【正文】 度、斷面形式和控制點(diǎn)坐標(biāo)標(biāo)高，進(jìn)行豎向設(shè)計(jì)； 綜合安排環(huán)保和防災(zāi)等方面的設(shè)施； 編制鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃。第十三條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖紙應(yīng)包括： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域現(xiàn)狀分析圖，圖紙比例為1/5000—1/25000； 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃圖，圖紙比例為1/5000—1/25000。第十條 村鎮(zhèn)總體規(guī)劃是對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)村鎮(zhèn)體系及重要建設(shè)項(xiàng)目的整體部署。第五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃規(guī)劃文本綜合評(píng)價(jià)區(qū)域和城市的發(fā)展和開(kāi)發(fā)建設(shè)條件；預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)，確定城市化目標(biāo)；確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū)；提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和職能分工；確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)模結(jié)構(gòu)；確定城鎮(zhèn)體系的空間布局結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施；確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施；確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)，提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議；提出實(shí)施規(guī)劃的有關(guān)政策和措施。第四條 本《規(guī)定》自2002年5月1日起試行。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （2002年5月1日）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定 與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （2002年5月1日）目 錄第一章 總則…………………………………3第二章 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃………………………3第三章 城市總體規(guī)劃………………………5第四章 村鎮(zhèn)規(guī)劃……………………………6第五章 城市分區(qū)規(guī)劃………………………14第六章 專項(xiàng)規(guī)劃……………………………161．城市道路交通規(guī)劃………………………… 162．城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃………………183．城市市政公用設(shè)施工程專項(xiàng)規(guī)劃…………194．城市防災(zāi)系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃……………………205．城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃…………………………216．旅游規(guī)劃……………………………………23第七章 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃……………………25第八章 控制性詳細(xì)規(guī)劃……………………27第九章 城市設(shè)計(jì)……………………………29第十章 修建性詳細(xì)規(guī)劃……………………311．居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃……………………………312．公共中心地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃……………………313．交通樞紐地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃……………………324．新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃……………………………355．歷史街區(qū)與歷史地段保護(hù)規(guī)劃…………366．公園綠地規(guī)劃與設(shè)計(jì)……………………377．景觀規(guī)劃…………………………………388．城市工程管線專項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃……………39第十一章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)……………………… 40總則第一條 為統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)規(guī)劃編制的技術(shù)要求，提高規(guī)劃質(zhì)量，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特制定《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》，作為技術(shù)審查與收費(fèi)的依據(jù)。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第五條 規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖則兩個(gè)部分。第七條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃基礎(chǔ)資料 地理位置、區(qū)位、地形、地貌、水文、氣象、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等自然地理資料；行政管轄范圍、行政區(qū)劃、行政組織機(jī)構(gòu)等資料；人口和勞動(dòng)力資料；城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、交通水利設(shè)施等資料；礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游資源、能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)荣Y料；第一、二、三產(chǎn)業(yè)資料；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技發(fā)展等資料；基礎(chǔ)設(shè)施資料；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量資料；城市化狀況資料；1城鎮(zhèn)職能類型、規(guī)模等級(jí)、城鎮(zhèn)分布資料；1各類地形圖、行政區(qū)圖。村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合評(píng)價(jià)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)展條件，預(yù)測(cè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的性質(zhì)和發(fā)展方向，確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，擬定所轄各村鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模，布置基礎(chǔ)設(shè)施和主要公共建筑，指導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)和村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。第十四條 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃是在村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下對(duì)鎮(zhèn)區(qū)或村莊建設(shè)進(jìn)行的具體安排。第十八條 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖紙應(yīng)包括： 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀分析圖，圖紙比例為1/1000—1/5000； 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖，圖紙比例為1/1000—1/5000； 鎮(zhèn)區(qū)工程規(guī)劃圖，圖紙比例為1/1000—1/5000； 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖，圖紙比例為1/1000—1/5000。第二十一條 城市總體規(guī)劃綱要 簡(jiǎn)述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn)； 分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍； 原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)，初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模； 提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案； 對(duì)城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問(wèn)題 提出原則規(guī)劃意見(jiàn)；提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見(jiàn)；專題研究報(bào)告：對(duì)城市重大問(wèn)題進(jìn)行研究（視情況選定）。圖紙比例 為1/25000—1/50000；規(guī)劃方案的結(jié)構(gòu)示意圖。第二十五條 城市總體規(guī)劃文本 前言：說(shuō)明本規(guī)劃編制的依據(jù)； 城市規(guī)劃基本對(duì)策概述； 市（縣）域的城鎮(zhèn)發(fā)展。第二十六條 城市總體規(guī)劃附件包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和基礎(chǔ)資料，規(guī)劃說(shuō)明書(shū)是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋。標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。小城市可以用1/5000。市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，圖紙內(nèi)容和比例同現(xiàn)狀圖。圖紙內(nèi)容和比例同城市總體規(guī)劃圖。標(biāo)注水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置，給水分區(qū)，輸配水干管走向、管徑，主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置；（3） 水工程規(guī)劃。標(biāo)注供熱熱源位置和用地范圍，供熱分區(qū)、熱負(fù)荷，供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式；（7） 燃?xì)夤こ桃?guī)劃。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖：標(biāo)明主要污染源分布、污染物之?dāng)U散范圍、主要污染排放單位名稱；環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖標(biāo)明規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求，治理污染的措施；（11）防洪規(guī)劃。城市分區(qū)規(guī)劃 第二十八條 城市分區(qū)規(guī)劃的任務(wù)是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的配置作進(jìn)一步的規(guī)劃安排，為詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃管理提供依據(jù)。第三十一條 城市分區(qū)規(guī)劃附件包括規(guī)劃說(shuō)明書(shū)和基礎(chǔ)資料，規(guī)劃說(shuō)明書(shū)是對(duì)規(guī)劃文本的具體解釋。圖紙比例為1/5000，內(nèi)容包括：分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主、小類為輔，市級(jí)、區(qū)級(jí)及居住區(qū)級(jí)中心區(qū)位置、范圍，重要地名、街道名稱及主要單位名稱； 分區(qū)土地利用規(guī)劃圖。規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高，主要道路交叉口形式和用地范圍，主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和用地范圍； 給水工程規(guī)劃圖； 排水工程規(guī)劃圖； 供電工程規(guī)劃圖； 通信工程規(guī)劃圖；燃?xì)夤こ桃?guī)劃圖；1供熱工程規(guī)劃圖；1防災(zāi)工程規(guī)劃圖；1環(huán)境衛(wèi)生工程規(guī)劃圖；1工程管線綜合規(guī)劃圖。道路系統(tǒng)（1）各項(xiàng)交通預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、評(píng)價(jià)；（2）次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置；（3）自行車、行人專用道路系統(tǒng)。規(guī)劃目標(biāo)的研究（1）城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；（2）城市的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；（3）城市的環(huán)境發(fā)展目標(biāo)；（4）城市交通系統(tǒng)的功能目標(biāo)；（5）交通系統(tǒng)狀態(tài)量化指標(biāo)；（6）合理性的討論和檢驗(yàn)。第三十八條 城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙兩個(gè)部分，規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。城市市政公用設(shè)施工程專項(xiàng)規(guī)劃第四十二條 城市市政公用工程專項(xiàng)規(guī)劃是指城市范圍至城市分區(qū)范圍的各單項(xiàng)市政公用設(shè)施工程系統(tǒng)規(guī)劃，分別為城市給水系統(tǒng)規(guī)劃、城市排水系統(tǒng)規(guī)劃、城市供電系統(tǒng)規(guī)劃、城市通信系統(tǒng)規(guī)劃、城市燃?xì)庀到y(tǒng)規(guī)劃、城市集中供熱系統(tǒng)規(guī)劃、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃等。第四十四條 城市市政公用設(shè)施工程專項(xiàng)規(guī)劃文本 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)確定； 規(guī)劃需求量預(yù)測(cè)； 主要設(shè)施的規(guī)模及布局； 網(wǎng)絡(luò)形制的選擇，主要管線的走向、管徑及敷設(shè)方式； 規(guī)劃對(duì)策、技術(shù)規(guī)定、實(shí)施措施等。 現(xiàn)狀資料分析。應(yīng)反映規(guī)劃主要設(shè)施的布局、規(guī)模和等以及主要管線的走向和管徑，條用標(biāo)注或圖例的方式表示設(shè)施的規(guī)模； 各種分析圖等。規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。第五十一條 城市防災(zāi)系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃圖紙 現(xiàn)狀圖； 系統(tǒng)規(guī)劃圖（可分近遠(yuǎn)期）； 各種分析圖。第五十五條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本 制定城市綠地建設(shè)發(fā)展水平、目標(biāo)與綠地指標(biāo)，確定城市各類綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)； 明確公園、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地的位置、范圍、規(guī)模、基本內(nèi)容，并納入城市建設(shè)用地平衡； 在城市外圍大環(huán)境綠化地帶建立生態(tài)景觀綠地，完善城市生態(tài)和自然景觀保護(hù)和居住游憩職能； 規(guī)劃城市的主要綠化樹(shù)種； 提出分期實(shí)施的綠地建設(shè)項(xiàng)目； 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括：城市綠地規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)一覽表、城市建設(shè)用地綠地統(tǒng)計(jì)表、城市總體規(guī)劃用地綠地統(tǒng)計(jì)表。包括各類綠地現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析，城市綠地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與動(dòng)力，存在問(wèn)題 與制約因素； （3）綠地系統(tǒng)總體布局。營(yíng)造衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等不同類型防護(hù)綠帶，確定綠帶寬度和種植方式； （6）居住綠地規(guī)劃。包括古樹(shù)名木、現(xiàn)有大樹(shù)保護(hù)，歷史文化地段綠化，避災(zāi)綠地設(shè)置等； （10）生態(tài)景觀綠地規(guī)劃。 現(xiàn)狀資料分析。旅游規(guī)劃第五十八條 旅游規(guī)劃分旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（簡(jiǎn)稱旅游發(fā)展規(guī)劃）和旅游區(qū)建設(shè)規(guī)劃（簡(jiǎn)稱旅游建設(shè)規(guī)劃）兩個(gè)系列。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中主要說(shuō)明旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、旅游發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、階段指標(biāo)體系、旅游項(xiàng)目與投資、旅游發(fā)展對(duì)策等。第六十一條 旅游規(guī)劃成果包括規(guī)劃文件和規(guī)劃圖紙兩個(gè)部分。第六十四條 旅游規(guī)劃附件 規(guī)劃說(shuō)明書(shū)。第六十五條 旅游發(fā)展規(guī)劃圖紙 區(qū)位分析圖（市場(chǎng)分析圖）； 旅游發(fā)展綜合現(xiàn)狀圖； 旅游資源評(píng)價(jià)圖； 旅游功能分區(qū)與項(xiàng)目布局圖； 旅游道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖； 近期建設(shè)規(guī)劃圖； 主要景區(qū)土地使用概念規(guī)劃圖； 圖紙比例根據(jù)規(guī)劃區(qū)面積大小來(lái)定，原則上以A0為基準(zhǔn)。第六十八條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃文本 風(fēng)景區(qū)發(fā)展概況與現(xiàn)狀，區(qū)域發(fā)展條件分析； 規(guī)劃編制依據(jù)和規(guī)劃指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則與發(fā)展方向； 劃定風(fēng)景區(qū)范圍及外圍保護(hù)地帶，確定風(fēng)景區(qū)性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)；劃定風(fēng)景區(qū)景區(qū)和其它功能分析；確定合理游人容量、人口規(guī)模；保護(hù)培育規(guī)劃；風(fēng)景游賞規(guī)劃；旅游設(shè)施規(guī)劃；交通道路、郵電通訊、給水排水、供電能源等工程規(guī)劃；確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及居民點(diǎn)發(fā)展調(diào)控要求；1制定土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃；1確定近期發(fā)展目標(biāo)及主要建設(shè)項(xiàng)目；1提出實(shí)施總體規(guī)劃的管理措施；1其它內(nèi)容：提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及居民點(diǎn)發(fā)展調(diào)控建議。包括自然和歷史人文特點(diǎn)，各種資源的類型、特征、分布及其多重性分析；資源開(kāi)發(fā)利用的方向、潛力、條件與利弊；土地利用結(jié)構(gòu)、布局和矛盾的分析，風(fēng)景區(qū)的生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)區(qū)域因素等五個(gè)方面；（3） 風(fēng)景資源特色與評(píng)價(jià)。包括容量與規(guī)模的計(jì)算依據(jù)、計(jì)算方法、校核結(jié)果。包括景觀特征分析與景象展示構(gòu)思，游賞項(xiàng)目組織，風(fēng)景單元組織，游線組織與游程安排；（8） 綠化景觀規(guī)劃。包括土地利用現(xiàn)狀分析及其平衡表，土地利用規(guī)劃及平衡表；（12） 分期發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)狀資料分析； 包括自然與資源條件，人文與經(jīng)濟(jì)條件，旅游設(shè)施與工程條件，土地利用狀況以及建設(shè)與環(huán)境等方面的歷史和現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料。第七十四條 控制性詳細(xì)規(guī)劃文本 制定規(guī)劃的目的、依據(jù)及原則，主管部門(mén)和管理權(quán)限； 各地塊劃分及規(guī)劃控制的原則和要求； 各地塊使用性質(zhì)劃分和適建要求；各地塊控制指標(biāo)一覽表；建筑物后退紅線距離的規(guī)定；相鄰地段的建筑規(guī)定；交通設(shè)施及市政公用設(shè)施的配置和管理要求；獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。規(guī)劃各類用地的界線，規(guī)劃用地分類和性質(zhì)、道路網(wǎng)布局、公共設(shè)施位置，圖紙比例為1/1000—1/2000； 地塊指標(biāo)控制圖。標(biāo)明地塊劃分具體界線和地塊編號(hào)（和文本中控制指標(biāo)相對(duì)應(yīng)），圖紙比例為1/1000—1/2000。現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料分析上一層次規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求；用地現(xiàn)狀資料；建筑現(xiàn)狀資料（側(cè)重在建筑風(fēng)格、質(zhì)量、文脈等方面）；市政工程設(shè)施及管網(wǎng)狀況；]工程地質(zhì)與水文地質(zhì)等相關(guān)資料；歷史、文化、風(fēng)貌等資料；有關(guān)土地和工程的經(jīng)濟(jì)資料；街道家俱（如座椅等）