【正文】 建筑面積、層數(shù)、高度、體型系數(shù) 。 第二步， 制定節(jié)能改造方案 ； 第三步， 委托設計單位進行改造設計，并報建設行政主管部門審批；涉及立面造型、色彩改變的還應報規(guī)劃主管部門審批。 鼓勵政策 既有公共建筑節(jié)能改造 按照 國務院 《民用建筑節(jié)能條例 》依法享受稅收優(yōu)惠 。 基本要求 既有 公共建筑 節(jié)能改造 宜各專業(yè)協(xié)調實施，也可分部位、分階段進行 。 11 基本原則 公共建筑 的 節(jié)能改造 方案 ， 應當符合有關法律、法規(guī)、標準、產業(yè)政策的要求 ，鼓勵以政府機構節(jié)能運行管理和改造為突破口，率先在有條件的國家機關辦公建筑、學校建筑 和其他大型公共建筑 中推行； 公共建筑 的 節(jié)能改造方案，應當建立在對該建筑能耗設計 和竣工驗收技術參數(shù)、實際耗能計量與測試數(shù)據(jù)基礎上，并進行詳盡的技術可行性分析及論證 。 建筑用能管理系統(tǒng) 建立在樓宇自控基礎上或采用其它方式對建筑用能設備及系統(tǒng)能耗實施計量、統(tǒng)計、分析、監(jiān)控、運行優(yōu)化的集成管理系統(tǒng)。 大型公共建筑 (簡稱大型公建 )是指 除國家機關辦公建筑以外， 單幢建筑面積大于 2 萬平方米的公共建筑。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則 。 編寫單位：桂林市住房和城鄉(xiāng)建設局 桂林市綜合設計院 廣西大學 編寫委員會： 主任：周卉 住房和城鄉(xiāng)建設局局長 副主任：黃 欽 住房和城鄉(xiāng)建設局副局長 張 健 住房和城鄉(xiāng)建設局副局長 王代連 住房和城鄉(xiāng)建設局總工 成 員：鄧端詳 楊守庚 陳忠祥 肖永泰 雷青松 陳清 庾愛華 秦正富 秦軍 肖波 龔婷婷 蔣慕云 覃聯(lián)英 王義鳴 王長青 黃琳 王郁嵐 魏濤 陽健青 李萍 劉江帆 李志雄 陳歷鐵 申涌 張新芳 林國興 龍良初 谷國林 編寫組： 組長：龍良初 副組長：王麗 庾愛華 谷國林 成員：龍良初 王麗 庾愛華 谷國林 羅衍波 陽晟昕 楊修 楊榮生 4 楊丹（建筑） 王娟 藍柳萍 黃浩宇 資俊峰 莫丹怡 唐小梅 楊丹（給排水） 5 目 錄 則 .......................................................................................... 6 2. 術 語 ......................................................................................... 6 3. 一般規(guī)定 ................................................................................... 9 4. 節(jié)能改造程序 .......................................................................... 11 5. 節(jié)能改造推薦技術措施 ........................................................... 22 6. 建筑用能 管理及行為節(jié)能措施 ................................................ 32 附 錄 ........................................................................................... 36 6 則 為指導 公共建筑 的節(jié)能改造，保證節(jié)能改造項目取得較好的節(jié)能效果和降低改造成本，并為建立 公共建筑 節(jié)能運行制度與節(jié)能改造項目投資監(jiān)管體系提供依據(jù)，制定本導則。 3 本導則的主要內容是： 總則 ； 術語 ； 一般規(guī)定 ； 節(jié)能改造程序 ； 節(jié)能改造推薦技術措施 ； 建筑 用能管理及行為節(jié)能措施 ； 附錄?？梢灶A見，隨著社會經濟的發(fā)展，人們生產生活水平的提高，如果不進行節(jié)能改造，這部分建筑的用電量將會呈現(xiàn)剛性增長 的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，我國大型公共建筑和國家機關辦公建筑年耗電量約占全國城鎮(zhèn)總耗電量的 22%，每平方米耗電量是普通居民住宅的 10～ 20 倍，其用電總量不容忽視。 2020 年 8 月 6 日由桂林市規(guī)劃建設委員會組織，桂林市綜合設計院成立了調查組，對我市 52 個大型公共建筑和 47 個國家機關辦公建筑進行 建筑能耗調查，并編制了《桂林市政府辦公建筑和大型公共建筑能耗調查報告》。 為控制我市公共建筑和政府機關辦公建筑的建筑能耗，改善室內環(huán)境，推進我市既有公共建筑的節(jié)能改造工作， 2020 年由桂林市住房和城鄉(xiāng)建設局組織桂林市綜合設計院和廣西大學編寫了《桂林市公共建筑節(jié)能設計改造導則（試行）》。 本導則是公共建筑改造技術的通用技術原則，重點對其共性問題和原則問題加以闡述和統(tǒng)一，為公共建筑節(jié)能改造工作提供指南。 本導則適用于 桂林 市行政區(qū)域范圍內 投資額在 30 萬元以上的既有 公共建筑 的節(jié)能改造項目。 8 語 既有公共建筑節(jié)能改造 既有公共建筑節(jié)能改造是指根據(jù)國家 、自治區(qū) 及 桂林 市現(xiàn)行有關節(jié)能法 規(guī)和標準，在實施建筑能源審計 的基礎上，對既有建筑物圍護結構及用能系統(tǒng)通過采用成熟可靠的無成本 (優(yōu)化運行管理、完善物業(yè)管理等 )、低成本 (改造投資額較低，節(jié)能效果明顯、投資回收期較短 )節(jié)能措施實施的節(jié)能改造。 建筑能源審計 建筑能源審計 是指用能單位或建筑節(jié)能主管部門委托專業(yè)機構，根據(jù)國家有關法規(guī)和標準，對建筑能源使用的物理過程和財務過程進行檢測、核查、分析和評價，給出改進建議的活動。 節(jié)能改造投資回收期 節(jié)能改造投資回收期 (簡稱：投資回收期 )是指從節(jié)能改造項目竣工投入使用之日起，用實現(xiàn)的節(jié)能凈收益償還改造投資所需要的年限。 公共建筑 的 節(jié)能改造方案，應當優(yōu)先完善用能分項計量，以保證加強用能管理的需要和對節(jié)能改造效果的評估 。其改造部分的相應技術指標應達到現(xiàn)行節(jié)能設計標準對該部分的要求以及本導則的其它補充要求。 符合本導則的節(jié)能改造項目，依據(jù)節(jié)能效益、社會效益和環(huán)境效益優(yōu)先按《桂林市節(jié)能減排專項資金及項目管理暫行辦法》給予財政支持。 第四步， 按審批設計文件組織施工； 第五步， 改造完工后按程序組織竣工驗收； 第六步， 實施節(jié)能運行策略，加強系統(tǒng)運行管理及維護 。 2 建筑物與鄰近建筑 及構筑物 平面布局圖、建筑物外形照片、建筑物標準層平面圖 。建筑物各類能源的總消耗量和分區(qū)、不同使用單位的消耗量應當采用計量裝置記錄的數(shù)據(jù) 。 能源審計報告要分項給出評價等級，包括室內熱環(huán)境、室內空氣品 質、能源管理的組織、能源系統(tǒng)的計量和能源管理的實施等方面 。 圍護結構節(jié)能診斷 1 可采用《民用建筑熱工設計規(guī)范》等標準 中的方法進行外墻、外窗的傳熱系數(shù)估算。 暖通空調系統(tǒng)節(jié)能診斷 16 1 空調采暖系統(tǒng)測試應盡量在運行高峰段，并應記錄測試期間每日的詳細天氣日志 。 5 對空調供回水溫度進行測量 。 9 應采用建筑冷熱負荷模擬軟件對現(xiàn)有空調采暖系統(tǒng)進行能耗比較分析計算 。 變配電系統(tǒng)節(jié)能診斷 測定和計算變壓器負載系數(shù)、三相負荷不平衡度、電能質量 (諧波、功率因數(shù)、電壓不平衡率、零線電流等 )，考察分項計量情況等。 用能管理和行為節(jié)能 觀察并記錄外窗開啟率、白天開燈率、空調設定溫度、照明燈具及空調的開關習慣、辦公電器待機情況等。 3 應對改造后系統(tǒng)或設備運行方式給出明確意見 。圍護結構改造節(jié)能率計算基準值為改造前建筑物整體圍護結構的冷熱總負荷值折合能源消耗標煤量。 4 投資回收期計算過程中 投資回收年限 為 項目總體投資額 與 預計的年節(jié)約費用之比 。 8 節(jié)水改造項目計算節(jié)水率，基準值為建筑實施改造前水資源消耗總量。 公共建筑 改造時應進行防水和密封構造設計。采用未經鑒定或評估的新技術、新設備、新材料、新工藝應按照有關規(guī)定進行鑒定或評估，并制訂專門的施工技術方案。 21 圍護結構如不具備實施全面改造條件，應優(yōu)先對節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)實施改造，例如優(yōu)先實施門窗節(jié)能改造。 改造完工后按程序組織竣工驗收 建筑節(jié)能改造工程驗收應符 合 GB 50411《 建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范 》 標準及設計的要求。 實施節(jié)能運行策略，加強系統(tǒng)運行管理及維護 以保證系統(tǒng)或設備安全運行為前提，調整優(yōu)化運行策略。 對用能設備運行、維護及能源管理人員進行培訓。 可采用 外保溫形式， 采用外保溫形式時 宜選用預制外保溫系統(tǒng)、薄抹灰外保溫系統(tǒng)及機械固定外保溫系統(tǒng)。 3 當保留既有