【正文】 建筑面積、層數(shù)、高度、體型系數(shù) 。 第二步， 制定節(jié)能改造方案 ； 第三步， 委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，并報(bào)建設(shè)行政主管部門審批；涉及立面造型、色彩改變的還應(yīng)報(bào)規(guī)劃主管部門審批。 鼓勵(lì)政策 既有公共建筑節(jié)能改造 按照 國(guó)務(wù)院 《民用建筑節(jié)能條例 》依法享受稅收優(yōu)惠 。 基本要求 既有 公共建筑 節(jié)能改造 宜各專業(yè)協(xié)調(diào)實(shí)施，也可分部位、分階段進(jìn)行 。 11 基本原則 公共建筑 的 節(jié)能改造 方案 ， 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策的要求 ，鼓勵(lì)以政府機(jī)構(gòu)節(jié)能運(yùn)行管理和改造為突破口，率先在有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、學(xué)校建筑 和其他大型公共建筑 中推行； 公共建筑 的 節(jié)能改造方案，應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)該建筑能耗設(shè)計(jì) 和竣工驗(yàn)收技術(shù)參數(shù)、實(shí)際耗能計(jì)量與測(cè)試數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，并進(jìn)行詳盡的技術(shù)可行性分析及論證 。 建筑用能管理系統(tǒng) 建立在樓宇自控基礎(chǔ)上或采用其它方式對(duì)建筑用能設(shè)備及系統(tǒng)能耗實(shí)施計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)控、運(yùn)行優(yōu)化的集成管理系統(tǒng)。 大型公共建筑 (簡(jiǎn)稱大型公建 )是指 除國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑以外， 單幢建筑面積大于 2 萬(wàn)平方米的公共建筑。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則 。 編寫單位：桂林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 桂林市綜合設(shè)計(jì)院 廣西大學(xué) 編寫委員會(huì)： 主任：周卉 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng) 副主任：黃 欽 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 張 健 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng) 王代連 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工 成 員：鄧端詳 楊守庚 陳忠祥 肖永泰 雷青松 陳清 庾愛華 秦正富 秦軍 肖波 龔婷婷 蔣慕云 覃聯(lián)英 王義鳴 王長(zhǎng)青 黃琳 王郁嵐 魏濤 陽(yáng)健青 李萍 劉江帆 李志雄 陳歷鐵 申涌 張新芳 林國(guó)興 龍良初 谷國(guó)林 編寫組： 組長(zhǎng)：龍良初 副組長(zhǎng)：王麗 庾愛華 谷國(guó)林 成員：龍良初 王麗 庾愛華 谷國(guó)林 羅衍波 陽(yáng)晟昕 楊修 楊榮生 4 楊丹（建筑） 王娟 藍(lán)柳萍 黃浩宇 資俊峰 莫丹怡 唐小梅 楊丹（給排水） 5 目 錄 則 .......................................................................................... 6 2. 術(shù) 語(yǔ) ......................................................................................... 6 3. 一般規(guī)定 ................................................................................... 9 4. 節(jié)能改造程序 .......................................................................... 11 5. 節(jié)能改造推薦技術(shù)措施 ........................................................... 22 6. 建筑用能 管理及行為節(jié)能措施 ................................................ 32 附 錄 ........................................................................................... 36 6 則 為指導(dǎo) 公共建筑 的節(jié)能改造，保證節(jié)能改造項(xiàng)目取得較好的節(jié)能效果和降低改造成本，并為建立 公共建筑 節(jié)能運(yùn)行制度與節(jié)能改造項(xiàng)目投資監(jiān)管體系提供依據(jù)，制定本導(dǎo)則。 3 本導(dǎo)則的主要內(nèi)容是： 總則 ； 術(shù)語(yǔ) ； 一般規(guī)定 ； 節(jié)能改造程序 ； 節(jié)能改造推薦技術(shù)措施 ； 建筑 用能管理及行為節(jié)能措施 ； 附錄。可以預(yù)見，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生產(chǎn)生活水平的提高，如果不進(jìn)行節(jié)能改造，這部分建筑的用電量將會(huì)呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng) 的趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑年耗電量約占全國(guó)城鎮(zhèn)總耗電量的 22%，每平方米耗電量是普通居民住宅的 10～ 20 倍，其用電總量不容忽視。 2020 年 8 月 6 日由桂林市規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)組織，桂林市綜合設(shè)計(jì)院成立了調(diào)查組，對(duì)我市 52 個(gè)大型公共建筑和 47 個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑進(jìn)行 建筑能耗調(diào)查，并編制了《桂林市政府辦公建筑和大型公共建筑能耗調(diào)查報(bào)告》。 為控制我市公共建筑和政府機(jī)關(guān)辦公建筑的建筑能耗，改善室內(nèi)環(huán)境，推進(jìn)我市既有公共建筑的節(jié)能改造工作， 2020 年由桂林市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織桂林市綜合設(shè)計(jì)院和廣西大學(xué)編寫了《桂林市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)改造導(dǎo)則（試行）》。 本導(dǎo)則是公共建筑改造技術(shù)的通用技術(shù)原則，重點(diǎn)對(duì)其共性問(wèn)題和原則問(wèn)題加以闡述和統(tǒng)一，為公共建筑節(jié)能改造工作提供指南。 本導(dǎo)則適用于 桂林 市行政區(qū)域范圍內(nèi) 投資額在 30 萬(wàn)元以上的既有 公共建筑 的節(jié)能改造項(xiàng)目。 8 語(yǔ) 既有公共建筑節(jié)能改造 既有公共建筑節(jié)能改造是指根據(jù)國(guó)家 、自治區(qū) 及 桂林 市現(xiàn)行有關(guān)節(jié)能法 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施建筑能源審計(jì) 的基礎(chǔ)上，對(duì)既有建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)通過(guò)采用成熟可靠的無(wú)成本 (優(yōu)化運(yùn)行管理、完善物業(yè)管理等 )、低成本 (改造投資額較低，節(jié)能效果明顯、投資回收期較短 )節(jié)能措施實(shí)施的節(jié)能改造。 建筑能源審計(jì) 建筑能源審計(jì) 是指用能單位或建筑節(jié)能主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑能源使用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)，給出改進(jìn)建議的活動(dòng)。 節(jié)能改造投資回收期 節(jié)能改造投資回收期 (簡(jiǎn)稱：投資回收期 )是指從節(jié)能改造項(xiàng)目竣工投入使用之日起，用實(shí)現(xiàn)的節(jié)能凈收益償還改造投資所需要的年限。 公共建筑 的 節(jié)能改造方案，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先完善用能分項(xiàng)計(jì)量，以保證加強(qiáng)用能管理的需要和對(duì)節(jié)能改造效果的評(píng)估 。其改造部分的相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)該部分的要求以及本導(dǎo)則的其它補(bǔ)充要求。 符合本導(dǎo)則的節(jié)能改造項(xiàng)目，依據(jù)節(jié)能效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益優(yōu)先按《桂林市節(jié)能減排專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法》給予財(cái)政支持。 第四步， 按審批設(shè)計(jì)文件組織施工； 第五步， 改造完工后按程序組織竣工驗(yàn)收； 第六步， 實(shí)施節(jié)能運(yùn)行策略，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù) 。 2 建筑物與鄰近建筑 及構(gòu)筑物 平面布局圖、建筑物外形照片、建筑物標(biāo)準(zhǔn)層平面圖 。建筑物各類能源的總消耗量和分區(qū)、不同使用單位的消耗量應(yīng)當(dāng)采用計(jì)量裝置記錄的數(shù)據(jù) 。 能源審計(jì)報(bào)告要分項(xiàng)給出評(píng)價(jià)等級(jí)，包括室內(nèi)熱環(huán)境、室內(nèi)空氣品 質(zhì)、能源管理的組織、能源系統(tǒng)的計(jì)量和能源管理的實(shí)施等方面 。 圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能診斷 1 可采用《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn) 中的方法進(jìn)行外墻、外窗的傳熱系數(shù)估算。 暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷 16 1 空調(diào)采暖系統(tǒng)測(cè)試應(yīng)盡量在運(yùn)行高峰段，并應(yīng)記錄測(cè)試期間每日的詳細(xì)天氣日志 。 5 對(duì)空調(diào)供回水溫度進(jìn)行測(cè)量 。 9 應(yīng)采用建筑冷熱負(fù)荷模擬軟件對(duì)現(xiàn)有空調(diào)采暖系統(tǒng)進(jìn)行能耗比較分析計(jì)算 。 變配電系統(tǒng)節(jié)能診斷 測(cè)定和計(jì)算變壓器負(fù)載系數(shù)、三相負(fù)荷不平衡度、電能質(zhì)量 (諧波、功率因數(shù)、電壓不平衡率、零線電流等 )，考察分項(xiàng)計(jì)量情況等。 用能管理和行為節(jié)能 觀察并記錄外窗開啟率、白天開燈率、空調(diào)設(shè)定溫度、照明燈具及空調(diào)的開關(guān)習(xí)慣、辦公電器待機(jī)情況等。 3 應(yīng)對(duì)改造后系統(tǒng)或設(shè)備運(yùn)行方式給出明確意見 。圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造節(jié)能率計(jì)算基準(zhǔn)值為改造前建筑物整體圍護(hù)結(jié)構(gòu)的冷熱總負(fù)荷值折合能源消耗標(biāo)煤量。 4 投資回收期計(jì)算過(guò)程中 投資回收年限 為 項(xiàng)目總體投資額 與 預(yù)計(jì)的年節(jié)約費(fèi)用之比 。 8 節(jié)水改造項(xiàng)目計(jì)算節(jié)水率，基準(zhǔn)值為建筑實(shí)施改造前水資源消耗總量。 公共建筑 改造時(shí)應(yīng)進(jìn)行防水和密封構(gòu)造設(shè)計(jì)。采用未經(jīng)鑒定或評(píng)估的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定或評(píng)估，并制訂專門的施工技術(shù)方案。 21 圍護(hù)結(jié)構(gòu)如不具備實(shí)施全面改造條件，應(yīng)優(yōu)先對(duì)節(jié)能薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施改造，例如優(yōu)先實(shí)施門窗節(jié)能改造。 改造完工后按程序組織竣工驗(yàn)收 建筑節(jié)能改造工程驗(yàn)收應(yīng)符 合 GB 50411《 建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 》 標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)的要求。 實(shí)施節(jié)能運(yùn)行策略，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù) 以保證系統(tǒng)或設(shè)備安全運(yùn)行為前提，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)行策略。 對(duì)用能設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)及能源管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。 可采用 外保溫形式， 采用外保溫形式時(shí) 宜選用預(yù)制外保溫系統(tǒng)、薄抹灰外保溫系統(tǒng)及機(jī)械固定外保溫系統(tǒng)。 3 當(dāng)保留既有