【正文】 建議。 主要觀點(diǎn)是： ① 過去的研究忽 視管理技術(shù)和方法同環(huán)境的聯(lián)系， 造成理論同世紀(jì)的脫節(jié)， 難以實(shí)現(xiàn)有效的管理 ② 強(qiáng)調(diào)環(huán)境變量 同相映管理觀念和技術(shù)之間的關(guān)系。 管理科學(xué)學(xué)派 管理科學(xué)學(xué)派又稱數(shù)理學(xué)派，主要代表任務(wù)是伯法等人。代表人物是美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)教授赫伯特 .西 蒙。 該學(xué)派 認(rèn)為， 影響工作效率的因素不僅 是組織的社會(huì)系統(tǒng)的影響， 還有組織的技術(shù)系統(tǒng)的影響。 行為科學(xué)學(xué)派 行為科學(xué)學(xué)派是在人際關(guān)系理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。 法約爾等人主要從原則與職能 的角度研究組織管理， 而巴納德卻從心理學(xué)和社會(huì)學(xué)的角度來研究組織問題， 為組織管理學(xué)的研 究打開了新的視角。 霍桑試驗(yàn)經(jīng)歷了八年時(shí)間，獲得了大量的第一手資料，為梅奧的人際關(guān)系理論打下了基礎(chǔ)。 三、人際關(guān)系理論和社會(huì)系統(tǒng)理論 人際關(guān)系理論 人際關(guān)系理論古典管理理論這種魚生產(chǎn)過程、 組織控制等方面的研究， 卻忽視對 ―人 ‖的研究； 在強(qiáng)調(diào)人的物質(zhì)要求即 ―經(jīng)濟(jì)人 ‖特性的同時(shí)，忽視人的社會(huì)需要，即 ―社會(huì)人 ‖的特性。但古典組織學(xué)派不像科學(xué) 理論學(xué)派那樣過于側(cè)重企 業(yè)的基層作業(yè)管理， 而是側(cè)重于企業(yè)的整體協(xié)調(diào)與控制。 科學(xué)管理理論的其他代表人物： 卡爾 .喬治 .巴斯，美國數(shù)學(xué)家，是泰勒最早、最親密的合作者；亨利 .甘特，美國管理學(xué)家、 機(jī)械工程師；吉爾布雷斯夫婦，美國工程師弗蘭克 .吉爾布雷斯與夫人心理學(xué)博士莉蓮 .吉爾布雷 斯；亨利 .福特，美國福特汽車公司的創(chuàng)建人。 ② 科學(xué)地挑選并培訓(xùn)工人， 使他們學(xué)會(huì)按最好的作業(yè)方法進(jìn)行工作。 ③ 手機(jī)和編制資料。歐文主張對人力資源進(jìn)行投資， 從而開辟了人際關(guān)系和行為管理理論的先河。斯密字他的 著作《國富論》中闡述了勞動(dòng)分工的作用： ① 分工可以使勞動(dòng)者炸 unmencongshi 一種簡單的操 作，從而能夠提高勞動(dòng)的熟練程度，增進(jìn)技能。道家的管理思想。 ② 領(lǐng)導(dǎo)者必須維持組織的內(nèi)聚力。特別是希臘人認(rèn)識(shí)到了體力勞動(dòng)的小喇叭與勞動(dòng)分工之間的關(guān)系。 2 第五節(jié) 管理理論的發(fā)展一、國內(nèi)外早期的管理思想 國內(nèi)外早期的管理思想。 環(huán)境的不斷變化既為組織的生存和發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)， 又對 組織的生存造成某種不理的威脅。 管理人員的領(lǐng)域分類： 管理人員還可以按其所從事管理工作的領(lǐng)域?qū)挾燃皩I(yè)性質(zhì)的不同， 劃分為綜合管理人員與 專業(yè)管理人員兩大類。 企業(yè)管理權(quán)力來源于生產(chǎn)資料的所有權(quán)以及由此委托的經(jīng)營管理權(quán)。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下， 企業(yè)作為市場的主 體，基本是以企業(yè)法人的個(gè)體身份進(jìn)行活動(dòng)的，因此相對于社會(huì)公共利益來講，企業(yè)的利益是個(gè) 體利益，企業(yè)的管理也是為實(shí)現(xiàn)單個(gè)個(gè)體利益進(jìn)行的管理活動(dòng)。 公共管理過程 是公共權(quán)力的運(yùn)用過程。 公共管理的含義及基本特點(diǎn)： 公共管理是以公共組織為依托，運(yùn)用公共權(quán)力，為有效實(shí)現(xiàn)公共利益而進(jìn)行的管理活動(dòng)。 二、管理職能的發(fā)展 從 20 世紀(jì)下半葉開始，決策和創(chuàng)新職能受到了管理界的普通充實(shí)。 第二節(jié) 管理的職能和類型一、管理的職能 最早系統(tǒng)并明確分析管理只能的是法國管理學(xué)家亨利 .法約爾。 管理具有基本 的職能。 管理是以管理者為主體進(jìn)行的活動(dòng)。重慶市事業(yè)單位考試 管理基礎(chǔ)知識(shí) 第一章 管理的概念第一節(jié) 管理的概念與特性一、管理的概念 管理的概念。 管理是在一定的環(huán)境下 進(jìn)行的。 管理是一種社會(huì)時(shí)間活動(dòng)。自法約爾依賴有關(guān)管理職能 劃分的代表性學(xué)者及其觀點(diǎn)。除了決策和創(chuàng)新之外， 現(xiàn)代管理對協(xié)調(diào)職能也十分重視。按 照這一含義，公共管理具有如下基本特點(diǎn)。 公共管理具有獨(dú)占性。 企業(yè)管理目標(biāo)相對單一。 1 第三節(jié) 管理者的職責(zé)和技能一、管理者角色與類型 管理者扮演著人際關(guān)系、信息傳遞和決策指定等三個(gè)方面的 10 種不同、但卻是高度相關(guān)的 角色。 二、管理者應(yīng)具備的技能 管理者應(yīng)具備的進(jìn)恩那個(gè)和管理者的角色相關(guān)。組織環(huán)境分成三大類：一般或宏觀環(huán)境、具有或微觀環(huán)境、組 織內(nèi)部環(huán)境。 在公元前 2022 年以前， 古代巴比倫頒布的 《漢穆拉比大法典》 對諸如個(gè)人財(cái)產(chǎn)保護(hù)的方式、 ， 臣民應(yīng)遵守的規(guī)范、貨物毛衣的原則、臣民之間的隸屬關(guān)系、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、家庭糾紛與犯罪的 處理等的規(guī)定，都體現(xiàn)了管理的思想。 到中世紀(jì)，管理時(shí)間和管理思想都有了很大的發(fā)展。 ③ 領(lǐng)導(dǎo)者必須具備堅(jiān)強(qiáng)的求生存的意志力。 法家的管理思想。 ② 馮鞏可以減少勞動(dòng)者的工作轉(zhuǎn)換，節(jié)約通常由 一種工作轉(zhuǎn)到另一種工作所損失的時(shí)間。 英國劍橋大學(xué)教授查爾斯 .巴貝 奇較早將科學(xué)方法應(yīng)用于管理實(shí)踐，并進(jìn)行了理論過概括， 成為科學(xué)管理的啟蒙者。 二、古典管理理論 古典管理理論階段。 ③ 實(shí)行刺激性的差別計(jì)件工資制度 （ 2） 組織管理的主要內(nèi)容： ① 計(jì)劃職能和執(zhí)行職能相分離。 科學(xué)管理理論的歷史地位 （ 1）科學(xué)管理理論的貢獻(xiàn)。 古典組織理論的代表人物主要有法約爾、 韋伯等。這就使得 資本主義的管理難以維持持久的效率，并使勞資之間的矛盾家中，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步， 腦力勞動(dòng)逐步占據(jù)了主導(dǎo)位置， 單純的物質(zhì)刺激和嚴(yán)格的控制已不能作為最有效的管理手段發(fā)揮 作用。 梅奧及其人際關(guān)系理論的主要內(nèi)容： （ 1）工人是 ―社會(huì)人 ‖而不是 ―經(jīng)濟(jì)人 ‖； （ 2）企業(yè)中存在著 ―非正式組織 ‖； （ 3）新型的領(lǐng)導(dǎo) 能力在于提高工人的滿足度； （ 4）存在著 ―霍桑效應(yīng) ‖。 4 四、現(xiàn)代管理理論叢林 管理過程學(xué)派 管理過程學(xué)派是在法約爾管理思想的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。 行為科學(xué)學(xué)派的代表任務(wù)很多， 如馬 斯洛、赫茲伯格、以及設(shè)計(jì)了管理方格圖的布萊克和穆 頓等等。 管理人員的主要任務(wù)之一就是確保社會(huì) 協(xié)作系統(tǒng)與技術(shù)系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)。決策理論認(rèn)為決策是管理的關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)研究科學(xué)的決策方法和決策程序。伯法的黛博阿著作是《現(xiàn)代生產(chǎn)管 理》 。 經(jīng)驗(yàn)和案例 學(xué)派 經(jīng)驗(yàn)或案例學(xué)派主張通過分析經(jīng)驗(yàn)來研究管理問題。 5 第二章 決 策第一節(jié) 決策概述一、決策的本質(zhì) 決策是決策者為達(dá)到某個(gè)預(yù)定目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段，制定出若干行動(dòng)方案， 對此做出一種具有判斷性的選擇，予以實(shí)施，直到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 三、決策的基本步驟 決策的過程或程序。 預(yù)測與決策的關(guān)系 預(yù)測的發(fā)展首先來自于決策的需要， 其目標(biāo)就是為決策提供合理的依據(jù)。 定性預(yù)測方法： 專家調(diào)查法； 德爾非法 定量預(yù)測方法： 時(shí)間序列法； 因果預(yù)測法 第三節(jié) 決策與心理一、決策中的常見心理效應(yīng) 正確認(rèn)識(shí)心理效應(yīng)及其行為取向，對提高決策質(zhì)量極其重要。 6 逆反心理的表現(xiàn)及其對決策的影響： 超限反應(yīng)； 自我價(jià)值保護(hù)逆反；禁果逆反 從心理學(xué)的角度來看，逆反心理同人的自衛(wèi)本能 有關(guān)，其作用在于使人的心理實(shí)現(xiàn)平衡， 所以不能認(rèn)為這是一種不正常的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)群體決策指領(lǐng)導(dǎo)集體共同進(jìn)行決策，這種決策代表了領(lǐng)導(dǎo)集體的共同意志； 群體參與決策指較低層次的群體成員參與較高層次的決策， 并對決策的形式、 內(nèi)容和執(zhí)行施加影 響的現(xiàn)象。 參與決策的優(yōu)點(diǎn)和不足 參與決策的優(yōu)點(diǎn)具體體現(xiàn)在： ① 參與決策的員工會(huì)感覺到自己在集體中是受到重視的； ② 參與決策能使員工從公司或部門 那兒直接獲取準(zhǔn)確信息； ③ 參與決策的員工會(huì)把做出決策當(dāng)作自己的切身責(zé)任，有了這種責(zé)任， 即便決策試試在后期變得很糟，他們也會(huì)竭盡所能來改善它，使其有所轉(zhuǎn)機(jī)； ④ 參與決策的員工 將更會(huì)注意如何培養(yǎng)自己解決遠(yuǎn)景發(fā)展方向問題的能力， 而不是譴責(zé)當(dāng)前本單位管理上的某些不 合理問題； ⑤ 參與決策的員工做出的決策，若能對工作有好恩強(qiáng)的推動(dòng)力，管理者就有了更多精 力致力于部門的發(fā)展性問題。 典型的擇案規(guī)則大致有： 完全一致、 商議一致、多數(shù)通過和登記決定程序。 二、計(jì)劃的類型和作用 計(jì)劃可以一句時(shí)間和空間、計(jì)劃和明確程度以及計(jì)劃的程度化程度進(jìn)行分類。 第三章 組 織第一節(jié) 組織概述一、組織的概念與特征 組織有靜態(tài)與動(dòng)態(tài)之分。 二、組織的類型 按照組織建立的正規(guī)化程度，組織可以劃分為正式組織和非正式組織。 組織設(shè)計(jì)的五個(gè)原則： 目標(biāo) 一致原則； 分工協(xié)作原則； 精簡高效原則； 權(quán)責(zé)對等原則； 動(dòng)態(tài)適應(yīng) 原則 影響組織設(shè)計(jì)的因素主要有環(huán)境、戰(zhàn)略、技術(shù)和組織結(jié)構(gòu)等四項(xiàng)因素。 職能分析是企業(yè)部門化的具體體現(xiàn)，是職位界定的前提和基礎(chǔ)。職位分析包括的內(nèi)容主要有：職位的名稱及其所在的部門、認(rèn)知資格、處于該職 位的支援在管理層次中的地位、該職位的工作目標(biāo)、支援的職責(zé)、與相關(guān)職位的分工協(xié)作關(guān)系、 該職位的職員想什么人負(fù)責(zé)、該職位的直接上司和下述、該職位的權(quán)力大小等等。 例如， 按照職能標(biāo)準(zhǔn)可以將一個(gè)企業(yè)組織的部門劃分為采購部門、 生產(chǎn)部門、 營銷部門、 財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、研發(fā)部門、行政部門、質(zhì)檢部門等。影響管理幅度的易怒射粗了管理者自身的因素 外，還有被管理者的水平、工作性質(zhì)、溝通的有效性、監(jiān)管手段、管理層次的高低、外部環(huán)境 的 穩(wěn)定性、企業(yè)的技術(shù)水平、組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度等因素。組織規(guī)模越大、工作 量越繁多，管理層次也越多；而管理層次與管理幅度成反相關(guān)關(guān)系，即在組織規(guī)模 一定和其他 條件不變的情況下，管理幅度越大，管理層次越少；反之，管理幅度越小，管理層級(jí)越多。管理者在進(jìn)行組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮決策方式、決策流程。 橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì) 橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì) 在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)， 管理者往往偏重于管理層次與管理幅度的設(shè)計(jì)與規(guī)劃， 而常常忽視組織 橫向協(xié)調(diào)和聯(lián)系的設(shè)計(jì)，造成組織縱橫運(yùn)行順暢而橫向協(xié)調(diào)困難，難以真正產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。 組織行為規(guī)范的設(shè)計(jì) 任何組織都存在或多或少的行為規(guī)范， 用以規(guī)定和約束組織成員的行為。自建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制以后，我國各種組織不斷借鑒西方組織管理模式，建立健全規(guī) 范的組織管理制度，使組織在制度的軌道上能夠運(yùn)行，組織的穩(wěn)定性和長久性日益顯現(xiàn)出來。 控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 控制是管理的重要職能， 它是保證組織計(jì)劃與世紀(jì)作業(yè)動(dòng)態(tài)適應(yīng)的管理行為。控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì) 要求組織建立健全各種控制體系，保障控制資源，使組 織始終在管理者的控制范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，防止組織管理失控。二者之間的關(guān)系是：組織變 革是組織發(fā)展的突進(jìn)和措施，組織發(fā)展是組織變革的目標(biāo)和結(jié)果。它要求組織設(shè)計(jì)者通過戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、政策制定、組織重構(gòu)、文化重 塑、 管理創(chuàng)新等方式事組織在共同愿景的引導(dǎo)下頭型動(dòng)態(tài)地適應(yīng)外部環(huán)境的變化， 增強(qiáng)組織的應(yīng) 變能力，促進(jìn)組織的持久生存與發(fā)展。 組織人員配備的基本過程：首先，根據(jù)組織的內(nèi)外環(huán)境或條件制定組織目標(biāo)和計(jì)劃；然后， 根據(jù)企業(yè)計(jì)劃，建立組織結(jié)構(gòu)，確定所需要管理人員的人數(shù)和類型，并 與企業(yè)現(xiàn)有人才儲(chǔ)備情況 相比較，預(yù)測現(xiàn)在及將來所需要的人力資源，最后確定人員的招聘、選拔、培訓(xùn)和發(fā)展方案，并 對管理者的業(yè)績進(jìn)行考核和評(píng)估，進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和控制。 內(nèi)部選聘和外部選聘的優(yōu)缺點(diǎn)： 三、管理人員的考評(píng) 對于組織管理者而言，主要從道德品質(zhì)、工作能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績、個(gè)性特征等五方 11 面予以考評(píng)。 二、組織文化的結(jié)構(gòu)與類型 組織文化的結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成組織文化的成分及其相互關(guān)系， 它由物質(zhì)層文化、 制度層文化與精 神層文化的三元結(jié)構(gòu)構(gòu)成。 三、組織文化的功能 組織文化的功能主要包括：導(dǎo)向、凝聚功能、激勵(lì)、約束、輻射功能。 第四章 領(lǐng) 導(dǎo) 12 第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者一、領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)者的含義 管理學(xué)家關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)定義的論述。 管理者是被任命的， 具有法定權(quán)利去進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。 二、領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素 領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素主要包括：權(quán)力或 影響力；對人的理解和激勵(lì)；營造組織氣氛，建構(gòu)組織 文化。 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)具有綜合性、時(shí)代性、動(dòng)態(tài)性、層次性的特征。③ 16 種個(gè)性特征，如適 應(yīng) 性、進(jìn)取心、特新、自信、獨(dú)立性、外向、見解獨(dú)到等。這 10 個(gè)條 件是：合作精神、決策能力、組織能力、精于授權(quán)、善于應(yīng)變、敢于求新、勇于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、 尊重他們、品德高尚。 領(lǐng)導(dǎo)者做出并宣布決策； 領(lǐng)導(dǎo)者 ―推銷決策 ‖； 領(lǐng)導(dǎo)者提出計(jì)劃并允許提出問題； 領(lǐng)導(dǎo)者提出一個(gè)可以修改的臨時(shí)性決策；領(lǐng)導(dǎo)者提出問題，征求建議，做出決策； 領(lǐng)導(dǎo)者 決定界限，讓集體做出決策； 領(lǐng)導(dǎo)者允許下屬在規(guī)定的界限內(nèi)行使職權(quán)。 兩種基本風(fēng)格：關(guān)系取向和任務(wù)取向。 第一階段（ M1） ：下屬對執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)既無能力，又不情愿，因此他們既不能圣人工作又不 能被信任；第二階 段（ M2） ：下屬缺乏能力，但愿意完成必要的工作，他們有積極性，但目前缺 乏足夠的技能； 第三階段 （ M3） 下屬有能力卻不愿意干領(lǐng)導(dǎo)希望他們做的工作； ： 第四階段 （ M4） ： 下屬既有能力又愿意干讓他們做的工作。另外，當(dāng)任務(wù)能由計(jì)算機(jī) 給于反饋時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者就不那么重要了。 二、人性假設(shè)理論 現(xiàn)代管理思想的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上也體現(xiàn)了組織管理人員對人的本性及其行為的基本觀點(diǎn) 和看 法的發(fā)展。 三、激勵(lì)理論 （三）維克多 .弗洛姆的期望理論 激勵(lì)力量（ M） =效價(jià)（ V） 期望值（ E） 。 15 （一）了解人的真實(shí)需要，遇見和引導(dǎo)人的行為 一般人常有的基本需要和愿望； 掌握人真實(shí)的需要 （二）激發(fā)人們積極性的管理技巧 成功的激勵(lì)管理技巧 （ 1）創(chuàng)造條件，增加職工收入 （ 2）滿足一個(gè)人發(fā)表創(chuàng)見的愿望 （ 3）滿足一個(gè)人創(chuàng)造價(jià)值的愿望 （