國家行政學(xué)院--公共經(jīng)濟學(xué)概論3-wenkub
2023-05-29 18:52:03 本頁面
【正文】 的兩點： 產(chǎn)生的。 課稅環(huán)節(jié)的選擇依據(jù)主要是：保證稅款及時入庫 ， 正確發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用 ， 以及盡可能減少征納成本 。 ? （ 6） 減稅和免稅：依據(jù)稅法規(guī)定對某些特殊情況給予減輕或免除稅收負擔(dān)的一種稅收措施或特殊調(diào)節(jié)手段 。 ? （ 2）課稅主體：按照稅法規(guī)定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個人。公共經(jīng)濟學(xué)概論 國家行政學(xué)院 許正中 教授 第四單元內(nèi)容提要 一、公共收入概論 二、稅收及其原則 三、稅收效應(yīng)分析 四、公債及其效應(yīng) 五、公共收費及其他 ?公共收入的形式是指取得公共收入的具體形式，即采取什么方式方法取得公共收入。 ? （ 3） 課稅客體：稅法規(guī)定的征稅的目的物 ， 是征稅的根據(jù) 。 ? （ 7） 附加和加成：與減免稅相對應(yīng)的在一些稅種中實行加成 、 附加征稅的制度規(guī)定 ， 是加重納稅人負擔(dān)的一種措施 。 因此 ， 進行稅制設(shè)計時應(yīng)慎重選擇納稅環(huán)節(jié) ， 一經(jīng)確定 ， 不得隨意變動 。 ，不同稅種的相對重要性差異很大，形成了不同的稅制模式。 ?課稅原則是財稅學(xué)界長期以來一直關(guān) 注的重要問題。 ?集中性指標(biāo) (concentration index)： 在某種既定的稅 制體系下，如果相對少量的稅種和稅率就能籌措到 大部分稅收收入，那么，這種稅制就是優(yōu)良的稅制。 成本指標(biāo) 從成本指標(biāo)角度來說，稅收的制度效率就是指政府設(shè)計的稅收制度能在籌集充分的 收入基礎(chǔ)上使稅務(wù)成本最小化。 稅收的公平標(biāo)準(zhǔn) （一）橫向公平和縱向公平 （二）受益原則 （三）能力原則 （一）橫向公平和縱向公平 (horizontal equity）：如果某種稅同等地 對待同樣的人，即符合橫向公平。 （三）能力原則 能力原則 (ability to pay approach)要求納稅人應(yīng)當(dāng)按照他們的支付能力納稅，他們繳納的稅收數(shù)量要與他們的支付能力成正比。 20世紀(jì) 80年代以來 ， 隨著世界性稅收制度改革潮流的涌現(xiàn) ， 稅收制度設(shè)計原則的側(cè)重點發(fā)生了很大變化 ， 總的發(fā)展趨勢是： 第一 ， 在稅收公平與效率原則的權(quán)衡上 ， 由側(cè)重公平轉(zhuǎn)向突出效率 。 稅收設(shè)計原則的發(fā)展趨勢
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