產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中遇到及問題-wenkub
2023-01-25 17:43:29 本頁面
【正文】 機構(gòu)和服務(wù)體系。自 2022 年省委、省政府做出建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大戰(zhàn)略決策以來， ****縣及周邊各縣市結(jié)合自身實際，采取有力措施，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效。為探究學習周邊縣市集聚區(qū)建設(shè)的先進經(jīng)驗，了解掌握縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，理清今后發(fā)展的思路和方向，推動 ****縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快發(fā)展，近期我產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會組織人員 對我縣及周邊縣市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況進行了調(diào)研，產(chǎn)生了一些思考和 意見 。 ****、 ****兩縣產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)立足自身實際，管理機構(gòu)規(guī)格高、人員充實。 各縣市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均在原有的城市工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上發(fā)展而成，因地制宜，各具特色。 各縣市 均高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 和標準化廠房 建設(shè) ，****縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 、 ****縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 、 洛陽洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 均采用 優(yōu)厚的獎勵 政策， 勵社會資本積極參與縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) ， 對進駐集聚區(qū)投資標準化廠房的企業(yè)、單位和個人，由于基礎(chǔ)設(shè)施項目的優(yōu)先建設(shè)，對企業(yè)投資的吸引力大幅提高，截至目前， ****縣、 ****縣和洛陽洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別入駐企業(yè) 96 家、 118 家、 218 家。 2022 年， ****縣召開工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會，邀請國家和省、市有關(guān)專家為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展理思路、指迷津、出高策，并在鋁深加工領(lǐng)域謀劃了一批適宜當?shù)赝顿Y需求，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的投資項目，不斷充實招商引資項目 庫，實現(xiàn)了項目建設(shè)的有序接替 。入駐企業(yè) 27 家，其中，規(guī)模以上企業(yè) 18 家，從業(yè)人員 13772 人。 （ 二 ） 管理體制機制不順 。集聚區(qū)現(xiàn)行管理體制存在的主要問題是與所在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）多頭領(lǐng)導、職能交叉。 為解決縣級財政支付能力有限問題，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣采取了建設(shè)單位 墊資、政府分期支付的 BT 模式，融資平臺融資也多采取財政擔保、銀行貸款等方式。根據(jù)集聚區(qū)發(fā)展需要，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的 8 個行政村劃歸集聚區(qū)管理；在此基礎(chǔ)上，集聚區(qū)內(nèi)以洛河為界按照城市管理模式設(shè)立 2 個街道辦事處，受產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會直接領(lǐng)導。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會核定編制 20 人，目前僅 有 6 名正式人員，經(jīng)縣委、縣政府批準去年 10 月份從鄉(xiāng)政府借調(diào) 5 名工作人員，實際借調(diào) 2 名，其中一名已按照縣紀委、縣教育局要求退回，目前工作人員嚴重不足已影響到產(chǎn)
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