【正文】 款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后 10 天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知 14 天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。抵扣的數(shù)量應(yīng)等于本次工程價款中材料和構(gòu)件費的數(shù)量，即工程價款的數(shù)額和材料比的乘積。 預(yù)付款數(shù)額的計算方法 15 （ 2）工作量百分比法 在承包方完成金額累計達到合同總價的一定比例后（ 《 建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程條文說明 》 中建議該比例為 10%），由承包方開始向發(fā)包方還款，發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包方的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完工期前一定時間內(nèi)（ 《 建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程條文說明 》 中建議該時間為 3個月 ）將工程預(yù)付款的總計金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。 1 影響因素法 2 將影響工程預(yù)付款數(shù)額的每個因素作為參數(shù)，按其影響關(guān)系，進行工程預(yù)付款數(shù)額的計算，計算公式為： A=(BK/T)t。計價執(zhí)行 《 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 》 （ GB50500—2022）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。工期短的工程比工期長的工程預(yù)付款要高；材料由承包人自行購置的比由發(fā)包人供應(yīng)的預(yù)付款要高；只包工不包料的工程項目，則可以不預(yù)付工程款。 表 對工程預(yù)付款支付時間的規(guī)定情況 預(yù)付款的支付時間應(yīng)是發(fā)、承包雙方在合同專用條款中進行約定的重要內(nèi)容之一。 11 預(yù)付款的支付時限 針對預(yù)付款的支付時限在 《 08清單規(guī)范條文說明 》 、 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》和 99版 《 建設(shè)工程施工合同示范文本 》 中都給出了較明確的規(guī)定，具體規(guī)定內(nèi)容見表。 07版 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)條件 》 第 ： 預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在專用合同條款中約定，預(yù)付款在進度付款中扣回，扣回辦法在專用合同條款中約定。在頒發(fā)工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時，預(yù)付款尚未扣清的，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。 若發(fā)包人未按合同約定預(yù)付工程款，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后 10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知 ，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知 14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起按同期銀行貸款利率計算向承包人支付應(yīng)付預(yù)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 支付 時間 預(yù)付時間應(yīng) 不遲于約定的開工日期前 7天 在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方 簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的 7天內(nèi)預(yù)付工程款 在專用條款中約定 (2)預(yù)付辦法 預(yù)付款預(yù)付辦法： 。 ?實行工程量清單計價的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分宜在合同中分別約定預(yù)付款比例（或金額） 預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在 專用合同條款中約定。一般，預(yù)付款保函金額始終保持與預(yù)付款等額，即隨著承包人對預(yù)付款的償還逐漸遞減保函金額。預(yù)估款保函涉及發(fā)包方、擔(dān)保銀行以及承包方三方的利益。 承包人 必須 在合同約定的時間內(nèi)提交 預(yù)付款保函 ，否則發(fā)包人可不支付預(yù)付款，由此引起的損失由承包人承擔(dān)。預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在專用合同條款中約定。預(yù)付款必須專用于合同工程。 1預(yù)付款的基本內(nèi)容 工程預(yù)付款的原則 預(yù)付款保函 實踐中，發(fā)包人為了規(guī)避物價上漲引起的物價調(diào)整風(fēng)險，通常會多付給承包商預(yù)付款以購置材料、施工設(shè)備等。 6 1預(yù)付款的基本內(nèi)容 通過承包方提供的預(yù)付款保函，當(dāng)承包方不履行其責(zé)任或拒絕退還預(yù)付款時，發(fā)包方可向銀行索要賠償。 預(yù)付款保函 7 工程預(yù)付款的支（收）程序 業(yè) 主 方 承 包 方工 程 預(yù) 付 款 額 度 和 扣 回 辦 法 議 定按 規(guī) 定 時 間 和 約 定 額 度 支 付 工 程 預(yù) 付 款工 程 預(yù) 付 款 起 扣 點 計 算提 交 統(tǒng) 計 進 度 月 報 表達 到 扣 回 標(biāo) 準(zhǔn) ？或 預(yù) 付 款 未 扣 完 ？扣 回 工 程 預(yù) 付 款進 度 款 正 常 支 付進 入 下 一 循 環(huán)YN關(guān)鍵點 關(guān)鍵點 1預(yù)付款的基本內(nèi)容 8 99《 建設(shè)工程施工合同》 2022《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 08《 清單計價規(guī)范 》 07《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 10版 《 房建及市政標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 條款號 24 12 條文說明 額度 實行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在 專用條款內(nèi)約定 發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額 ?包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的 10％，不高于合同金額的 30％ ?對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。 (1)預(yù)付款額度 分部分項工程部分的預(yù)付款額度： 。 預(yù)付款的支付時間： 。 無規(guī)定 發(fā)包人逾期支付合同約定的預(yù)付款，除承擔(dān)通用合同條款第 定的違約責(zé)任外， 還應(yīng)向承包人支付按專用合同條款第 (2)目約定的標(biāo)準(zhǔn)和方法計算的逾期付款違約金 。 預(yù)付款的扣回辦法： ： 。 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 第七條中也規(guī)定： 預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式應(yīng)在合同條款中進行約定。 名稱 《 08清單計價規(guī)范 》 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 《 建設(shè)工程施工合同示范文 本 》 頒布年 2022 2022 1999 條款號 條文說明 2款 第十二條（二）項 第 24條 具體內(nèi)容 在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款。 12 預(yù)付款的支付數(shù)額 在實際工作中，預(yù)付款的數(shù)額，要根據(jù)各工程類型、合同工期、承包方式、主材比重等不同條件而定。 預(yù)付款的支付數(shù)額對承包方正常的資金周轉(zhuǎn)，保證工程施工順利開展起到重要作用。 《 08清單規(guī)范條文解釋 》 （ 1）規(guī)定： 工程預(yù)付款的額度，原則上預(yù)付款比例不低于合同金額（扣除暫列金額）的 10％，不高于合同金額（扣除暫列金額）的30％， 對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預(yù)付。 其中 A：工程預(yù)付款數(shù)額； B：年度建筑安裝工作量； K：材料比例，即主要材料和構(gòu)件費占年度建筑安裝工作量的比例； T：計劃工期； t：材料儲備時間，可根據(jù)材料儲備定額或當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況確定。 根據(jù)定義，及建筑安裝工程累計完成的建筑安裝工程量 T，占年度建筑安裝工作量的百分比達到起扣點的百分比時，開始扣還工程預(yù)付款，設(shè)其為 R，則有： 100%TR P??將累計工作量法起扣點 T的計算公式帶入得： (1 )MR PN??預(yù)付款數(shù)額的計算方法 16 在未完工程的建筑安裝工作量等于預(yù)收預(yù)付款時，用全部未完工程價款一次抵扣工程預(yù)付款，承包人停止向建設(shè)單位收取工程價款。 ①第一次扣還工程預(yù)付款額的計算 式中 ：第一次扣還工程預(yù)付款數(shù)額； ：累計完成的建筑安裝工作量之和。 發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時間到期后 10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知 14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)以上條款的規(guī)定可得出：當(dāng)合同一方違約時，合同的另一方可采取的應(yīng)對措施如圖所示 。 （ 3）不法分子以騙取預(yù)付款為目的，以緊俏商品為誘餌，迫使對方簽訂預(yù)付款條款，用預(yù)付款償還自己所欠的貸款、債務(wù)或供自己揮霍。工程交付發(fā)包人使用后，雙方因工程結(jié)算及拖欠工程款數(shù)額等問題發(fā)生爭議，某鋼結(jié)構(gòu)公司遂向工程所在地中級人民法院提起訴訟。本案補充合同中約定不支付工程預(yù)付款的條款是無效的。 本案被告拖欠的是工程預(yù)付款而不是墊資款，利息的計付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息?！钡谌钣忠?guī)定：“當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。而本案未約定利息計付標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按貸款利率計息。其包括 工程計量 和 進度款支付 兩個內(nèi)容。 名稱 《 08清單計價規(guī)范 》 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 頒布年 2022 2022 2022 條款號 條文說明 第十三條（一） 第 具體 內(nèi)容 工程量的正確計量是發(fā)包人向承包人支付工程進度款的前提和依據(jù)。 除專用合同條款另有約定外，單價子目已完成工程量按月計量，總價子目的計量周期按批準(zhǔn)的支付分解報告確定。 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 第三章第十三條（二）規(guī)定 ：對承包人超出設(shè)計圖紙（含設(shè)計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。 28 實地測量計量法 采用符合規(guī)定的測量儀器，對已完成工程按合同相關(guān)規(guī)定進行實地測量并計算工程量的一種工程計量方法。這種計量方法主要是為了解決一些包干項目或較大的工程項目的支付時問過長，影響承包商的資金流動等問題 憑據(jù)法 所謂憑據(jù)法，就是按照承包商提供的憑據(jù)進行計量支付。 工程計量的審核 問題一：關(guān)于已完工程量報告時間的規(guī)定 《 建設(shè)工程施工合同 》 《 08清單 計價規(guī)范 》 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 《 房建及市政標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 頒布年份 1999 2022 2022 2022 2022 條款號 25 條文說明 13 內(nèi)容 承包人應(yīng)按專用條款約定的時間， 向工程師提交已完工程量的報告 承包人應(yīng)在 每個月末或合同約定的工程段末 向發(fā)包人遞交上月或工程段已完工程量報告 承包人應(yīng)當(dāng)按照 合同約定 的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告 除專用合同條款另有約定外， 單價子目 已完成工程量按月計量， 總價子目 的計量周期按批準(zhǔn)的支付分解報告確定。 30 99版合同 08清單 369號文 56號令 10版 《 房建及市政標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 條款號 25 條文說明 13 計量與核實已完工程量 工程師 接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時 通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加 發(fā)包人應(yīng)在接到報告后 7天內(nèi)按施工圖紙（含設(shè)計變更）核對已完工程量，并應(yīng)在計量前24小時通知承包人，承包人應(yīng)按時參加 發(fā)包人接到報告后 14天內(nèi)核實已完工程量，并在核實前 1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實 ?單價子目 承包人對己完成的工程進行計量，向監(jiān)理人提交進度付款申請單、己完成工程量報表和有關(guān)計量資料。 監(jiān)理人對承包人提交的上述資料進行復(fù)核，以確定分階段實際完成的工程量和工程形象目標(biāo) ?總價子目的計量 — 支付分解報告 總價子目按照有合同約束力的支付分解表支付。 (1)總價子目的價格調(diào)整方法： 。 ?總價子目的計量 — 按實際完成工程量計量 (1)總價子目的價格調(diào)整方法： 。對數(shù)量有異議的，可要求承包人進行共同復(fù)核。 (5)除按照第 15條約定的變更外， 在竣工結(jié)算時總價子目的工程量不應(yīng)當(dāng)重新計量，簽約合同價所基于的工程量即是用于竣工結(jié)算的最終工程量。 ②承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后， 監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終 結(jié)算工程量 。 ?總價子目 除按照第 （見附錄）約定的變更外，總價子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。 ?總價子目： 監(jiān)理人對承包人提交的資料進行復(fù)核， 以確定分階段實際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。 承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人進行復(fù)核并按監(jiān)理人要求提供補充計量資料。按約定時間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。 36 4 工程進度款 工程進度款支付申請 《 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 》 （ 2022）條款 ：承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式和專用合同條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進度付款中請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。 進度付款申請單的內(nèi)容： 。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。承包人應(yīng)當(dāng)按通用