【正文】 業(yè)健康、安全與環(huán)境文化。 初始評(píng)審的內(nèi)容： 管理體系覆蓋的范圍應(yīng)包括： 組織的管理部門(mén)； 涵蓋的基層單位； 涉及的業(yè)務(wù)范圍 主要活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域 5. 組織的產(chǎn)品 標(biāo)準(zhǔn)釋義 體系在策劃方面需關(guān)注的問(wèn)題 ? 體系融合問(wèn)題 ? 大體系問(wèn)題 ? 管理部門(mén)的設(shè)置問(wèn)題 ? 體系建立，內(nèi)部運(yùn)行、缺少動(dòng)力問(wèn)題。 健康、安全與 環(huán)境方針 策劃 領(lǐng)導(dǎo) 和承諾 組織結(jié) 構(gòu)、資源 和文件 實(shí)施和運(yùn)行 檢查和糾正措施 管理評(píng)審 內(nèi)部審核 這是一個(gè)總體要求，是管理體系的總體策劃。 其中 7個(gè)一級(jí)要素包括： 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 健康安全與環(huán)境方針 規(guī)劃（策劃） 4個(gè)二級(jí)要素 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 7個(gè)二級(jí)要素 實(shí)施和運(yùn)行 8個(gè)二級(jí)要素 檢查和糾正措施 6個(gè)二級(jí)要素 管理評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn)模式 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 健康安全與環(huán)境方針 策劃 組織結(jié)構(gòu)、資源和文件 實(shí)施和運(yùn)行 管理評(píng)審 檢查和糾正措施 Plan 計(jì)劃 Do 實(shí)施 Check檢查 Action改進(jìn) 標(biāo)準(zhǔn)模式 危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制 Q／ – 2021 標(biāo)準(zhǔn)要素之間的關(guān)系 健康安全環(huán)境方針 管理評(píng)審 領(lǐng)導(dǎo)和承諾 不符合糾正和預(yù)防措施 事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理 法律法規(guī)及要求 記錄 審核 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé) 管理者代表 資源 、意識(shí)和能力 協(xié)商和溝通 文件 文件控制 設(shè)施完整性 承包方 /供應(yīng)方 顧客和產(chǎn)品 社區(qū)和公共關(guān)系 作業(yè)許可 變更管理 管理 方案 運(yùn)行控制 應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng) 績(jī)效監(jiān)測(cè) 合規(guī)性評(píng)價(jià) 目標(biāo)和指標(biāo) Q/ 健康安全環(huán)境管理體系 第 1部分：規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)介紹 4 總要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 建立體系的目的和意義 基于國(guó)際 HSE發(fā)展的趨勢(shì)，目前中國(guó)石油的安全狀態(tài)，反映出 HSE管理體系對(duì)于我們的重要： 其意義和目的在于： 滿(mǎn)足政府對(duì) HSE的法律、法規(guī)要求； 為企業(yè)提出的方針、目標(biāo)以及相關(guān)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)提供保證； 減少事故發(fā)生、保證員工的健康與安全； 保護(hù)環(huán)境，滿(mǎn)足現(xiàn)行法規(guī)的要求； 提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益 減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失，降低保險(xiǎn)費(fèi)用； 滿(mǎn)足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系； 維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力； 與國(guó)際行業(yè)接軌，彰顯中國(guó)石油在國(guó)際上的地位。 可容許風(fēng)險(xiǎn) tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和健康、安全與環(huán)境方針，已降至組織可 接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。 見(jiàn) GB/T 280012021中的 。 見(jiàn) GB/T 240012021中的 。 事故預(yù)防 prevention of accident 采用技術(shù)和管理等措施以避免事故的發(fā)生。 注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組 織。 注 3：作業(yè)計(jì)劃書(shū)可視為針對(duì)具體項(xiàng)目的管理方案。 注：相關(guān)方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客 ()、保險(xiǎn) 商、承包方、供應(yīng)方等。 注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件叫 “ 未遂事 件 ” ，在英文中還可稱(chēng)為 “ nearmiss”。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和 保持健康、安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職 責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 健康 health 影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問(wèn)者和其他 人員的身體、精神、行為等方面達(dá)到良好狀態(tài)的條件和因素。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 文件 document 信息及其承載媒體。 糾正 corrective 消除已發(fā)現(xiàn)的不符合。 審核員 經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、并取得相應(yīng)資質(zhì)，有能力實(shí)施審核的人員。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。 本部分適用于中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司各組織及其相關(guān)方建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系。 組織依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)健康、安全與環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)充分考慮組織的健康、安全與環(huán)境方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 GB/T 240012021 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 (ISO14001:2021， IDT) GB/T 280012021 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 SY/T 62761997 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本部分。 清潔生產(chǎn) cleaner production 將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中， 以期提高資源利用效率并減少或消除環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 糾正措施 corrective action 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或 標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 見(jiàn) GB/T 240012021中的 。 危害因素 health， safety and environment hazard 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損 失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括 根源和狀態(tài)。 健康、安全與環(huán)境方針 health， safety and environment policy 組織對(duì)其健康、安全與環(huán)境績(jī)效的意圖與原則的聲明。英文中，術(shù)語(yǔ) “ incident”包含 “ nearmiss”。 管理方案 management plans 為實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，經(jīng)策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、 資源、程序 (措施 )和期限的文件。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 不符合 nonconformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離， 其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破 壞、有害的環(huán)境影響或這些情況的組合。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 績(jī)效 performance 基于健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)，與組織的風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的健康、安全與環(huán)境管理體系的可測(cè)量結(jié)果。 預(yù)防措施 preventive action 為消除潛在不符合原因所采取的措施。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 記錄 record 闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) risk assessment 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。 3 術(shù)語(yǔ)和定義 為什么要實(shí)施和運(yùn)行 HSE管理體系 科學(xué)性 系統(tǒng)性 規(guī)范性 嚴(yán)謹(jǐn)性 持續(xù)性 每年的 6月 9日，為 “ 世界認(rèn)可認(rèn)證日 ” 質(zhì)量提升 全球承認(rèn) 建立體系的目的和意義 自 2021年中油集團(tuán)公司建立、運(yùn)行 HSE管理體系以來(lái)，我們對(duì)HSE的理解越來(lái)越深入，對(duì) HSE管理和標(biāo)準(zhǔn)理解也越來(lái)越清晰。 HSE管理與企業(yè)綜合管理的關(guān)系 ① 是企業(yè)綜合管理的一部分 ② 由于它的特殊性是企業(yè)綜合管理的重中之重 HSE與 Q、 IC的關(guān)系 如何保持 HSE體系有效運(yùn)行 ① 提高認(rèn)識(shí) ② 掌握標(biāo)準(zhǔn) ③ 明確 HSE職責(zé) ④ 反復(fù)對(duì)文件修改，重視制度，按制度辦事 ⑤ 強(qiáng)化內(nèi)審、管理評(píng)審和第三方認(rèn)證 HSE體系與其他體系的關(guān)系 Q/ PDCA 循環(huán)模式。第 5章描述了健康、安全與環(huán)境管理體系的要求。 體系建立應(yīng)滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求，并按體系運(yùn)行管理 在體系建立初期要進(jìn)行初始評(píng)審。 ? 人才培養(yǎng)問(wèn)題（懂標(biāo)準(zhǔn)的人少、現(xiàn)場(chǎng)大量需要）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng)予以證實(shí)： a） 遵守法律、法規(guī)及相關(guān)要求； b） 制定健康、安全與環(huán)境方針； c） 確保健康、安全與環(huán)境目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)； d） 主持管理評(píng)審； e） 提供必要的資源； f） 確保健康、安全與環(huán)境管理體系有效運(yùn)行。 標(biāo)準(zhǔn)釋義 集團(tuán)公司 HSE承諾 ? 遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣； ? 以人為本，預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)； ? 保護(hù)環(huán)境，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展； ? 優(yōu)化配置 HSE資源，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理水平； ? 各級(jí)最高管理者是 HSE第一責(zé)任人。 ? 我們始終堅(jiān)持 “ 以人為本、科學(xué)發(fā)展 ” 的經(jīng)營(yíng)理念，在任何情況下，公司均不會(huì)以犧牲人的生命、社會(huì)公眾的利益和損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益。 ? 創(chuàng)造良好的健康安全環(huán)境文化氛圍，鼓勵(lì)所有員工參與健康安全環(huán)境活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì) HSE業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出的員工，并將其作為員工晉升的重要依據(jù)。健康、安全與環(huán)境方針應(yīng)： a) 包括對(duì)遵守法律、法規(guī)和其他要求的承諾，以及對(duì)持續(xù)改進(jìn)和清潔生產(chǎn)、事故預(yù)防、社會(huì)責(zé)任的承諾等； b) 與上級(jí)組織的健康、安全與環(huán)境方針保持一致； c) 適合于組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模以及健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)； d) 傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作的人員，使其認(rèn)識(shí)各自的健康、安全與環(huán)境義務(wù)； e) 形成文件，實(shí)施并保持； f) 可為相關(guān)方所獲??； g) 定期評(píng)審。 XX公司 HSE方針 策劃 該要素從四個(gè)方面對(duì)策劃活動(dòng)進(jìn)行了描述： 具體包括以下四個(gè)二級(jí)要素： 對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 法律法規(guī)和其他要求 目標(biāo)和指標(biāo) 健康安全與環(huán)境管理方案 對(duì)危害因素辨識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織應(yīng)建立 、 實(shí)施和保持程序 ， 用來(lái)確定其活動(dòng) 、 產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的健康 、 安全與環(huán)境危害因素 ， 以持續(xù)進(jìn)行危害因素辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施 。 組織應(yīng)對(duì)危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)。 標(biāo)準(zhǔn)釋義 煉化與銷(xiāo)售企業(yè)常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析 ? 火災(zāi)、爆炸： 電器問(wèn)題引發(fā)；靜電引發(fā)；液體泄漏引發(fā)；外來(lái)人員、車(chē)輛控制不利引發(fā)；介質(zhì)更換；焊接作業(yè)監(jiān)管不利引發(fā)；漏電引發(fā)；惡劣氣候；管線防護(hù)清洗作業(yè)；連鎖恢復(fù)不到位 ? 高空墜落： 防護(hù)措施不夠；監(jiān)督不到位；作業(yè)人員意識(shí)不強(qiáng)；違章