【正文】 元獎(jiǎng)金。 積極制止和處理“三違”行為，定期主動(dòng)向指揮部安全管理部門匯報(bào)生產(chǎn)情況的。指揮部授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行表彰，同時(shí)給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 安全思想樹(shù)立牢固，安全措施落實(shí)到位，安全工作真抓實(shí)干。 第二十條 小磨指揮部安全生產(chǎn)委員會(huì)將根據(jù)合同文件和本辦法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定期的考核和評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)基金的提取及使用按合同文件《合同專用條款》第 款和 款之規(guī)定執(zhí)行。 第十七條 嚴(yán)格各類傷亡事故報(bào)告制度和零報(bào)告制度。嚴(yán)禁使用童工，工地不準(zhǔn)使用聾、啞、殘、老民工。對(duì)職（民）工應(yīng)采取多種形勢(shì)進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，提高職（民）工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。對(duì)威脅公眾和職（民）工安全的重、特大事故隱患和危險(xiǎn)性較大設(shè)施、特殊設(shè)備、特種工種（機(jī)、車、爆破、電工等）、場(chǎng)所、易燃易爆物品，要組織有關(guān)人員進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估。 第十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、廳有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實(shí)際，制定有關(guān)安全生產(chǎn)措施，認(rèn)真 貫徹落實(shí)。按照與指揮部簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)安全目標(biāo)，層層實(shí)行嚴(yán)格的安全目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。云南小磨高速公路建設(shè)指揮部設(shè)立安全生產(chǎn)管理 委員會(huì)，安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室設(shè)在拆遷安全保通處；施工單位設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。生產(chǎn)與安全工作要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。 1 云南小磨高速公路項(xiàng)目 安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本辦法。 第四條 在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（ JTJ076—95）的各項(xiàng)規(guī)定、確保施工安全。 第三章 保證體系 第七條 各單位建立健全安全管理體系，落實(shí)安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安 全生產(chǎn) 工作應(yīng)負(fù)全面 2 安全保證體系框圖安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：主管領(lǐng)導(dǎo) 副組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo) 組 員：各處室、總監(jiān)代表處領(lǐng)導(dǎo)和安全管理員 安全責(zé)任制 安全教育 安全控制 安全檢查 安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 安全獎(jiǎng)懲 安全管理措施 系統(tǒng)安全教育 廣播及黑板報(bào) 三工教育 防觸電、火災(zāi)洪災(zāi) 防爆破事故 防高處墜落 防機(jī)械車輛事故 獎(jiǎng)罰兌現(xiàn) 定期檢查 不定期檢查 表彰、獎(jiǎng)、罰責(zé)任人 消除事故隱患 提高預(yù)測(cè)預(yù)防能力 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 強(qiáng)化安全意識(shí) 工班義務(wù)安全員 各分公司安全員 各分公司經(jīng)理 各業(yè)務(wù)科室 安全管理體系 防坍塌掩埋事故 3 的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)，在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第十二條 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理新機(jī)制和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度。堅(jiān)持日常安全巡查，至少每月對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查、監(jiān) 督、指導(dǎo)，每季度進(jìn)行一次有效的安全大檢查活動(dòng)，狠抓各類事故隱患的整治，對(duì)事故隱患必須落實(shí)整改的責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限、整改后應(yīng)嚴(yán)格驗(yàn)收，及時(shí)查處“三違”現(xiàn)象等違章行為。安全宣傳教育面覆蓋率達(dá) 100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá) 100%。 第 十六條 積極開(kāi)展法制宣傳教育工作。凡屬重、特大傷亡事故必須在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)指揮部，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)事故統(tǒng)計(jì)規(guī)定，按時(shí)上報(bào)月（年）報(bào)表，按“四 4 不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。 第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì) 一、 對(duì)安全生產(chǎn)做出突出成績(jī)的單位、集體和個(gè)人，本著精神鼓勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從獎(jiǎng)勵(lì)基金中開(kāi)支）。 愛(ài)護(hù)機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)環(huán)境安全有序，車容車貌好。 四、項(xiàng)目施工單位安全責(zé)任個(gè)人考核標(biāo)準(zhǔn)： 認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極宣傳，并積極組織職工嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針，安全法規(guī)及各項(xiàng)安全規(guī)章制度。 在本施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到責(zé)任書(shū)規(guī)定要求的。 六、先進(jìn)單位、責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)由指揮部安委會(huì)評(píng)比考核。 二、經(jīng)檢查、評(píng)比，安全工作合格單位將退回按《云南小磨高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》規(guī)定提取的安全保證金；被執(zhí)行一票否決的承包人，安全保證金不退回。 云南小磨高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)考核評(píng)分細(xì)則 序號(hào) 考核項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)分 考評(píng)方法 扣分標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)得分 1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 5 查各單位與其所屬隊(duì)伍安全責(zé)任書(shū)文本及實(shí)際執(zhí)行情況 未簽責(zé)任書(shū)隊(duì)伍數(shù) /應(yīng)簽訂責(zé)任書(shū)總數(shù) 5 2 制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃 5 查責(zé)任單位與其所屬隊(duì)伍安全規(guī)劃、計(jì)劃、規(guī)定、辦法文件、相應(yīng)記錄 未制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、計(jì)劃的扣 12 分；未將規(guī)劃、計(jì)劃納入生產(chǎn)的扣 1 分；計(jì)劃貫徹落實(shí)不好的扣 12 分。 無(wú)上崗證 1 人扣 26 分；現(xiàn)場(chǎng)隱患 1 處扣 26 分；“四防”不全 扣 2 分；標(biāo)志缺、損 1 處扣 26 分；爆炸物品私購(gòu)或私藏 1 次扣完該項(xiàng)分；帳物不符扣 2 分；違規(guī)操作或使用不當(dāng)扣 24 分 6 安全宣傳教育 10 查各級(jí)安全生產(chǎn)教育工作規(guī)定、通知、辦法、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌落實(shí)情況和相應(yīng)各種記錄 安全宣傳教育覆蓋率達(dá)不到 100％扣 12 分；查無(wú)記錄臺(tái)帳 1 次扣 分（每年不少于 10 次）；無(wú)宣傳標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌扣 13 分（每合同段不少于 3條）；凡通報(bào)批評(píng) 1 次扣 5 分，表?yè)P(yáng) 1 次加 5 分。 第二十四條 本辦法作為合同協(xié)議書(shū)的附件，合同協(xié)議書(shū)一經(jīng)簽訂即生效執(zhí)行。 施工采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。不合格的機(jī)具設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品嚴(yán)禁使用。 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志牌，并不得擅自拆除。 在林區(qū)進(jìn)行施工測(cè)量時(shí)，要遵守護(hù)林防火規(guī)定，嚴(yán)禁煙火。要明確分工，不準(zhǔn)上下同時(shí)作業(yè)，不準(zhǔn)兩人或多人砍一棵樹(shù)，不準(zhǔn)跨在樹(shù)干上斷樹(shù)筒。 自上而下進(jìn)行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石”。 施工中山體發(fā)現(xiàn)滑動(dòng)、崩坍跡象危及安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員機(jī)具。 四、挖掘機(jī)作業(yè)安全規(guī)定 發(fā)動(dòng)機(jī)起動(dòng)后，鏟斗內(nèi)、臂桿、履帶和機(jī)棚上嚴(yán)禁站人。土體挖成懸空狀態(tài)不能自然塌落時(shí)，須用人工處理，嚴(yán)禁用鏟斗 將懸空土砸下。 五、推土機(jī)作業(yè)安全規(guī)定 推土機(jī)下坡時(shí)，坡度不得大于 30176。送土終了應(yīng)先換成倒車檔后再提鏟倒車。 六、裝載機(jī)作業(yè)安全規(guī)定 起走前應(yīng)將鏟斗提升到離地面 左右；作業(yè)時(shí)應(yīng)使用低 速檔；用高速行駛時(shí)，不得進(jìn)行升降或翻鏟斗；嚴(yán)禁用鏟斗載人。推進(jìn)阻力過(guò)大時(shí)，可稍提升鏟臂，裝料時(shí)鏟斗應(yīng)從正面低速插入，防止鏟斗單邊受力。 變換壓路機(jī)前進(jìn)后退方向應(yīng)待滾輪停止后進(jìn)行，嚴(yán)禁利用換向離合器作制動(dòng)用。 振動(dòng)壓路機(jī)還應(yīng)遵守如下規(guī)定： ①起振和傍振必須在壓路機(jī)行走時(shí)進(jìn)行；在堅(jiān)硬路面上行走，嚴(yán)禁振動(dòng)。爆破物品的運(yùn)、管、領(lǐng)、用均應(yīng)按省公路局《民用爆破物品管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格執(zhí)行。 三、庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆 破器材必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)容量和儲(chǔ)存規(guī)范儲(chǔ)存，庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其它物品。 在運(yùn)輸雷管時(shí)，應(yīng)采取固定措施。 六、爆破作業(yè)人員原則上使用本單位培訓(xùn)的炮工，外包人員持證從事爆破作業(yè)，必須經(jīng)承包單位安技部門對(duì)其資質(zhì)審定合格后，方可使用。 九、裝藥筑炮時(shí)，嚴(yán)禁煙火，無(wú)關(guān)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。 十一、爆破時(shí)記清爆炸次數(shù)與炮孔數(shù)量是否相符。 十三、大型爆破及特殊作業(yè)，必須嚴(yán)格按照技術(shù)部門設(shè)計(jì)審批，征得相關(guān)部門同意后，由成立的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組織人員實(shí)施。 三、撬石工人要戴好安全帽，高邊坡危險(xiǎn)地段 要系好安全帶，使用安全繩。 五、軋石機(jī)應(yīng)安裝防護(hù)罩，喂石料入料斗應(yīng)使其自由落下，禁止用手腳推入，注意石料尺寸規(guī)格，軋石箱被石塊卡住時(shí)，必須使用特制的鐵鉤鉤出石料，禁止用手取。 八、人工或空壓機(jī)打孔炸石，空氣粉塵最高容許值為 10mg／ m3，檢濁超標(biāo)的應(yīng)采取水力消塵措施。 三、電工在接近高 壓線操作時(shí)，其安全距離為： 10KV 下不得小于 ， 20－ 35KV不得小于 1m， 44KV 不得小于 ，否則必須停電方可操作，在高壓線附近施工作業(yè)必須保持足夠的安全距離，并采取必要的隔離、屏蔽措施。 七、工地安裝現(xiàn)場(chǎng)變壓器必須符合電業(yè)部門的要求，并有專人管理，施工用電要盡 13 量保持三相平衡。 十、移動(dòng)式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜線供電，并經(jīng)常注意理順；跨越道路時(shí)，應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)；手持式電動(dòng)工具應(yīng)設(shè)置有效的防漏保護(hù)器。 第五節(jié) 路面工程施工安全管理 一、水泥穩(wěn)定層拌合場(chǎng)安全規(guī)定 拌合場(chǎng)的石料、砂礫、水泥要分別堆放整齊，要方便進(jìn)料的裝載機(jī)作業(yè)。 作業(yè)人員一律穿工作服，配戴好防護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)不得外露，禁止戴頭巾、紗巾，要檢查機(jī)器各部位防護(hù)設(shè)施是否完好，在無(wú)異常情況下按順序開(kāi)機(jī)。 二、瀝青操作人員安全規(guī)定 瀝青操作人員 應(yīng)進(jìn)行體檢，患結(jié)膜炎、皮膚病及對(duì)瀝青過(guò)敏反應(yīng)者，不宜從事瀝青作業(yè)。 嚴(yán)禁熬油時(shí)跨越油鍋、油灶，并在其周圍增設(shè)安全防護(hù)欄及安全防護(hù)網(wǎng)。 機(jī)組運(yùn)行中，各部門、各工種都要隨時(shí)監(jiān)視各部位運(yùn)轉(zhuǎn)情況，不得擅自離崗位。 四、路面攤鋪安全規(guī)定 進(jìn)行瀝青混合料攤鋪的人員要穿反毛皮鞋，配戴口罩和防護(hù)眼鏡。 嚴(yán)禁在壓路機(jī)未熄火，下無(wú)支墊三角木的情況下，進(jìn)行機(jī)下檢修。 施工前應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)符合安全要求后方可施工。 三、明挖基礎(chǔ)施工安全規(guī)定 坑壁四周應(yīng)清除 3m 范圍，并不得堆放材料機(jī)具等，應(yīng)根據(jù)不同地質(zhì)情況，確定坑壁坡度。 人工運(yùn)輸腳手板應(yīng)牢固，單人挑道板不少于 60cm，雙人抬運(yùn)道板不少于 。 人工挖孔深度超過(guò) 10m 時(shí)，應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，挖孔最深不宜超過(guò) 15m。 沖擊鉆孔，選用的鉆錐 、卷?yè)P(yáng)機(jī)和鋼絲繩等，應(yīng)配置適當(dāng)，鋼絲繩與鉆錐用繩卡固接時(shí)，繩卡數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配。 器械落入孔內(nèi)時(shí)，應(yīng)使用鉤繩等工具打撈，在沒(méi)有可靠的防坍塌和淹溺措施的情況下，嚴(yán)禁人員進(jìn)入孔內(nèi)作業(yè)。 高處作業(yè)所使用的梯子不得缺檔和墊高，同一梯子不得兩人同時(shí)上下，在通道處（或平交口）使用梯子應(yīng)設(shè)置圍欄。 人工倒運(yùn)鋼絲繩上高空，中間休息時(shí)要 用卡子卡死下滑部位，防止鋼繩受力滑動(dòng)傷人。 1高處作業(yè)工作平臺(tái)外側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄；高度超過(guò) 10m 時(shí)，應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)。 準(zhǔn)備工作就緒之后，要組織吊裝人員技術(shù)交底，并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和超載荷試吊。 起重和牽引卷?yè)P(yáng)機(jī)不得同時(shí)開(kāi)動(dòng)；雙筒卷?yè)P(yáng)機(jī)除沖孔之外，禁止放空檔；牽引上禁止懸掛重物。 登高操作人員應(yīng)攜帶工具袋，不得將安全帶掛在主索，扣索，纜風(fēng)繩等上面。 導(dǎo)梁通過(guò)的導(dǎo)輪支座必須牢固可靠，導(dǎo)梁接近導(dǎo)輪時(shí)，應(yīng)采取漸進(jìn)的方法進(jìn)入導(dǎo)輪，導(dǎo)梁推進(jìn)到位后，用千斤頂頂升，將導(dǎo)梁置于穩(wěn)定的木垛上。 構(gòu)件就位起吊后，應(yīng)加設(shè)支撐、墊木，以保持構(gòu)件平衡穩(wěn)定，各崗位作業(yè)人員要集中精力，聽(tīng)從指揮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 構(gòu)件在架橋機(jī)上縱、橫向移動(dòng)時(shí)，應(yīng)平緩進(jìn)行，卷?yè)P(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)按指揮信號(hào)協(xié)調(diào)動(dòng)作。 門架頂橫移軌道兩端，應(yīng)設(shè)置制動(dòng)枕木。 開(kāi)動(dòng)和停止電動(dòng)機(jī)，應(yīng)緩慢平穩(wěn)地操作控制器；需作向后移動(dòng)時(shí)，必須等機(jī)、物完全停穩(wěn)后方可操作。 千斤頂?shù)妆P基礎(chǔ)應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)，頂升重物必須在重心位置，墊木選擇性能、尺寸 19 相同的棟木。 千斤頂提升最大工作行程不得超過(guò)絲桿或齒輪全長(zhǎng)的 75％。 大型預(yù)制件運(yùn)輸應(yīng)設(shè)專人指揮，并經(jīng)常檢查構(gòu)件在平車上的穩(wěn)定狀況及軌道平車有無(wú)變形。簡(jiǎn)支梁運(yùn)輸除在橫向加斜撐防傾覆外，平板上的擱置點(diǎn)必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤。 機(jī)械上料時(shí)，在鏟斗移動(dòng)范圍內(nèi)不得站人，鏟斗下方嚴(yán)禁人員停留或通過(guò)。 攪拌機(jī)清洗應(yīng)停機(jī)，料斗起落在 45176。 運(yùn)輸混凝土的四輪翻斗車宜緩速行駛，防止發(fā)生傾覆事故。 泵送前應(yīng)檢查管路、管節(jié)、管卡及密封圈的完好程度，不得使用有破損、裂縫、變形和密封不嚴(yán)的管件。 操作人員須熟悉并遵守泵車的操作規(guī)程和安全規(guī)定。 向基坑內(nèi)吊運(yùn)材料和工具時(shí)，應(yīng)設(shè)溜槽或繩索系放，不得拋擲。 用機(jī)械吊運(yùn)模板時(shí)，吊點(diǎn)下方不得站人或通行。 21 高處作業(yè)時(shí)應(yīng)將工具裝在工具袋內(nèi)，傳遞工具不得拋擲，不得將工具放在平臺(tái)和木料上，更不得插在腰帶上。 拆除模板禁止雙層作業(yè)。 錨環(huán)及錨塞使用前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)，合格方可使用。安全閥要保持靈敏可靠。 張拉千斤頂?shù)膶?duì)面及后面嚴(yán)禁站人，作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂兩側(cè)。 1先張法張拉前應(yīng)對(duì)臺(tái)座、橫梁進(jìn)行檢查、張拉中及未澆混凝土之前，周圍不得站人或