【正文】 資源、能源的消耗。也可用以下框圖來表示： 廢棄物在哪里產生？ Where ？ 為什么會產生 ？ （原因分析） Why ？ 如何辦 ？ （方案產生和實施） How ？ 12 八條途徑 對于生產全過程產生廢棄物的原因分析及清潔生產方案的產生，可從以下八個方面來進行分析和收集。 8 清潔生產審核的定義 《 清潔生產審核暫行辦法 》 中的定義 ： 清潔生產審核是指按照一定程序，對生產和服務過程進行調查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能耗、物耗及廢物產生的方案，進而選定技術經濟及環(huán)境可行的清潔生產方案的過程。 4 清潔生產的目標 節(jié)能、降耗、減污、增效 5 為什么要實行清潔生產 （ 1）實行清潔生產是可持續(xù)發(fā)展的需要； （ 2）是促進經濟增長方式根本性轉變的需要； （ 3）是控制環(huán)境污染的最佳模式，是控制工業(yè) 污染的有效手段； （ 4）是實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境效益與經濟效益“雙贏”的 最佳模式； （ 5）實行清潔生產可提高企業(yè)的市場競爭力。 1 清潔生產與清潔生產審核 ： ； :； ： 2 清潔生產的定義 ? 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產是指將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風險。 6 工業(yè)污染控制政策的三大轉變 ? 污染物排放由濃度控制向總量控制轉變； ? 污染控制重點由末端治理向生產全過程 控制轉變； ? 污染源控制方式由點源治理向集中控制 轉變。 9 清潔生產相關的法律法規(guī) ? 《 中華人民共和國清潔生產促進法 》 ? 《 國家重點行業(yè)清潔生產技術導向目錄 》 ? 《 當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄 》 ? 《 促進產品結構調整暫行規(guī)定 》 和 《 目錄 》 ? 《 清潔生產標準 》 ? 《 行業(yè)清潔生產評價指標體系 》 ? 《 清潔生產審核暫行辦法 》 ? 《 重點企業(yè)清潔生產審核程序的規(guī)定 》 ? 其它相關節(jié)能法律法規(guī) 10 “清潔生產審核”的實施 ?進行清潔生產審核是推行清潔生產的一項重要措施，它從一個組織的角度出發(fā)，通過一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序來達到預防污染的目的。 原輔材料和能源 技術工藝 過程控制 設備 管理 員工 廢棄物 產品 13 原因分析和產生方案的八個方面 原輔材料和能源 原輔材料： 本身的特性如純度、毒性、難降價性、在一定程度上決定了產品和生產過程對環(huán)境的危害；其采購、貯存、發(fā)放、運輸、投入方式數量等進廠管理和控制；無 /低毒原料的替代都影響廢物的產生。 過程控制 對生產過程十分重要，工藝參數是否處于受控狀態(tài)，符合工藝要求并達優(yōu)化，對產品得率和廢物產生量有直接的影響。 16 原因分析和產生方案的八個方面 產品： 產品的性能、種類和變化，往往要求生產過程作相應調整，就會影響到廢物的種類和數量。 組建審核小組 ? 任命組長 ? 選擇人員 ? 明確任務 19 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 制定工作計劃 ?制定工作計劃，使清潔生產審核工作按一定的程序、步驟和時間要求進行。通過宣傳培訓解決各種思想障礙。 ? 環(huán)保狀況 ： 主要污染物的產生 /排放量、毒性、治理情況、三廢綜合利用情況、相關環(huán)保要求及相關費用等。 ? 重點考察產污排污大或污染物毒性大、難降價的環(huán)節(jié)、物 /能耗大的環(huán)節(jié)、設備陳舊，技術落后的部位及事故多發(fā)處。 28 確定審核重點的原則及應考慮的因素 ? 污染物產生量大或出現(xiàn)超標的環(huán)節(jié)； ? 物 /能耗大的環(huán)節(jié)或部位； ? 有明顯清潔生產機會的部位； ? 物流量大，較難控制的環(huán)節(jié)； ? 多年存在的老大難問題； ? 污染物毒性大、難處理的環(huán)節(jié)； ? 環(huán)境及公眾壓力大、受投訴或處罰的環(huán)節(jié)； ? 在區(qū)域環(huán)境質量的改善中起較大作用的環(huán)節(jié) 。 30 確定審核重點的方法 ?權重總和計分排序法 ： 是一種將定量數據與定性判斷相結合的加權評分方法，通過改變權重因素，既可用來排序確定審核重點，也可用來篩選中 /高費清潔生產方案。 32 權重值的確定 ? 權重值一般?。? 廢棄物量 10 主要消耗 7～ 9 環(huán)保費用 7～ 9 廢物毒性 7～ 8 涉及產品市場潛力 4～ 6 車間積極性 1～ 3 （ 打分時應注意：嚴格根據數據打分，避免隨意性和傾向性，沒有定量數據的項目，集體討論后決定。 ? 方法 ： 與員工座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產建議表等以發(fā)現(xiàn)存在的問題及部位。 40 評估階段的工作步驟 ? ? ? ? ? /低費方案 41 準備審核重點資料 收集基礎資料 （ 1）原設計 /現(xiàn)有資料 ? 產品工藝流程圖 ? 工藝設計的物料、熱量平衡數據 ? 工藝操作手冊、說明、操作規(guī)程 ? 設備技術規(guī)范和運行維護記錄 ? 原設計中有關環(huán)保內容 ? 平面布置圖及管網圖 42 收集基礎資料 （ 2）生產管理資料（近三年統(tǒng)計資料） ? 產品組成及產量 ? 物料消耗統(tǒng)計表 ? 原料進廠檢驗記錄 ? 能源消耗及費用 ? 產品和原材料庫存記錄 ? 車間成本費用 43 收集基礎資料 （ 3）廢棄物資料。 附單元操作功能說明表，以便于充分而全面地對審核重點物流的實測和分析。 實測 ： 按計劃進行實測。 47 廢棄物產生的原因分析 ? 對廢棄物產生及物料流失情況從八個方面進行分析，找出產生的原因 。 50 第四階段 方案產生和篩選 分類匯總方案 將自開展清潔生產審核以來產生的所有清潔生產方案按八個方面分類匯總，列表簡述其原理和實施后預期的環(huán)境與經濟效果。 權重總和計分排序法。 ? 篩選步驟： 結合企業(yè)實際情況確定篩選因素； 確定每個方案與這些因素之間的關系； 綜合評價得出是否可行的結論。 56 第四階段 方案產生和篩選 研制方案 目的 ： 經篩選得出的初步可行的中 /高費方 案，需要一定的投資，對生產過程也會有一定影響，需進行工程分析，以便于下階段進行可行性分析。 內容包括： 已實施方案名稱、實施時間、投入資金、運行費用、環(huán)境效益與經濟效益等。 產污和排污現(xiàn)狀分析：包括國內外情況對比、產污原因初步分析及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評價。 方案篩選 ： 對所有方案進行篩選，可分為可行的無 /低費方案、初步可行的中 /高費方案和暫不實施方案三類。 67 清潔生產審核中期報告編寫要求 /低費方案的實施效果分析 對已實施的方案進行核定和匯總。 ? 調查內容：