【正文】 資源、能源的消耗。也可用以下框圖來(lái)表示： 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ Where ？ 為什么會(huì)產(chǎn)生 ？ （原因分析） Why ？ 如何辦 ？ （方案產(chǎn)生和實(shí)施） How ？ 12 八條途徑 對(duì)于生產(chǎn)全過(guò)程產(chǎn)生廢棄物的原因分析及清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生，可從以下八個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析和收集。 8 清潔生產(chǎn)審核的定義 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 中的定義 ： 清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗及廢物產(chǎn)生的方案，進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。 4 清潔生產(chǎn)的目標(biāo) 節(jié)能、降耗、減污、增效 5 為什么要實(shí)行清潔生產(chǎn) （ 1）實(shí)行清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的需要； （ 2）是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的需要； （ 3）是控制環(huán)境污染的最佳模式，是控制工業(yè) 污染的有效手段； （ 4）是實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”的 最佳模式； （ 5）實(shí)行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 1 清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核 ： ； :； ： 2 清潔生產(chǎn)的定義 ? 聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產(chǎn)是指將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以期增加生態(tài)效率并減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。 6 工業(yè)污染控制政策的三大轉(zhuǎn)變 ? 污染物排放由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變； ? 污染控制重點(diǎn)由末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程 控制轉(zhuǎn)變； ? 污染源控制方式由點(diǎn)源治理向集中控制 轉(zhuǎn)變。 9 清潔生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī) ? 《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 ? 《 國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄 》 ? 《 當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄 》 ? 《 促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定 》 和 《 目錄 》 ? 《 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 》 ? 《 行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 》 ? 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 ? 《 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 ? 其它相關(guān)節(jié)能法律法規(guī) 10 “清潔生產(chǎn)審核”的實(shí)施 ?進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施，它從一個(gè)組織的角度出發(fā)，通過(guò)一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序來(lái)達(dá)到預(yù)防污染的目的。 原輔材料和能源 技術(shù)工藝 過(guò)程控制 設(shè)備 管理 員工 廢棄物 產(chǎn)品 13 原因分析和產(chǎn)生方案的八個(gè)方面 原輔材料和能源 原輔材料： 本身的特性如純度、毒性、難降價(jià)性、在一定程度上決定了產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的危害；其采購(gòu)、貯存、發(fā)放、運(yùn)輸、投入方式數(shù)量等進(jìn)廠管理和控制；無(wú) /低毒原料的替代都影響廢物的產(chǎn)生。 過(guò)程控制 對(duì)生產(chǎn)過(guò)程十分重要，工藝參數(shù)是否處于受控狀態(tài)，符合工藝要求并達(dá)優(yōu)化，對(duì)產(chǎn)品得率和廢物產(chǎn)生量有直接的影響。 16 原因分析和產(chǎn)生方案的八個(gè)方面 產(chǎn)品： 產(chǎn)品的性能、種類和變化，往往要求生產(chǎn)過(guò)程作相應(yīng)調(diào)整，就會(huì)影響到廢物的種類和數(shù)量。 組建審核小組 ? 任命組長(zhǎng) ? 選擇人員 ? 明確任務(wù) 19 第一階段 籌劃與組織（審核準(zhǔn)備） 制定工作計(jì)劃 ?制定工作計(jì)劃，使清潔生產(chǎn)審核工作按一定的程序、步驟和時(shí)間要求進(jìn)行。通過(guò)宣傳培訓(xùn)解決各種思想障礙。 ? 環(huán)保狀況 ： 主要污染物的產(chǎn)生 /排放量、毒性、治理情況、三廢綜合利用情況、相關(guān)環(huán)保要求及相關(guān)費(fèi)用等。 ? 重點(diǎn)考察產(chǎn)污排污大或污染物毒性大、難降價(jià)的環(huán)節(jié)、物 /能耗大的環(huán)節(jié)、設(shè)備陳舊，技術(shù)落后的部位及事故多發(fā)處。 28 確定審核重點(diǎn)的原則及應(yīng)考慮的因素 ? 污染物產(chǎn)生量大或出現(xiàn)超標(biāo)的環(huán)節(jié)； ? 物 /能耗大的環(huán)節(jié)或部位； ? 有明顯清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的部位； ? 物流量大，較難控制的環(huán)節(jié)； ? 多年存在的老大難問(wèn)題； ? 污染物毒性大、難處理的環(huán)節(jié)； ? 環(huán)境及公眾壓力大、受投訴或處罰的環(huán)節(jié)； ? 在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善中起較大作用的環(huán)節(jié) 。 30 確定審核重點(diǎn)的方法 ?權(quán)重總和計(jì)分排序法 ： 是一種將定量數(shù)據(jù)與定性判斷相結(jié)合的加權(quán)評(píng)分方法，通過(guò)改變權(quán)重因素，既可用來(lái)排序確定審核重點(diǎn)，也可用來(lái)篩選中 /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。 32 權(quán)重值的確定 ? 權(quán)重值一般?。? 廢棄物量 10 主要消耗 7～ 9 環(huán)保費(fèi)用 7～ 9 廢物毒性 7～ 8 涉及產(chǎn)品市場(chǎng)潛力 4～ 6 車間積極性 1～ 3 （ 打分時(shí)應(yīng)注意：嚴(yán)格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，避免隨意性和傾向性，沒(méi)有定量數(shù)據(jù)的項(xiàng)目，集體討論后決定。 ? 方法 ： 與員工座談、咨詢、現(xiàn)場(chǎng)查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表等以發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及部位。 40 評(píng)估階段的工作步驟 ? ? ? ? ? /低費(fèi)方案 41 準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料 收集基礎(chǔ)資料 （ 1）原設(shè)計(jì) /現(xiàn)有資料 ? 產(chǎn)品工藝流程圖 ? 工藝設(shè)計(jì)的物料、熱量平衡數(shù)據(jù) ? 工藝操作手冊(cè)、說(shuō)明、操作規(guī)程 ? 設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)記錄 ? 原設(shè)計(jì)中有關(guān)環(huán)保內(nèi)容 ? 平面布置圖及管網(wǎng)圖 42 收集基礎(chǔ)資料 （ 2）生產(chǎn)管理資料（近三年統(tǒng)計(jì)資料） ? 產(chǎn)品組成及產(chǎn)量 ? 物料消耗統(tǒng)計(jì)表 ? 原料進(jìn)廠檢驗(yàn)記錄 ? 能源消耗及費(fèi)用 ? 產(chǎn)品和原材料庫(kù)存記錄 ? 車間成本費(fèi)用 43 收集基礎(chǔ)資料 （ 3）廢棄物資料。 附單元操作功能說(shuō)明表，以便于充分而全面地對(duì)審核重點(diǎn)物流的實(shí)測(cè)和分析。 實(shí)測(cè) ： 按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)測(cè)。 47 廢棄物產(chǎn)生的原因分析 ? 對(duì)廢棄物產(chǎn)生及物料流失情況從八個(gè)方面進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生的原因 。 50 第四階段 方案產(chǎn)生和篩選 分類匯總方案 將自開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核以來(lái)產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案按八個(gè)方面分類匯總，列表簡(jiǎn)述其原理和實(shí)施后預(yù)期的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效果。 權(quán)重總和計(jì)分排序法。 ? 篩選步驟： 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確定篩選因素； 確定每個(gè)方案與這些因素之間的關(guān)系； 綜合評(píng)價(jià)得出是否可行的結(jié)論。 56 第四階段 方案產(chǎn)生和篩選 研制方案 目的 ： 經(jīng)篩選得出的初步可行的中 /高費(fèi)方 案，需要一定的投資，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程也會(huì)有一定影響，需進(jìn)行工程分析，以便于下階段進(jìn)行可行性分析。 內(nèi)容包括： 已實(shí)施方案名稱、實(shí)施時(shí)間、投入資金、運(yùn)行費(fèi)用、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益等。 產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析：包括國(guó)內(nèi)外情況對(duì)比、產(chǎn)污原因初步分析及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評(píng)價(jià)。 方案篩選 ： 對(duì)所有方案進(jìn)行篩選，可分為可行的無(wú) /低費(fèi)方案、初步可行的中 /高費(fèi)方案和暫不實(shí)施方案三類。 67 清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告編寫(xiě)要求 /低費(fèi)方案的實(shí)施效果分析 對(duì)已實(shí)施的方案進(jìn)行核定和匯總。 ? 調(diào)查內(nèi)容：