【正文】 85年第8次修改 JIS B8270壓力容器（基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)） 1993年制定取代 JIS B8243和 JIS B8250 JIS B8271~8285《 壓力容器 》 （單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)） 設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造 制造許可、結(jié)構(gòu)檢查、焊接檢查、使用（竣工）檢查、安裝檢查、性能（定期）檢查、變更（修理、改造）檢查、再使用（重新）檢查 ? 來自 20 4 壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量管理始于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、終于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) ——有法可依、有章可循 ——不依規(guī)矩、不成方圓 （ 1）國外專家稱：“壓力容器制造（設(shè)計(jì)）涉及標(biāo)準(zhǔn)之多是任何 產(chǎn)品所不可比擬的，一般有幾百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 6） 引用標(biāo)準(zhǔn) （ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ） 系指技術(shù)法規(guī)引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。 是專門對特種設(shè)備安全性能（ 狀況 ） 檢驗(yàn) （ 審查 ） 提出的具體要求 。 “ 實(shí)施辦法 ”是對規(guī)章中 （ 依據(jù)法或條例 ） 設(shè)定的某一項(xiàng)具體工作的實(shí)施要求 。 ? “ 安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 ” 以規(guī)范性文件形式發(fā)布 。 ? 本法規(guī)體系表所述部門規(guī)章泛指以國家總局局長 “ 令 ” 形式頒布的 、 行政管理性內(nèi)容較突出的文件 。 （ 3） 地方性法規(guī) ——省 、 自治區(qū) 、 直轄市的人民代表大會及其常務(wù) 委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要 ， 在不同 憲法 、 法律 、 行政法規(guī)相抵觸的前提下 ， 可以制定地方 性法規(guī) 。 ? 來自 10 三、壓力容器制造（設(shè)計(jì)）國內(nèi)外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一般分類方法的目錄 1 我國特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系 （ 1） 法律 全國人民代表大會討論通過 ， 中華人民共和國主席批準(zhǔn) 發(fā)布 。 注：管理者代表的職責(zé)可包括與質(zhì)量管理體系有關(guān)事 宜的外部聯(lián)絡(luò)。 ? 來自 7 二、什么是壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保證工程師，其職責(zé)和應(yīng)具什么條件，具有什么地位和作用 1 什么是壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保證工程師 根據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從事壓力容器制造（設(shè)計(jì)）單位的法人，對壓力容器制造（設(shè)計(jì)）的安全質(zhì)量負(fù)全責(zé)，并授權(quán)和任命一名經(jīng)資格培訓(xùn)考核合格、持有資格證書并在承壓設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案的工程師 /高級工程師，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立 /健全質(zhì)量體系，貫徹實(shí)施壓力容器法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量手冊的各項(xiàng)規(guī)定，對壓力容器制造全過程的安全質(zhì)量進(jìn)行“策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、保證、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)證、評審、改進(jìn)”，集質(zhì)量 —技術(shù) —管理于一體的專職工程師 /高級工程師叫壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保證工程師。） ? 教案之五 壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量控制系統(tǒng)，控制環(huán)節(jié)，控制 （要）點(diǎn)。附錄 L；第三章 ? 來自 5 （ 3）第 3章設(shè)計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng) ） 3 009號文通知理論和質(zhì)量管理水平（實(shí)踐）考試中必備（最低限度）的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)如下： ? 來自 3 （ 1）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 （ 2）鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法及三個(gè)附件（國家 局 22號令及 194號文） （ 3） ′ 99版 《 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 （ 4） 20xx版 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 》 及 《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī) 程 》 （ 5） GB1501998《 鋼制壓力容器 》 （及一號修改單） （ 6） GB1511999《 管殼式換熱器 》 （及一號修改單） ? 來自 4 ? 4 新教材結(jié)構(gòu)簡介 （ 1）國家局委托協(xié)會對“質(zhì)量保證工程師”、“焊接責(zé) 任工程師”、“無損檢測責(zé)任工程師”進(jìn)行培訓(xùn)考 核、資格認(rèn)可與管理辦法四個(gè)文件。 （ 2）第二章 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系；第一章 國內(nèi) 外相關(guān)壓力容器制造（設(shè)計(jì)）法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)；附錄 A 壓力容器制造全過程流程圖；第一章考核試題； 第二章考核試題。 （ 4）近年壓力容器制造（含設(shè)計(jì)）單位換證審查中發(fā) 現(xiàn)問題評述及相應(yīng)糾正（預(yù)防）措施 ? 教案之六 壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量體系的保持和完善 ? 教案之七 怎樣正確處理和解決壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量問題 ? 教案之八 結(jié)語 怎樣當(dāng)壓力容器制造質(zhì)量保證工程師：要肯干、 敢干、還要會干。其持證上崗資格證書有效期為四年。 ? 來自 9 3 壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保證工程師的九條職責(zé)（見教材） 4 壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保證工程師的 5項(xiàng)基本條件（見教材） 較高的質(zhì)量意識和執(zhí)法不阿的法制觀念 5 壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保證工程師的地位 容規(guī)第 60條明確規(guī)定了地位 6 壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量保證工程師的作用 是壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、工藝、材料、理化金相、計(jì)量、焊接、熱處理、NDE/NDT、檢驗(yàn)、設(shè)備等責(zé)任工程師的“班長”和維護(hù)壓力容器制造（設(shè)計(jì)）安全質(zhì)量大堤的“總管”。 例： 《 行政許可法 》 等 。 ? 來自 11 （ 4）部門規(guī)章 按照 《 立法法 》 有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院各部、委、署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。 例：國家質(zhì)檢總局局長簽發(fā)的令第 22號 《 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 》 等 。 是對某一特種設(shè)備提出的最基本的安全技術(shù)要求 ， 對產(chǎn)品的材料 、 加工制作 、 性能指標(biāo)等可引用有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ， 對監(jiān)督檢驗(yàn)及定期檢驗(yàn)提出要求 ， 檢驗(yàn)方法由有關(guān)的檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定 ?！?考核規(guī)則 ” 是專門對特種設(shè)備安全有關(guān)的各種人員進(jìn)行考核的具體實(shí)施辦法 。 例： 《 在用壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程 》 等 。 這些標(biāo)準(zhǔn)一旦被技術(shù)法規(guī)所引用 ， 具有強(qiáng)制屬性 ?！? 因?yàn)閴毫θ萜鞣N類繁多；材料有碳素鋼、低合金鋼、高合金鋼、耐熱鋼、復(fù)合鋼、鋁、銅、鈦、鎳、鋯及其合金、非金屬材料；制造方法有焊接、鍛制、釬焊等。 建立保持文件化質(zhì)量體系 承壓設(shè)備強(qiáng)制的制造許可制度 ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)條件 質(zhì)量管理（ QM） 作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，即質(zhì)量控制 /質(zhì)量保證（ QC/QA） 是 是 建立保持質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ) 產(chǎn)品符合技術(shù)法規(guī) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的保證 圖 35 壓力容器制造許可證和 ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的關(guān)系 ? 來自 23 二種認(rèn)證的區(qū)別 序號 壓力容器制造資格許可證 ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證 1 依據(jù)全國人大主席 7號令（ ）“行政許可法” 依據(jù)國務(wù)院總理 390號令（ ）“認(rèn)證認(rèn)可條例” 2 執(zhí)行特種設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行 ISO9000/GB/T19000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 3 適用于特種設(shè)備行業(yè) 適用于各行各業(yè) 4 強(qiáng)制行政許可 自主決定、自愿申辦 5 備注 ：（ 1）有人問二種認(rèn)證什么關(guān)系？新疆會議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回 答“沒有關(guān)系”！ （ 2）有人提出二種認(rèn)證甚至 ASME認(rèn)證可否“二合一”、“三合 一”？這是不可能的，即使 ASME也不會認(rèn)可！ （ 3）可以借鑒 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理思想、理論、原則、方法， 有些程序文件、記錄報(bào)告可對比兼容其共性部分，分列 出各自的個(gè)性部分?！边€有 ISO18000職業(yè)安全衛(wèi)生系列標(biāo)準(zhǔn) ? 來自 25 四、壓力容器制造（設(shè)計(jì)）質(zhì)量體系的建立和運(yùn)行 1 質(zhì)量管理術(shù)語和定義 （ 1） 質(zhì)量 （ 品質(zhì) ） quality 一組固有特性滿足要求的程度 （ 2） 質(zhì)量管理 quality management （ QM） 在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng) （ 3） 質(zhì)量保證 quality assurance （ QA） 質(zhì)量管理的一部分 ， 致力于提供質(zhì)量要求會得到滿足的信任 （ 4） 質(zhì)量控制 quality control （ QC） 質(zhì)量管理的一部分 ， 致力于滿足質(zhì)量要求 （ 5） 質(zhì)量管理體系 quality management system （ QMS） 在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系 （ 6） 質(zhì)量手冊 quality manual 規(guī)定組織質(zhì)量管理體系的文件 ? 來自 26 （ 7）合格（符合） conformity 滿足要求 （ 8） 不合格 （ 不符合 ） nonconformity 未滿足要求 （ 9） 質(zhì)量投訴 claim 客戶申訴或申訴索賠 ， 即中國習(xí)慣所稱 “ 外部質(zhì)量信息反饋 ” 。 是指未滿足其中特定的 （ 與預(yù)期 或規(guī)定用途有關(guān)的 ） 要求 ， 它是一種特定范圍內(nèi)的 “ 不合格 ” ， 往往涉及產(chǎn)品責(zé)任 ， 有法律內(nèi)涵 ， 故應(yīng)慎用 。 習(xí)慣用的“焊縫返修”今后應(yīng)改為“焊縫返工”?！叭毕荨睒?biāo)志著判廢。 按照危害情況和合用原則，可將缺欠分為三類： A）正常的，難于消除的，可忽略不計(jì)的缺欠； B）不希望存在且無害的缺欠（稱為“傷” flaw） C）不能否定的有損質(zhì)量而又不能滿足產(chǎn)品最低使用要求的缺欠， （這時(shí)應(yīng)稱為“缺陷”）。 ISO9000是適用各行業(yè)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，但是僅 有質(zhì)量管理體系要求，對產(chǎn)品沒有任何具體要求，這要靠法 規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、合同協(xié)議作出規(guī)定。 總起來說過去對國內(nèi)要求嚴(yán)于國外： ① 國內(nèi)許可級別細(xì)；② 國內(nèi)基本條件嚴(yán)； ③ 國內(nèi)審查內(nèi)容和要求嚴(yán)； ④ 許可證有效期境外四年 ， 國內(nèi)五年 ， 每 20年境外比國內(nèi)要多進(jìn)行一起換證復(fù)查；⑤ 境外收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高 。 ? 來自 33 （ 6） 制訂 “ 質(zhì)量手冊 ” 等一整套管理文件 ， 有章可循 ， 統(tǒng)一思想 ，統(tǒng)一方法 ， 統(tǒng)一步調(diào) ， 規(guī)范人們的質(zhì)量行為和活動(dòng) 。 ● 壓力容器制造 （ 設(shè)計(jì) ） 單位都有 “ 恪守法律法規(guī) 、 滿足客戶要求 ” 的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo) ， 這是向社會所作的公開承諾 。 質(zhì)量手冊 程序文件 記錄報(bào)告 管理標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ISO 9000 ASME U (U2, s) 中國 22號令 194號文 ISO 9000 ASME U (U2, s) 中國 22號令 194號文 參考 GB/T 15498 ISO 9000 ASME U (U2, s) 中國 22號令 194號文 參考 GB/T 15497 ISO 9000 ASME U (U2, s) 中國 22號令 194號文 ? 來自 43 ⑧ 中國壓力容器制造 （ 設(shè)計(jì) ） 質(zhì)量體系六個(gè)特點(diǎn) ? 采用世界上最復(fù)雜 ， 要求最嚴(yán)的第五種質(zhì)量認(rèn)證方法 ， 即實(shí)行 制造資格許可證制度和產(chǎn)品安全性能強(qiáng)制監(jiān)督檢驗(yàn)制度； ? 有一整套嚴(yán)實(shí)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)計(jì) 、 制造 、 安裝 、 使用 、 檢驗(yàn) 、 修理 、 改造七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗(yàn)； ? 建立由質(zhì)量保證工程師領(lǐng)導(dǎo)的各專業(yè)責(zé)任工程師為核心的安全 質(zhì)量技術(shù)責(zé)任制進(jìn)行自我控制； ? 有明確的資格審查實(shí)施細(xì)則； ? 采用計(jì)算機(jī)簡明清晰質(zhì)量控制程序圖； ? 有完整的記錄報(bào)告 （ 樣表 ） 作為質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)中流通傳遞的憑證 。 （ 4）質(zhì)量控制環(huán)節(jié)：組成質(zhì)量控制系統(tǒng)的多個(gè)過程中需要重點(diǎn)控