【正文】 至酸水灣隧道進(jìn)口）、白沙溝至城門洞段宋家灣至松坪子段，為 C1 C12 合同段服務(wù)。鑒于西攀路線長面廣，業(yè)主采取分段式現(xiàn)場管理模式，即在沿線分別設(shè)有德昌、米易、攀枝花代表處，并設(shè)立成都辦事處。中心試驗(yàn)室對應(yīng)于監(jiān)理部來設(shè)置，分德昌、米易、攀枝花三個中心試驗(yàn)室進(jìn)行招標(biāo)，三家中標(biāo)單位分別為：眉山市公路工程試驗(yàn)檢測中心、省公路設(shè)計(jì)院試驗(yàn)檢測中心及攀枝花市公路工程試驗(yàn)檢測中心。 2020年 4 月～ 6 月份完成招評標(biāo)工作，交通部于７月份批準(zhǔn)了評標(biāo)工作報(bào)告，待亞行確認(rèn)后業(yè)主陸續(xù)組織施工單位進(jìn)場動工。橋隧結(jié)構(gòu)物集中，占全線總長的３ 7％，共有隧道 14 座，單洞長 ，其中一座為雙連拱隧道，其余均為分離式雙洞隧道，最長隧道為徐家梁子隧道（ 2488+2486 m），最短隧道為龍?zhí)翞乘淼溃?2 290m）；主線橋梁 46656m/233 座（不含立交匝道橋 、天橋），其中特大橋 22 座、大橋 106 座、中橋 79座、小橋 26座。 主要不良地質(zhì)及主要結(jié)構(gòu)物簡介 經(jīng)省公路設(shè)計(jì)院開展大量地勘工作后發(fā)現(xiàn)，西攀路全線通過的大小滑坡、泥石流溝、挖方高邊坡、易滑坡路段較多。由于省公路設(shè)計(jì)院超前安排了初步設(shè)計(jì)，在工可得到批復(fù)后及時報(bào)批初步設(shè)計(jì)文件， 初步設(shè)計(jì)文件于 2020 年 4 月底通過省交通廳組織的專家評審， 5 月下旬報(bào)送交通部。根據(jù)地形及交通量，以上互通式立交均設(shè)置為單喇叭型，其中金江互通式立交采用二級互通，連接線采用一級公路標(biāo)準(zhǔn)；其余互通式立交均采用三級互通，連接線采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)。 參加本制度編撰和審定的人員有： 汪 洋 熊國斌 賈志宏 張廣洋 游 宏 杰羅拉提 郜進(jìn)良 四川攀西高速公路開發(fā)股份有限公司 二 OO 三年九月 目 錄 第一卷 工程建設(shè)管理制度 第一章 總則 線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和沿線互通式立交簡介 項(xiàng)目資金來源 工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)簡介 主要不良地質(zhì)及主要結(jié)構(gòu)物簡介 土建工程施工、監(jiān)理、中心試驗(yàn)室招標(biāo)及業(yè)主管理模式簡介 部分提前實(shí)施的施工便道、便橋及用電 線路工程 第二章 監(jiān)理工作管理 業(yè)主對監(jiān)理單位的授權(quán) 業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關(guān)系 業(yè)主對監(jiān)理部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào) 業(yè)主對監(jiān)理部門的考核與監(jiān)督 監(jiān)理人員“六堅(jiān)持，十八不準(zhǔn)” 第三章 試驗(yàn)檢測工作管理 中心試驗(yàn)室工作職責(zé)與工作內(nèi)容 監(jiān)理組工地試驗(yàn)室工作職責(zé)與工作內(nèi)容 第四章 工程質(zhì)量管理 質(zhì)量工作方針 質(zhì)量控制目標(biāo) 質(zhì)量監(jiān)督管理 工程質(zhì)量檢查 工程質(zhì)量事 故的報(bào)告與處理、責(zé)任追究與處罰 第五章 工程進(jìn)度管理 工程進(jìn)度控制原則 工程進(jìn)度控制目標(biāo) 工程進(jìn)度控制措施 第六章 施工安全管理 施工安全工作方針 施工安全控制目標(biāo) 施工安全管理措施 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，責(zé)任的追究與處罰 第七章 工程計(jì)量與支付管理 工程量清單 工程計(jì)量 費(fèi)用支付 計(jì)量支付月報(bào)的組成及編制辦法 計(jì)量支付月報(bào)的報(bào)送與審查 附件 第八章 工程設(shè)計(jì)變更管理 總則 工程設(shè)計(jì)變更的原則 工程設(shè)計(jì)變更的類型 工程設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)程序 A、 B 類工程設(shè)計(jì)變更的管理 C 類工程設(shè)計(jì)變更的管理 工程設(shè)計(jì)變更的造價(jià)預(yù)算控制 工程設(shè)計(jì)變更的資料要求 第九章 工程索賠管理 關(guān)于工程延期 關(guān)于工程保險(xiǎn)有關(guān)程序及規(guī)定 資料要求 第十章 工程交工驗(yàn)收 單項(xiàng)工程中間交工驗(yàn)收 合同工程的交工驗(yàn)收 通車前交工驗(yàn)收 第十一章 工程文件與資料管理 一般規(guī)定 工程文件、資料的種類 文件格式與行文規(guī)則 收、發(fā)文辦理 文件、資料的歸檔管理 資料的網(wǎng)絡(luò)化信息管理 監(jiān)理文件的過程管理 工程文件的傳遞與受理 第十二章 工程竣工資料編制辦法 工程竣工文件的收集、整理與編制 工程竣工文件的組卷、編目與歸檔 竣工文件歸檔與移交 附則 附件 第二卷 文件匯編 一、中華人民共和國《公路法》 二、中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》 三、中華人民共和國《安全法》 四、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 五、交通部頒發(fā)的《公路工程質(zhì)量管理辦法》 六、國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》 七、建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》 八、四川省政府頒發(fā)的《四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》 第一章 總則 西攀高速公路 是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、交通部規(guī)劃的西部大通道甘肅蘭州至云南磨憨口岸公路的重要組成部分，是四川省高速公路網(wǎng)中的主干線之一，項(xiàng)目的建設(shè)對完善四川省總體路網(wǎng)規(guī)劃布局，促進(jìn)攀西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。此制度進(jìn)一步突出了實(shí)用性和可操作性，將對工程建設(shè)管理發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用，以更好地控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用，規(guī)范合同管理，順利完成建設(shè)任務(wù)。 本書共分兩卷，第一卷為工程建設(shè)管理制度，第二卷為文件匯編。 線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和沿線互通式立交簡介 西攀高速公路位于四川省西南，涼山彝族自治州（ ）和攀枝花市(84km)境內(nèi)，起于西昌市黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)，接已建的瀘沽至黃聯(lián)關(guān)段高速公路，經(jīng)德昌、甸沙關(guān)、米易、鹽邊，止于攀枝花市金江鎮(zhèn)，接擬建的攀枝花至昆明高速公路，沿線與 108 國道、 214 省道相鄰。 項(xiàng)目資金來源 西攀路為利用亞行貸款項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)概算投資 億元人民幣，其中亞行貸款 3 億美元，為目前國內(nèi)亞行貸款額最大的公路項(xiàng)目，利用國家開發(fā)銀行貸款 22億元人民幣，交通部補(bǔ)助 ，其余由省內(nèi)自籌資金解決。交通部委托有關(guān)咨詢公司于 2020 年 7 月份完成了初步設(shè)計(jì)圖紙審查， 8 月份組織有關(guān)專家到現(xiàn)場進(jìn)行評審， 11月份批準(zhǔn)了初步設(shè)計(jì)。該測區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新老地層齊全，加上降雨量集中等特點(diǎn)，是全省滑坡、崩塌等地質(zhì)病害較為集中的地區(qū)，主要滑坡有德昌河?xùn)|滑坡（ K33+000）、小高滑坡 （ K43+000）、半站營滑坡 (K48+000)、漫水灣滑坡 (K49+800)、樂躍滑坡、馬桑坪滑坡 (K62+200)、灣丘滑坡 (K90+000)、掛榜滑坡 (K91+200)、營盤山滑坡 (K96+800)、山神廟滑坡(K106+400)、米易變電站滑坡 (K109+100)、巴巖滑坡 (K135+400)、酸水灣崩坡積體 (K135+700)、張家灣滑坡 (K145+400)、巴拉河右岸滑坡 (K156+000)、新民滑坡 (K159+000)等，其中德昌河?xùn)|滑坡、米易變電站滑坡、巴巖滑坡 、巴拉河右岸滑坡規(guī)模最大。 西攀路測區(qū)內(nèi)基本地震烈度分為四段： K0～ K15 為 IX 度， K15～ K65 為VIII 度， K65～ 140為 VII度， K140～ K162 為 VIII 度。 西攀路全線土建工程監(jiān)理招標(biāo) 除西攀路 公里 試驗(yàn)段由兩個監(jiān)理組獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)外，其余路段土建工程國內(nèi)監(jiān)理招標(biāo)采用總承包模式，分德昌、米易、攀枝花三個合同段招標(biāo)，各合同段均設(shè)有一個監(jiān)理部和若干個監(jiān)理組，全線共有三個監(jiān)理部和14個監(jiān)理組，分別由四川公路工程咨詢監(jiān)理公司、四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所及鐵二院工程建 設(shè)監(jiān)理公司中標(biāo)組建，按業(yè)主統(tǒng)一部署，各監(jiān)理單位于 2020年７月份 落實(shí)監(jiān)理部和監(jiān)理組的駐地建設(shè)，監(jiān)理部及部分監(jiān)理組人員于８月份進(jìn)場正式開展監(jiān)理工作，其余監(jiān)理人員隨著土建工程施工單位的分批進(jìn)場而陸續(xù)到位。 監(jiān)理、中心試驗(yàn)室、土建合同段的對應(yīng)關(guān)系詳見附表。針對工程建設(shè)管理，業(yè)主采取派駐業(yè)主代表方式，與監(jiān)理部門、中心試驗(yàn)室及承包人進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，并對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和管理。施工便道、便橋工程已于 2020 年６月份 完工。 業(yè)主對監(jiān)理單位的授權(quán) 監(jiān)理單位受業(yè)主委 托，按照項(xiàng)目施工的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等對承包人的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全以及合同管理進(jìn)行監(jiān)督與管理。業(yè)主保留要求施工單位和總監(jiān)理工程師因工程進(jìn)度滯后而采取進(jìn)一步措施的權(quán)力。業(yè)主在遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程的前提下，保留安全問題上的一票否決權(quán)。在工程現(xiàn)場管理過程中，為避免承包人面臨多頭管理的弊端，業(yè)主代表一般通過發(fā)出工作指令（詳見附表，一般一式兩份或三份，主送監(jiān)理組，業(yè)主代表存檔一份，也可酌情抄送監(jiān)理部）的方式督促監(jiān)理工程師進(jìn)行合同的三控一管，針對質(zhì)量問題，業(yè)主將向監(jiān)理工程師發(fā)出施工質(zhì)量問題整改 督辦通知（詳見第三章的附表），以責(zé)成監(jiān)理工程師及時督促承包人處理。 原則上要求進(jìn)場監(jiān)理人員應(yīng)與監(jiān)理合同所承諾的人員相符，不得隨意更換，若確需更換則必須得到業(yè)主同意，且監(jiān)理人員的資格、能力不得降低。為此，業(yè)主代表將對監(jiān)理部門實(shí)行定期和不定期考核制度，每周一次定期考核監(jiān)理人員的實(shí)際到位率，要求各監(jiān)理部（組）的監(jiān)理人員實(shí)際到位率不少于其總監(jiān)理人數(shù)的 85%；業(yè)主代表在不定期巡視工地時，對監(jiān)理人員的現(xiàn)場出勤率進(jìn)行簽 到考核，每次現(xiàn)場出勤率不少于總監(jiān)理人數(shù)的 50%，若經(jīng)考核達(dá)不到以上要求，則在支付監(jiān)理人員服務(wù)費(fèi)和現(xiàn)場費(fèi)用時據(jù)實(shí)扣減。 為便于對監(jiān)理人員的現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理行為進(jìn)行有效監(jiān)督，本項(xiàng)目將實(shí)行監(jiān)理人員扣分考核制度，即規(guī)定每名監(jiān)理人員的年度滿分為 6 分，業(yè)主代表在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員對質(zhì)量問題視而不見，玩忽職守，將視情節(jié)嚴(yán)重程度按每次扣 1～ 2 分處理，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故時，每次扣 3～６分，每年度 6 分被扣完時，監(jiān)理單位必須將該監(jiān)理人員辭退，另行更換合適人選。 工程費(fèi)用監(jiān)督 業(yè)主代表在對承包人計(jì)量支付的審查中，應(yīng)采用現(xiàn)場抽查方式予以 檢查，同時對重要隱蔽工程、變更增加工程量的計(jì)量和驗(yàn)收，須有業(yè)主代表現(xiàn)場參加。 工程安全監(jiān)督 業(yè)主代表按監(jiān)理規(guī)程、合同要求督促監(jiān)理部門檢查承包人工程施工安全體系的建立、健全情況，結(jié)合工地現(xiàn)場安全檢查，及時對安全隱患進(jìn)行整改。 中心實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)與工作內(nèi)容 中心試驗(yàn)室工作職責(zé) 中心實(shí)驗(yàn)室對業(yè)主和監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，及時提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量處理提供依據(jù)，業(yè)主授權(quán)總監(jiān)理工程師對中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，并對中心實(shí)驗(yàn)室合同費(fèi)用的計(jì)量支付進(jìn)行初審，業(yè)主保留計(jì)量支付的終審權(quán)。 督促和檢查承包人建 立工地實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量保證體系，對設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等進(jìn)行有效監(jiān)督。 參與工程質(zhì)量缺陷和事故的調(diào)查，及時提供試驗(yàn)檢驗(yàn)報(bào)告和分析意見。 ：標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是對工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)，包括：路基填料的標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、塑液限、含水量、 CBR試驗(yàn)，砂漿、混凝土的目標(biāo)配合 比試驗(yàn)等。 監(jiān)督抽查 ：在施工過程中，中心實(shí)驗(yàn)室有權(quán)對用于工程的材料和構(gòu)件（含涵管檢測、空心板檢測等）進(jìn)行符合性監(jiān)督抽查，有義務(wù)配合業(yè)主、上級質(zhì)監(jiān)部門對有疑問的施工質(zhì)量和材料進(jìn)行抽查； 參與外委試驗(yàn)： 因中心實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配置條件或?qū)ｍ?xiàng)檢測資質(zhì)的限制，必然有部分試驗(yàn)工作無法在中心實(shí)驗(yàn)室完成（如土工格柵、橡膠支座、錨具、橋梁樁基無損檢測、橋梁荷載試驗(yàn)等），其中橋梁樁基無損檢測、橋梁荷載試驗(yàn)由業(yè)主在施工招標(biāo)文件中以暫定金額估列，其試驗(yàn)檢測工作由業(yè)主統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)安排，中心實(shí)驗(yàn)室參與相 關(guān)配合和監(jiān)督工作，其它試驗(yàn)項(xiàng)目由承包人委托并支付試驗(yàn)費(fèi)用，中心試驗(yàn)室對其外委試驗(yàn)單位資質(zhì)、試驗(yàn)資料進(jìn)行審查。 監(jiān)理組工地實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)與工作內(nèi)容 監(jiān)理組工地試 驗(yàn)室工作職責(zé) 監(jiān)理工地實(shí)驗(yàn)室對駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，及時提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為監(jiān)理工程師對質(zhì)量處理提供依據(jù)。 協(xié)助中心試驗(yàn)室對 承包人工地實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作檢查，旁站監(jiān)督承包人的工地試驗(yàn)和取樣送檢工作。 質(zhì)量工作方針 科學(xué)管理、質(zhì)量第一、技術(shù)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流。 （ 4）、 爭創(chuàng)精品工程。路床交驗(yàn)時各項(xiàng)指標(biāo)檢測合格率達(dá) 100%，路基外觀線形順適，坡面平順穩(wěn)固，不得虧坡。挖方邊坡成型后坡比必須滿足設(shè)計(jì)要求，同時明確規(guī)定一旦發(fā)生欠坡現(xiàn)象，承包人必須采用 漿砌片石補(bǔ)填。 墩柱、橋臺：混凝土圬工，圓形墩柱必須使用定型鋼模，其中 大橋、特大橋要求模板每節(jié)長度不短于５ .4m，且滿足連續(xù)澆筑要求；橋梁方 形及異形墩柱采用定型鋼?；虼竽０澹竽０迕抗?jié)高度不得小于２ .5m。 上 部工程：梁板預(yù)制或現(xiàn)澆時，模板及配筋定位穩(wěn)固、尺寸精 確，嚴(yán)格控制蜂窩、麻面的產(chǎn)生，高度重視預(yù)應(yīng)力張拉工藝，梁板吊裝措施必須穩(wěn)妥可靠，就位準(zhǔn)確，尤其注意彎坡斜橋上的支座安裝、梁板就位及