【正文】 析和評價，給出改進建議的活動。 9 建筑節(jié)能診斷 建筑節(jié)能診斷是指由專業(yè)的建筑節(jié)能服務(wù)單位受建筑節(jié)能主管部門或業(yè)主的委托，對建筑物總體或部分的圍護結(jié)構(gòu)、用能系統(tǒng)、用能管理依據(jù)現(xiàn)行國家 、自治區(qū) 及 桂林 市有關(guān)標準、規(guī)范進行核查、診斷，對建筑物能耗及能源利用的合理性做出分析和評價，確認建筑用能不合理的具體問題及原因，并提出改進措施建議，以降低建筑能耗、提高建筑能源利用效率的活動。 建筑 用能設(shè)備 在建筑物內(nèi)通過消耗電、燃氣、燃油、水、城鎮(zhèn)集中供熱 (蒸汽、熱水 )等資源而達到建筑使用功能的設(shè)備。 建筑用能管理系統(tǒng) 建立在樓宇自控基礎(chǔ)上或采用其它方式對建筑用能設(shè)備及系統(tǒng)能耗實施計量、統(tǒng)計、分析、監(jiān)控、運行優(yōu)化的集成管理系統(tǒng)。 節(jié)能改造投資回收期 節(jié)能改造投資回收期 (簡稱：投資回收期 )是指從節(jié)能改造項目竣工投入使用之日起，用實現(xiàn)的節(jié)能凈收益償還改造投資所需要的年限。投資回收期分為靜態(tài)投資回收期與動態(tài)投資回收期兩種，本導則中所指投資回收期均為靜態(tài)投資回收期。 10 合同能源管 理 合同能源管理是指建筑節(jié)能服務(wù)機構(gòu)受用能單位委托進行能源效率審計，或提供節(jié)能改造項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、投融資、咨詢、托管和日常用能監(jiān)測、運行管理等單項或多項服務(wù)，通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益回收投資。 11 基本原則 公共建筑 的 節(jié)能改造 方案 ， 應當符合有關(guān)法律、法規(guī)、標準、產(chǎn)業(yè)政策的要求 ，鼓勵以政府機構(gòu)節(jié)能運行管理和改造為突破口，率先在有條件的國家機關(guān)辦公建筑、學校建筑 和其他大型公共建筑 中推行； 公共建筑 的 節(jié)能改造方案，應當建立在對該建筑能耗設(shè)計 和竣工驗收技術(shù)參數(shù)、實際耗能計量與測試數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，并進行詳盡的技術(shù)可行性分析及論證 。 公共建筑 的 節(jié)能改造方案，應當優(yōu)先完善用能分項計量，以保證加強用能管理的需要和對節(jié)能改造效果的評估 。 公共建筑 的 節(jié)能改造方案應同時給出改造后的用能設(shè)備的系統(tǒng)節(jié)能運行管理和行為節(jié)能策略，保證節(jié)能改造收到實效 。 公共建筑 的 節(jié)能改造方案中提出的各專業(yè)改造方案應協(xié)調(diào)實施，以確保項目總投資的合理性。 基本要求 既有 公共建筑 節(jié)能改造 宜各專業(yè)協(xié)調(diào)實施，也可分部位、分階段進行 。其改造部分的相應技術(shù)指標應達到現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計標準對該部分的要求以及本導則的其它補充要求。 12 既有公共建筑節(jié)能改造工程應優(yōu)先選用對周邊居民干擾小、工期短、對環(huán)境污染小、工藝便捷、投資收益比高的技術(shù)。 應充分考慮應用 地源熱泵 、太陽能等可再生能源或低品位能源。 鼓勵政策 既有公共建筑節(jié)能改造 按照 國務(wù)院 《民用建筑節(jié)能條例 》依法享受稅收優(yōu)惠 。 符合本導則的節(jié)能改造項目，依據(jù)節(jié)能效益、社會效益和環(huán)境效益優(yōu)先按《桂林市節(jié)能減排專項資金及項目管理暫行辦法》給予財政支持。 享受 國家和 地方政府的 其它 有 關(guān)優(yōu)惠政策。 13 大型公共建筑和政府建筑改造的 基本程序 ： 第一步，建筑能源審計 （有條件的項目在建筑能源審計基礎(chǔ)上鼓勵進行建筑節(jié)能診斷） 。 第二步， 制定節(jié)能改造方案 ； 第三步， 委托設(shè)計單位進行改造設(shè)計，并報建設(shè)行政主管部門審批；涉及立面造型、色彩改變的還應報規(guī)劃主管部門審批。 第四步， 按審批設(shè)計文件組織施工； 第五步， 改造完工后按程序組織竣工驗收； 第六步， 實施節(jié)能運行策略，加強系統(tǒng)運行管理及維護 。 建筑能源審計 建筑能源審計 的任務(wù) 建筑能源審計要搜集建筑物概況資料和進行建筑用能指標核查。要核查建筑物總體與分部位、分類、分項的耗能量記錄，并進行現(xiàn)場考察、監(jiān)測，與設(shè)計指標、歷史水平、同類建筑平均水平對照，作出定量分析和評價，確定重點用能設(shè)備、重點系統(tǒng)，找出耗能不合理和具有節(jié)能潛力的領(lǐng)域，提出加強用能管理和節(jié)能改造的初步建議，為深入開展節(jié)能診斷和 制定節(jié)能改造方案 創(chuàng)造條件。 14 建筑物概況資料 建筑能源審計需要搜集的建筑物概 況 應包括以下內(nèi)容： 1 建筑物名稱、地址、建造年份、人員數(shù)量、建筑面積、層數(shù)、高度、體型系數(shù) 。 2 建筑物與鄰近建筑 及構(gòu)筑物 平面布局圖、建筑物外形照片、建筑物標準層平面圖 。 3 不同功能房間的面積及其所占的比例、不同空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)和面積。 能耗數(shù)據(jù) 搜集 1～ 3 年 (以自然年為單位 )的能源消耗數(shù)據(jù)。包括：建筑物用電量及電費、燃氣消耗量及燃氣費、水耗及水費、排污費、燃油耗量及費用、燃煤耗量及費用、外購集中供熱 (冷 )耗量及費用、其它為建筑所用的能源消耗量及費用。建筑物各類能源的總消耗量和分區(qū)、不同使用單位的消耗量應當采用計量裝置記錄的數(shù)據(jù) 。建筑物各類能源的總費用和分區(qū)、不同使用單位的費 用應當采用 財務(wù)結(jié)算憑證的數(shù)據(jù)。 用能指標對比分析 將搜集到的建筑物概況資料和能耗數(shù)據(jù)，與 國家和自治區(qū) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》進行對比，初步判斷出建筑物現(xiàn)狀用能的合理性、浪費能源的環(huán)節(jié)，確定節(jié)能診斷重點，有針對性地開展相關(guān)測試和細致分析，降低節(jié)能診斷成本。 建筑能源審計報告 15 建筑能源審計報告應當列出審計的目的和范圍，被審計設(shè)備 /系統(tǒng)的特性和運行狀況，能源消耗數(shù)據(jù)與能效評估，需重點改善的環(huán)節(jié)、系統(tǒng)、部位，節(jié)能措施建議等。 能源審計報告要分項給出評價等級，包括室內(nèi)熱環(huán)境、室內(nèi)空氣品 質(zhì)、能源管理的組織、能源系統(tǒng)的計量和能源管理的實施等方面 。給出被審計建筑的各類能耗指標，包括常規(guī)能耗總量指標和特殊區(qū)域能耗總量指標，單位建筑面積或單位業(yè)務(wù)量或人均能耗指標。對有條件的建筑全部或部分給出常規(guī)能耗中的分項指標。 建筑節(jié)能診斷 建筑節(jié)能診斷的任務(wù) 建筑節(jié)能診斷是針對建筑能源審計提出的問題，分類別、分系統(tǒng)、有側(cè)重地通過現(xiàn)場測試、觀察、分析、計算等手段，對能耗的現(xiàn)狀及形成原因進行深入了解，準確描述，科學判斷。 圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能診斷 1 可采用《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》等標準 中的方法進行外墻、外窗的傳熱系數(shù)估算。必要時應對典型外墻、外窗傳熱系數(shù)進行抽樣測試 。 2 宜 現(xiàn)場判斷或測試圍護結(jié)構(gòu)表面結(jié)露狀況 。 3 可采用建筑冷熱負荷模擬軟件對現(xiàn)有圍護結(jié)構(gòu)進行能耗比較分析計算。 暖通空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能診斷 16 1 空調(diào)采暖系統(tǒng)測試應盡量在運行高峰段，并應記錄測試期間每日的詳細天氣日志 。 2 應記錄所有用能設(shè)備的銘牌工況及實際運行工況數(shù)據(jù)，以保證制冷系統(tǒng)COP 及空調(diào)系統(tǒng)能效比的計算準確性 。 3 應選擇典型房間進行溫度、濕度和 CO2 濃度測試，分析和評估室內(nèi)環(huán)境 。 4 對主要水系統(tǒng)進行實際流量與設(shè)計流量比較，分析各主要分支水力平衡狀況 。 5 對空調(diào)供回水溫度進行測量 。 6 對各用能設(shè)備的效率進行測試及評估 。 7 對冷卻塔進行能耗和效率測試 。 8 對通風系統(tǒng)進行風量平衡及風量測試，風機是否選型合理 。 9 應采用建筑冷熱負荷模擬軟件對現(xiàn)有空調(diào)采暖系統(tǒng)進行能耗比較分析計算 。 10 應檢查機電用能設(shè)備的自控系統(tǒng)及控制策略合理性。 生活熱水系統(tǒng)節(jié)能診斷 自備熱源單位進行燃料耗量測定、生活熱水水泵能耗及效率測試、水箱和管道的保溫情況測定等。 照明系統(tǒng)節(jié)能診斷 17 觀察室內(nèi)照度滿足情況、光源、燈具及鎮(zhèn)流器類型、控制方式等。 變配電系統(tǒng)節(jié)能診斷 測定和計算變壓器負載系數(shù)、三相負荷不平衡度、電能質(zhì)量 (諧波、功率因數(shù)、電壓不平衡率、零線電流等 )，考察分項計量情況等。 其它用能系統(tǒng)節(jié)能診斷 重點是考察電梯、電開水器、信息中心、辦公電器、廚房等其它設(shè)備使用方式、用能情況等。 樓宇自控系統(tǒng)節(jié)能診斷 重點是分析自控系統(tǒng)，了解控制原理，考察運行調(diào)節(jié)方法等。 分項計量系統(tǒng)節(jié)能診斷 了解能耗分項計量點設(shè)置 、計量表類型與精度、分項計量數(shù)據(jù)傳輸與存儲情況、數(shù)據(jù)分析與利用情況等。 用能管理和行為節(jié)能 觀察并記錄外窗開啟率、白天開燈率、空調(diào)設(shè)定溫度、照明燈具及空調(diào)的開關(guān)習慣、辦公電器待機情況等。 制定節(jié)能改造方案 節(jié)能改造方案涉及范圍 18 節(jié)能改造方案涉及圍護結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)系統(tǒng)、生活熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、變配電系統(tǒng)、其它用能系統(tǒng)、樓宇自控系統(tǒng)、分項計量系統(tǒng)、運行管理和行為節(jié)能 9 個方面，按照 節(jié)能審計或 節(jié)能診斷結(jié)論有針對性地提出節(jié)能改造方案。 制定節(jié)能改造方案基本原則 1 應 對每項改造方案的技術(shù)可行性進行詳細論述 。 2 應對每項改造方案分別編制預算，按分系統(tǒng)進行投入產(chǎn)出分析，計算能耗節(jié)約率和投資回收期 。 3 應對改造后系統(tǒng)或設(shè)備運行方式給出明確意見 。 4 應綜合考慮改造后的環(huán)境效益，避免環(huán)境品質(zhì)下降 。 5 應對改造后的預期節(jié)能收益有詳細計算過程，作為改造方案的附件存檔。 節(jié)能率計算和投資回收期分析 1 單項節(jié)能措施節(jié)能率的計算基準值為該項改造前能耗折標煤量。圍護結(jié)構(gòu)改造節(jié)能率計算基準值為改造前建筑物整體圍護結(jié)構(gòu)的冷熱總負荷值折合能源消耗標煤量。建筑 物節(jié)能改造項目總體