【正文】 資源、能源的消耗。也可用以下框圖來表示： 廢棄物在哪里產(chǎn)生？ Where ？ 為什么會產(chǎn)生 ？ （原因分析） Why ？ 如何辦 ？ （方案產(chǎn)生和實施） How ？ 12 八條途徑 對于生產(chǎn)全過程產(chǎn)生廢棄物的原因分析及清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生，可從以下八個方面來進行分析和收集。 8 清潔生產(chǎn)審核的定義 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 中的定義 ： 清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 4 清潔生產(chǎn)的目標 節(jié)能、降耗、減污、增效 5 為什么要實行清潔生產(chǎn) （ 1）實行清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的需要； （ 2）是促進經(jīng)濟增長方式根本性轉變的需要； （ 3）是控制環(huán)境污染的最佳模式，是控制工業(yè) 污染的有效手段； （ 4）是實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益“雙贏”的 最佳模式； （ 5）實行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場競爭力。 1 清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審核 ： ； :； ： 2 清潔生產(chǎn)的定義 ? 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義： 清潔生產(chǎn)是指將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以期增加生態(tài)效率并減少對人類和環(huán)境的風險。 6 工業(yè)污染控制政策的三大轉變 ? 污染物排放由濃度控制向總量控制轉變； ? 污染控制重點由末端治理向生產(chǎn)全過程 控制轉變； ? 污染源控制方式由點源治理向集中控制 轉變。 9 清潔生產(chǎn)相關的法律法規(guī) ? 《 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 》 ? 《 國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術導向目錄 》 ? 《 當前部分行業(yè)制止低水平重復建設目錄 》 ? 《 促進產(chǎn)品結構調(diào)整暫行規(guī)定 》 和 《 目錄 》 ? 《 清潔生產(chǎn)標準 》 ? 《 行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系 》 ? 《 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》 ? 《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 ? 其它相關節(jié)能法律法規(guī) 10 “清潔生產(chǎn)審核”的實施 ?進行清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的一項重要措施，它從一個組織的角度出發(fā)，通過一套科學的、系統(tǒng)的和操作性很強的程序來達到預防污染的目的。 原輔材料和能源 技術工藝 過程控制 設備 管理 員工 廢棄物 產(chǎn)品 13 原因分析和產(chǎn)生方案的八個方面 原輔材料和能源 原輔材料： 本身的特性如純度、毒性、難降價性、在一定程度上決定了產(chǎn)品和生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害；其采購、貯存、發(fā)放、運輸、投入方式數(shù)量等進廠管理和控制；無 /低毒原料的替代都影響廢物的產(chǎn)生。 過程控制 對生產(chǎn)過程十分重要，工藝參數(shù)是否處于受控狀態(tài)，符合工藝要求并達優(yōu)化，對產(chǎn)品得率和廢物產(chǎn)生量有直接的影響。 16 原因分析和產(chǎn)生方案的八個方面 產(chǎn)品： 產(chǎn)品的性能、種類和變化，往往要求生產(chǎn)過程作相應調(diào)整，就會影響到廢物的種類和數(shù)量。 組建審核小組 ? 任命組長 ? 選擇人員 ? 明確任務 19 第一階段 籌劃與組織（審核準備） 制定工作計劃 ?制定工作計劃，使清潔生產(chǎn)審核工作按一定的程序、步驟和時間要求進行。通過宣傳培訓解決各種思想障礙。 ? 環(huán)保狀況 ： 主要污染物的產(chǎn)生 /排放量、毒性、治理情況、三廢綜合利用情況、相關環(huán)保要求及相關費用等。 ? 重點考察產(chǎn)污排污大或污染物毒性大、難降價的環(huán)節(jié)、物 /能耗大的環(huán)節(jié)、設備陳舊，技術落后的部位及事故多發(fā)處。 28 確定審核重點的原則及應考慮的因素 ? 污染物產(chǎn)生量大或出現(xiàn)超標的環(huán)節(jié)； ? 物 /能耗大的環(huán)節(jié)或部位； ? 有明顯清潔生產(chǎn)機會的部位； ? 物流量大，較難控制的環(huán)節(jié)； ? 多年存在的老大難問題； ? 污染物毒性大、難處理的環(huán)節(jié)； ? 環(huán)境及公眾壓力大、受投訴或處罰的環(huán)節(jié)； ? 在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善中起較大作用的環(huán)節(jié) 。 30 確定審核重點的方法 ?權重總和計分排序法 ： 是一種將定量數(shù)據(jù)與定性判斷相結合的加權評分方法，通過改變權重因素，既可用來排序確定審核重點，也可用來篩選中 /高費清潔生產(chǎn)方案。 32 權重值的確定 ? 權重值一般?。? 廢棄物量 10 主要消耗 7～ 9 環(huán)保費用 7～ 9 廢物毒性 7～ 8 涉及產(chǎn)品市場潛力 4～ 6 車間積極性 1～ 3 （ 打分時應注意：嚴格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，避免隨意性和傾向性，沒有定量數(shù)據(jù)的項目，集體討論后決定。 ? 方法 ： 與員工座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表等以發(fā)現(xiàn)存在的問題及部位。 40 評估階段的工作步驟 ? ? ? ? ? /低費方案 41 準備審核重點資料 收集基礎資料 （ 1）原設計 /現(xiàn)有資料 ? 產(chǎn)品工藝流程圖 ? 工藝設計的物料、熱量平衡數(shù)據(jù) ? 工藝操作手冊、說明、操作規(guī)程 ? 設備技術規(guī)范和運行維護記錄 ? 原設計中有關環(huán)保內(nèi)容 ? 平面布置圖及管網(wǎng)圖 42 收集基礎資料 （ 2）生產(chǎn)管理資料（近三年統(tǒng)計資料） ? 產(chǎn)品組成及產(chǎn)量 ? 物料消耗統(tǒng)計表 ? 原料進廠檢驗記錄 ? 能源消耗及費用 ? 產(chǎn)品和原材料庫存記錄 ? 車間成本費用 43 收集基礎資料 （ 3）廢棄物資料。 附單元操作功能說明表，以便于充分而全面地對審核重點物流的實測和分析。 實測 ： 按計劃進行實測。 47 廢棄物產(chǎn)生的原因分析 ? 對廢棄物產(chǎn)生及物料流失情況從八個方面進行分析，找出產(chǎn)生的原因 。 50 第四階段 方案產(chǎn)生和篩選 分類匯總方案 將自開展清潔生產(chǎn)審核以來產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案按八個方面分類匯總，列表簡述其原理和實施后預期的環(huán)境與經(jīng)濟效果。 權重總和計分排序法。 ? 篩選步驟： 結合企業(yè)實際情況確定篩選因素； 確定每個方案與這些因素之間的關系； 綜合評價得出是否可行的結論。 56 第四階段 方案產(chǎn)生和篩選 研制方案 目的 ： 經(jīng)篩選得出的初步可行的中 /高費方 案，需要一定的投資，對生產(chǎn)過程也會有一定影響，需進行工程分析，以便于下階段進行可行性分析。 內(nèi)容包括： 已實施方案名稱、實施時間、投入資金、運行費用、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益等。 產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析：包括國內(nèi)外情況對比、產(chǎn)污原因初步分析及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評價。 方案篩選 ： 對所有方案進行篩選，可分為可行的無 /低費方案、初步可行的中 /高費方案和暫不實施方案三類。 67 清潔生產(chǎn)審核中期報告編寫要求 /低費方案的實施效果分析 對已實施的方案進行核定和匯總。 ? 調(diào)查內(nèi)容：