【正文】 工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，沒(méi)有取得《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)》的人員，則不具備這些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（德） 健康的體魄 和充沛的精力。 1 監(jiān)理工程師的概念：指經(jīng)資格考試取得資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)，取得注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理的專業(yè)人員。 ⑤ 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。） 4) 利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、 援助資金的工程； 5) 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程 a) 項(xiàng)目總投資額在 3000 萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目： ① 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目。 c) 體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目。 《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； 2) 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 3) 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 5) 嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)建設(shè)程序是結(jié)合中國(guó)國(guó)情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。 1 建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系 1) 建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。 1 堅(jiān)持建設(shè)程序的意義 1) 依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序。 所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想提出到?jīng)Q策，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。 (三控制 ) 監(jiān)理的 5個(gè)基本方法：目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理。 服務(wù)性：在授權(quán)范圍內(nèi)直接服務(wù)于委托方，且不具有重大 問(wèn)題的決策權(quán)，也沒(méi)有義務(wù)服務(wù)于被監(jiān)理方。與一般的項(xiàng)目咨詢服務(wù)不同的是，我國(guó)工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)賦予工程監(jiān)理單位更多的社會(huì)責(zé)任，特別是建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理方面的責(zé)任。 監(jiān)理概念的 4個(gè)方面主要內(nèi)容：監(jiān)理企業(yè)是行為主體；監(jiān)理需業(yè)主的委托和授權(quán)；監(jiān)理的依據(jù)；監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段。 獨(dú)立性：《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)；《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求工程監(jiān)理企業(yè)按照 “公正、獨(dú)立、自主 ”的原則開(kāi)展監(jiān)理工作；不得與承包商有隸屬關(guān)系和其他利害關(guān)系； 公正性：公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則；在維護(hù)建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，不能損害承包單位的合法權(quán)益。 (三控制二管理一協(xié)調(diào) +動(dòng)態(tài)控制） 建設(shè)工程監(jiān)理的 4個(gè)作用：提高投資決策科學(xué)化水平；規(guī)范參與各方的建設(shè)行為；促使承包商保證工程質(zhì)量和使用安全；實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最 大化。按照內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)發(fā)展時(shí)期。 1 2) 科學(xué)決策，保證投資效果。 2) 建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容。 1 建設(shè)工程 4 個(gè)主要管理制度：項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制。 1 下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 1) 國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工 程；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程是指依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》所確定的對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。 d) 衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目。 ② 鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目。 ⑥ 生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng) 目。 1 監(jiān)理工程師素質(zhì)（ 4條）： 較高的學(xué)歷和復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)：工程經(jīng)濟(jì)、法律、組織管理、心理學(xué)等。（體） 1 監(jiān)理工程師 9條職業(yè)道德 1) 維護(hù)國(guó)家的榮譽(yù)和利益，按照 “守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué) ”準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)； 2) 執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)； 3) 努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平； 4) 不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)； 5) 不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊(cè)和從事監(jiān)理活動(dòng)，不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職。根據(jù)注冊(cè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及監(jiān)理的法律責(zé)任 法律的概念：（廣義）法律 ——由國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志，以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束 力的行為規(guī)范的總和。 法律的基本特征：法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范；法由國(guó)家制定或認(rèn)可；法規(guī)定人們 3 的權(quán)利和義務(wù)；法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。法律分基本法律和其他法律。監(jiān)理工作中經(jīng)常接觸到的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》就屬 于這一層次。地方政府規(guī)章由省長(zhǎng)或者自治區(qū)主席或則市長(zhǎng)簽署命令予以公布。 1 對(duì)《建筑法》中有關(guān)工程監(jiān)理內(nèi)容的理解 1) 監(jiān)理特點(diǎn)：監(jiān)理單列一章；國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度；對(duì)特定工程建設(shè)要實(shí)行 “強(qiáng)制監(jiān)理 ”；監(jiān)理單位應(yīng) “客觀、公正 ”地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 ”；《 建筑法》第三十二條 第三款 “工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見(jiàn)，公正維護(hù)各 方面的合法權(quán)益。 1 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)； （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證； 4 （三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求； （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)； （五）有滿足施工需要的施工 圖紙及技術(shù)資料； （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施； （七）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)； 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。 1 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 2 違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款 2％以上 4％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。 2 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 2 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的； （三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的； （四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 3 對(duì)工程是否分解的判斷標(biāo)準(zhǔn)是：招標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)的標(biāo)的為申請(qǐng)辦理施工許可證的最小單位，非招標(biāo)工 程以立項(xiàng)批準(zhǔn)文件中批準(zhǔn)的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。 (2) 建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》，并附有關(guān)證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。 3 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四類。 3 工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，將不合格的 建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處 50 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。見(jiàn)證取樣和送檢的比例：涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見(jiàn)證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的 30％。（非 15 個(gè)工作日）備案應(yīng)提交的文件（ 5項(xiàng)要求，住宅還要提供《住宅質(zhì)量保證書(shū)》 《住宅使用說(shuō)明書(shū)》）其他要求；違規(guī)處罰： 15日內(nèi)未備案，處 20萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下罰款。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 4 ① 未按照民 用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的； ② 墻體、屋面的保溫工程施工時(shí)，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一承接。追究行政法律責(zé)任一般采 用警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正、沒(méi)收非法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)、收繳崗位證書(shū)等方式。 4) 理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)： 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) （ 1）行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：監(jiān)理工程師的行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面：一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，從事了本不屬于自身職責(zé)范圍建設(shè)工程合同管理 合同的概念：合同作為一種協(xié)議，其本質(zhì)是一種合意，必須是兩個(gè)以上意思表示一致的民事法律行為。 書(shū)面形式指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 要約應(yīng)當(dāng)具有一下條件：內(nèi)容具體明確和表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。 1 效力待定的合同： 限制民事行為能力人訂立的合同 無(wú)代理權(quán)人訂立的合同 表見(jiàn)代理人訂立的合同 法定代表人、負(fù)責(zé)人越權(quán)訂立的合同 無(wú)處分權(quán)人處分他人財(cái)產(chǎn)訂立的合同。 1 合同的變更：當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，進(jìn)行修改或補(bǔ)充所達(dá)成的協(xié)議。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后 30 內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)書(shū)定力書(shū)面合同 并不得作實(shí)質(zhì)性修改。 2 附加工作： “附加工作 ”是指與完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外 9 監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。 3 工