【正文】 以是自然人、法人、其他組織。 合同法關系是指由合同法律規(guī)范作調(diào)整的 、 在民事流轉過程中所產(chǎn)生的權利義務關系 。 使用標準化的范本簽訂合同 ， 對完善建設工程合同管理制度起到了極大的推動作用 。合同的管理目標應當落到實處 。 (三 )設立合同管理機構 ， 配備合同管理人員 加強建設工程合同管理 ， 應當設立合同管理機構 ，配備合同管理人員 。 市場經(jīng)濟條件下 ， 要求我們在管理建設工程合同時要嚴格依法進行管理 。加強建設工程合同履行的管理也有助于政府行政管理部門財合同的監(jiān)督，避免和克服建筑領域的經(jīng)濟違法和犯罪。 (四 )避免和克服建筑領域的經(jīng)濟違法和犯罪 建筑領域是我國經(jīng)濟犯罪的高發(fā)領域。 (三 )提高工程建設的管理水平 工程建設管理水平的提高體現(xiàn)在工程質(zhì)量 、進度和投資的三大控制目標上 ， 這三大控制目標的水平主要是體現(xiàn)在合同中 。在這些改革制度中，核心內(nèi)容是合同管理制度。市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟的最主要區(qū)別在于：市場經(jīng)濟主要是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為，而計劃經(jīng)濟主要是依靠行政手段來規(guī)范財產(chǎn)流轉關系，因此，發(fā)展和完善建筑市場，必須有嚴格的建設工程合同管理制度。 在建設工程合同的訂立和履行中需要建立勞動關系的，在建設工程合同的訂立和履行中需要建立勞動關系的，則應當遵守《中華人民共和國勞動法》 (以下簡稱《勞動法》 )的規(guī)定。 《 建筑法 》 是規(guī)范建筑活動的基本法律 ， 建設工程合同的訂立和履行也是一種建筑活動 ， 合同的內(nèi)容也必須遵守 《 建筑法 》 的規(guī)定 。合同關系也是一種財產(chǎn) (債 )關系，因此，《民法通則》對規(guī)范合同關系作出了原則性的規(guī)定。 1999年 10月 1日實施《中華人民共和國合同法》 (以下簡稱《合同法》 )后，建設部與國家工商行政管理局及時聯(lián)合頒布了《建設工程施工合同 (示范文本 )》、《建設工程勘察合同 (示范文本 )》、 《建設工程設計合同 (示范文本 )》、建設工程委托監(jiān)理合同 (示范文本 )》，雖然合同的示范文本不屬于法律法規(guī)，是推薦 使用的文本 ， 但由于合同示范文本考慮到了建設工程合同在訂立和履行中有有可能涉及的各種問題 ， 并給出了較為公公正的解決方法 ， 能夠有效減少合同的爭議 ， 因此對完善建設工程合同管理制度起到了極大的推動作用 。建設工程合同管理 中國建設監(jiān)理協(xié)會 第一章 建設工程合同管理法律基礎 第一節(jié) 建設工程合同管理概述 一、建設工程合同相關法律體系 在市場經(jīng)濟中，財產(chǎn)的流轉主要依靠合同。 目前，我國這方面的立法體系也已基本完善。 《合同法》是規(guī)范我國市場經(jīng)濟財產(chǎn)流轉關系的基本法，建設工程合同的訂立和履行也要遵守其基本規(guī)定，在建設工程合同的履行過程中，由于會涉及大量的其他合同， 如買賣合同等；也要遵守 《 合同法 》 的規(guī)定 。 另外 ， 建設工程合同的訂立和履行還涉及其他一些法律關系 ， 則需要遵守相應的法律規(guī)定 。 在合同的訂立和履行過程中如果要涉及合同的公證、鑒證等活動，則應當遵守國家對公證、鑒證等的規(guī)定。在市場經(jīng)濟條件下，由于主要是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為，合同的內(nèi)容將成為開展建筑活動的主要依據(jù)。因為項目法人制是要建立能夠獨立承擔民事責任的主體制度，而市場經(jīng)濟中的民事責任主要是基于合同義務的合同責任。 在合同中規(guī)定三大控制目標后 ， 要求合同當事人在工程管理中細化這些內(nèi)容 ， 在工程建設過程中嚴格執(zhí)行這些規(guī)定 。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設中的公開、公正、公平做得不夠好。 三、建設工程合同管理的方法 （ 一） 嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律法規(guī) 應當說 ， 隨著 《 民法通則 》 、 《 合同法 》 、 《 招標投標法 》 、 《 建筑法 》 的頒布 ， 建設工程 。 這樣 ， 我們的管理行為才能有效 ， 也才能提高我們的建設工程合同管理的水平 ，也才能解決建設領域存在的諸多問題 。 一方面 ， 建設工程合同管理工作 ，應當作為建設行政管理部門的管理內(nèi)容之一；另一方面 ， 建設工程合同當事人內(nèi)部也要建立合同管理機構 ，不但應當建立合同管理機構 ， 還應當配備合同管理人員 ， 建立合同臺賬 、 統(tǒng)計 、 檢查和報告制度 ， 提高建提高建設工程合同管理的水平 。 為此 ， 還應當建立建設工程合同管理的評估制度 。 第二節(jié) 合同法律關系 一 、 合同法律關系的構成 (— )合同法律關系的概念 法律關系是一定的社會關系在相應的法律規(guī)范調(diào)整下形成的權利義務關系 。 合同法律關系包括合同關系主體 、 合同法律關系客體 、 合同法律關系內(nèi)容三個要素 。 自然人，是指基于出生而成為民事法律關系主體的有生命的人。 法人應當具備以下條件： (1) 依法成立。 法人的法定代表人是自然人 ， 他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定 ， 代表法人行使職權 。 3． 其他組織 法人以外的其他組織也可以成為合同法律關系主體，主要包括：法人的分支機構，不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。 合同法律關系的內(nèi)容是合同的具體要求 ，決定了合同法律關系的性質(zhì) ， 它是連接主體的紐帶 。 行為還可分為合法行為和違法行為 。 1． 委托代理 委托代理 ， 是基于被代理人對代理人的委托授權行為而產(chǎn)生的代理 。 3． 指定代理 指定代理 ， 是根據(jù)人民法院和有關單位的指定而產(chǎn)生的代理 。 對于無權代理行為 ， 被代理人可以根據(jù)無權代理行為的后果對自己有利或不利的原則 ， 行使 “ 追認權 ”或 “ 拒絕權 ” 。擔保合同是被擔保合同的從合同，被擔保合同是主合同，主合同無效，從合同也無效。 2．抵押物 債務人或者第三人提供擔保的財產(chǎn)為抵押物。 下列財產(chǎn)不得抵押： (1)土地所有權； (2)耕地 、 宅基地 、 自留地 、 自留山等集體所有的土地使用權； (3)學校 、 幼兒園 、 醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位 、社會團體的教育設施生設施和其他社會公益設施； (4)所有權 、 使用權不明或者有爭議的財產(chǎn)； (5)依法被查封 、 扣押 、 監(jiān)管的財產(chǎn)； (6)依法不得抵押的其他財產(chǎn) 。 3． 抵押的效力 抵押擔保的范圍包括主債權及利息、違約金損害賠償金和實現(xiàn)抵押權的費用。 (三 )質(zhì)押 1． 質(zhì)押的概念 質(zhì)押 ， 是指債務人或者第三人將其動產(chǎn)或權利移交債權人占有 ， 用以擔保債權履行的擔保 。 權利質(zhì)押一般是將權利憑證交付質(zhì)押人的擔保 。 (五 )定金 定金，是指當事人雙方為了保證債務的履行，約定由當事人一方先行支付給對方一定數(shù)額的貨幣作為擔保。 (二 )施工合同的履約保證 若發(fā)生下列情況 ， 發(fā)包人有權憑履約保證向銀行或者擔保公司索取保證金作為賠償： (1)施工過程中 ， 承包人中途毀約 ， 或任意中斷工程 ，或不按規(guī)定施工； (2)承包人破產(chǎn) ， 倒閉 。保險是一種受法律保護的分散危險、消化損失的法律制度。投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人。 被保險人是指其財產(chǎn)或者人身受保險合同保障 ，享有保險金請求權的人 ， 投保人可以為被保險人 。 (三 )保險合同的分類： 1． 財產(chǎn)保險合同 財產(chǎn)保險合同是以財產(chǎn)及其有關利益為保險標的的保險合同 。 發(fā)包人應當為建設工程辦理保險，支付保險費用。 3 ． 責任范圍 保險人對下列原因造成的損失和費用負責賠償： (1)自然事件 指地震、海嘯、雷電、颶風、臺風、龍卷風、風暴、暴雨、洪水、水災、凍災、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象； (2)意外事故 指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件，包括火災和爆炸。在保險期限內(nèi)，保險人經(jīng)濟 賠償?shù)淖罡哔r償責任不得超過本保險單明細表中列明的累計賠償限額。 2． 責任范圍 保險人對下列原因造成的損失和費用負責賠償： (1)自然災害 ， 指地震 、 海嘯 、 雷電 、 颶風 、 臺風 、 龍卷風 、 風暴 、 暴雨 、 洪水 、 水災 、 凍災 、 冰雹 、 地崩 、 山崩 、 雪崩 、 火山爆發(fā) 、 地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象； (2)意外事故 ， 指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件 ， 包括火災和爆炸 。如驗收完畢先于保險單列明的終止日，則驗收完畢時保險期也終止。 對于損壞的保險標的 ， 保險人可以選擇賠償或者修理 。 其次 ， 投保人應當及時提出保險索賠 ， 這不僅與索賠 的成功與否有關 ， 也與索賠是否能夠獲得的補償和索賠的難易有關 。 (二 )合同的公證程序 二 、 合同的鑒證 (一 )合同鑒證的概念和原則 合同鑒證，是指合同管理機關根據(jù)當事人雙方的申請對其所簽訂的合同進行審查，證明其真實性和合法性 合同鑒證應當審查以下主要內(nèi)容： (1)不真實 、 不合法的合同； (2)有足以影響合同效力的缺陷且當事人拒絕更正的； (3)當事人提供的申請材料不齊全 ， 經(jīng)告知補正而沒有補正的； (4)不能即時鑒證 ， 而當事人又不能等待的； (5)其他依法不能鑒證的 。 二、《合同法》的基本原則 （一）平等原則 （二）自愿原則 （三）公平原則 （四）誠實原則 （五）遵守法律法規(guī)和公序和良俗原則 三、《合同法》內(nèi)容簡介 四、合同的分類 (一 )《合同法》的基本分類 《合同法》分則部分將合同分為 15類：買賣合同；供用電、水、氣、熱力合同；贈與合同；借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬合同；建設工程合同；運輸合同；技術合同；保管合同；倉儲合同；委托合同；行紀合同；居間合同。 《合同法》在合同形式上的要求是以不要式為原則的。如果在形式上不符合要求，但當事人已經(jīng)有了交易事實，再強調(diào)合同形式就失去了意義。 1．當事人的名稱或者姓名和住所 合同主體包括自然人、法人、其他組織。 3．數(shù)量 數(shù)量是衡量合同標的多少的尺度，以數(shù)字和計量單位表示。 6．履行的期限、地點和方式 履行的期限是當事人各方依照合同規(guī)定全面完成 各自義務的時間。 要約應當具有以下條件： (1)內(nèi)容具體確定； (2)表明經(jīng)受要約人承諾，要約即受該意思表示約束。 （二）承諾 1．承諾的概念和條件 承諾是受要約人作出的同意要約的意思表示 . 承諾具有以下條件： (1) 承諾必須由受要約人作出。 2．承諾的期限 承諾必須以明示的方式，在要約規(guī)定的期限內(nèi)作出。 (四 )合同的成立 1．不要式合同的成立 承諾生效時合同成立。有人從中得到了實惠，但也有人誤入了陷阱。誰知，當楊先生前去實地考察時才發(fā)現(xiàn)掉入了開發(fā)商用花枝精心偽裝的陷阱。最可氣的是，當楊先生發(fā)現(xiàn) 上當后要求開發(fā)商退還定金時，開發(fā)商卻以種種理由和借口 就是不肯退，弄得楊先生一時生氣又窩火。 四、格式條款 格式條款是指當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商即采用的條款。 五、締約過失責任 (一 )締約過失責任的概念 締約過失責任，是指在合同締結過程中，當事人 一方或雙方因自己的過失而致合同不成立、無效或被撤銷，應對信賴其合同為有效成立的相對人賠償基于此項信賴而發(fā)生的損害。 3．不違反法律或者社會公共利益 所謂不違反法律或社會公共利益，是就合同的目的和內(nèi)容而言的。 (三 )合同效力與仲裁條款 合同成立后，合同中的仲裁條款是獨立存在的，合同的無效、變更、解除、終止，不影響仲裁協(xié)議的效力。 (四 )無效合同的法律后果 1．返還財產(chǎn)： 2．賠勢損失； 3．追繳財產(chǎn)，收歸國有 。 3．以欺詐、脅迫等手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同 。 四、當事人名稱或者法定代表人變更不對合同效力產(chǎn)生影響 當事人名稱或者法定代表人變更不會對合同的效力產(chǎn)生影響。 按照《合同法》的規(guī)定，訂立合同后當事人與其他法人或組織