(guān)。l 三是現(xiàn)實(shí)中一些單位拿著領(lǐng)導(dǎo)的批示件當(dāng)作 “ 尚方寶劍” ，到有關(guān)部門要錢要物，借領(lǐng)導(dǎo)批示向?qū)Ψ绞┘訅毫?，引起矛盾。然后是?fù) ，即答復(fù)，是對(duì)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)的具體意見。l 指示性批復(fù)： 針對(duì)下級(jí)請(qǐng)示的事項(xiàng)或提出的問題，提出處理意見， 帶有指導(dǎo)下級(jí)工作的性質(zhì)。 任何一份批復(fù)都是因?yàn)橛姓?qǐng)示才形成的， 這一點(diǎn)和大多數(shù)主動(dòng)行文的行政公文不同l 針對(duì)性 。 如果批復(fù)對(duì)其他下屬單位也有指導(dǎo)意義，可以用抄送或公開發(fā)表等辦法。批復(fù) 的特征批復(fù) 的寫作167。 開頭部分也稱為原由部分，指批復(fù)的原因和根據(jù)。 主要說明批復(fù)事項(xiàng)。結(jié)語。 意見在一般情況下只有建議性質(zhì)，但有指導(dǎo)性和一定的約束力。l 建議性 。 意見中所表達(dá)的態(tài)度是誠懇的，即使是下行文中的意見也沒有決定或者通知等文種的強(qiáng)制性。上級(jí) 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的意見作出處理或給予答復(fù)。– 只寫后兩部分 “ 事由 +文種 ” ，事由要概括得清楚明確 。寫作時(shí)根據(jù)意見種類和寫作目的不同而有所側(cè)重，既要交代政策，講明道理，又要便于操作和監(jiān)督，寫法上大多采用條文形式。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省國有轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案的管理，根據(jù) 《 檔案法 》、《 國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案