【正文】 劃的檢查與落實(shí) 按照合同文件，承包人的進(jìn)度計(jì)劃的檢查與落實(shí)，由監(jiān)理工程師全權(quán)負(fù)責(zé)，業(yè)主監(jiān)督執(zhí)行。 報(bào)表格式：表格與文字說明的格式另冊。 不定期巡查制度：為避免通過報(bào)表所了解的進(jìn)展情況的虛假性和滯后性，業(yè)主工程處將進(jìn)行不定期巡查，核實(shí)人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理人員等）的到位情況、機(jī)械設(shè)備的數(shù)量及運(yùn)行狀況、計(jì)劃落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題等。 施工安全工作方針 安全第一，預(yù)防為主。參加施工的人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，特 殊工種人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，且獲得合格證書后方準(zhǔn)上崗。 挖方 或鉆探施工前，承包人應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等）的埋置位置及走向，并采取防護(hù)措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，必須立即停止下挖，報(bào)請有關(guān)部門研究處理。 橋涵施工 前，承包人應(yīng)對施工現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查，向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底， 確認(rèn)符 合安全要求后方可施工。同時(shí)，業(yè)主將在公司網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布一些氣象信息，承包人可自行上網(wǎng)查詢。 定期大檢查 ：公 司每季度組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部、承包人進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全教育與崗位安全培訓(xùn)情況，特別是要查事故隱患和危險(xiǎn)源，重大安全隱患要限期整改，對危險(xiǎn)源要進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。 工程量清單中專項(xiàng)暫定金額及不可預(yù)見費(fèi)的使用，必須按有關(guān)規(guī)定程序辦理。 計(jì)量與支付報(bào)表必須及時(shí)編制，及時(shí)審查，并按 本辦法規(guī)定的程序、方法、范圍、內(nèi)容、單位、批準(zhǔn)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)量。 所有資料 (包括原始資料 )的計(jì)算與匯總工作，必須是正確無誤，價(jià)款明確。每項(xiàng)工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙要求后方能計(jì)量，計(jì)算方法應(yīng)符合設(shè)計(jì)與技術(shù)規(guī)范要求，計(jì)量的工程數(shù)量不得超出設(shè)計(jì)與變更量的總和。 計(jì)量方法及有關(guān)規(guī)定 路基土石方工程實(shí)行累減計(jì)量方法 ,即按每個(gè)斷面的設(shè)計(jì)值減去尚未完成的標(biāo)準(zhǔn)斷面值來分層計(jì)量 ,當(dāng)路基土石方計(jì)量累計(jì)達(dá)到 95%后就暫停支付 ,剩余的 5%要等路基工程中間交工驗(yàn)收合格、邊坡處理達(dá)到監(jiān)理工程師和業(yè)主要求后一次性計(jì)量與支付。 工程量清單 工程量清單是合同文件的組成部分，是計(jì)量支付的依據(jù)，各級相關(guān)人員必須熟悉工程量清 單及清單說明的內(nèi)容，同時(shí)要熟悉招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合工程量清單掌握工程項(xiàng)目計(jì)量的范圍和計(jì)量的方法。每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)，并列入考核內(nèi)容，切實(shí)做到檢查與整改雙落實(shí)。各種升降電梯、吊籠，必須有可靠的安全裝置，嚴(yán)禁人貨混裝、混運(yùn)。 承包人在路基施工中如發(fā)現(xiàn)山體有滑動(dòng)、崩坍跡象而危及施工安全或周圍居民安全時(shí)，應(yīng)暫停施工，撤出人員和機(jī)具，并報(bào)上級部門處理。 針對西攀路泥石流、滑坡等地質(zhì)病害較多，承包人駐地建設(shè)時(shí)選址應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真觀察周圍地形，嚴(yán)禁設(shè)在有泥石流、滑坡隱患的地帶。承包人的項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第 一責(zé)任人，監(jiān)理工程師負(fù)有重要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，各級領(lǐng)導(dǎo)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負(fù)責(zé)安全管理工作，應(yīng)逐級建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立、健全安全管理機(jī)構(gòu)和落實(shí)專職安全檢查人員，完善有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要完善與落實(shí)預(yù)防各類事故發(fā)生的責(zé)任追究制度，真正做到安全責(zé)任層層落實(shí)到人。 第六章 施工安全管理 安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策。 （ 5）、工程施工中存在的問題及需業(yè)主解決的問題。 (3)、年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表：每年度的 12 月 22 日報(bào)送到監(jiān)理組，監(jiān)理組審核同意后于當(dāng)月 24 日前報(bào)送監(jiān)理部，監(jiān)理部進(jìn)行審查并形成匯總書面報(bào)告，于25 日報(bào)送到業(yè)主工程處及業(yè)主代表處。 承包人年度目標(biāo)計(jì)劃內(nèi)容 （ 1）工程施工年度目標(biāo)任務(wù)及形象進(jìn)度； （ 2）、本年度資金使用計(jì)劃； （ 3）、施工隊(duì)伍和主要設(shè)備的數(shù)量及調(diào)配順序； （ 4）、在總進(jìn)度計(jì)劃下對各分項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或修改的說明等； （ 5）、需要業(yè)主、監(jiān)理部門等協(xié)調(diào)解決的問題。 加強(qiáng)工程建設(shè)資金的監(jiān)管 為加強(qiáng)對承包人建設(shè)資金的監(jiān)管，業(yè)主將與承包人、資金開戶銀行等三方簽定工程建設(shè)資金監(jiān)管協(xié)議，以保證建設(shè)資金?？顚Ｓ茫ＷC工程建設(shè)需要。 工程進(jìn)度控制目標(biāo) 工程進(jìn)度控制總目標(biāo) 按交通部批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，西攀路全部工程應(yīng)確保在 2020 年 9 月底前全面完工并建成通車。對于質(zhì)量控制不佳的承包人，要根據(jù)合同和情節(jié)嚴(yán)重程度對監(jiān)理和施工單位給予通報(bào)批評、扣減費(fèi)用，或向上級交通主管部門反映情況并建議列入“黑名單”，直至解除合同、清除出場、沒收履約保證金等處罰（大檢查的綜合評比辦法及具體獎(jiǎng)罰措施另冊）。公告牌由業(yè)主統(tǒng)一格式，由各承包人自行制作，費(fèi)用自理。監(jiān)理組每月填寫施工質(zhì)量問題處 理情況匯總表并上報(bào)監(jiān)理部，監(jiān)理部進(jìn)行匯總后報(bào)業(yè)主備案。 承包人工地試驗(yàn)室、監(jiān)理組工地試驗(yàn)室及中心試驗(yàn)室必須向公路質(zhì)監(jiān)部門申辦臨時(shí)資質(zhì)，并主動(dòng)接受其監(jiān)督與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 施工人員必須認(rèn)真熟悉合同文件、施工圖紙及施工技術(shù)規(guī)范，實(shí)施全面質(zhì)量管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識。 提出或初審設(shè)計(jì)變更方案，參加工程質(zhì)量事故調(diào)查與處理，參加工程交工驗(yàn)收、缺陷修復(fù)及竣工驗(yàn)收工作。 設(shè)計(jì)代表應(yīng)經(jīng)常深入工地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，及時(shí)研究、解決問題。 針對監(jiān)理總承包模式，業(yè)主派駐現(xiàn)場業(yè)主代表，擔(dān)負(fù)對監(jiān)理部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào) 、考察、監(jiān)督職責(zé)，但不干預(yù)監(jiān)理部門的具體事務(wù)。 綠化工程的總體目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)適用，美觀大方，植物品種必須適應(yīng)攀西地區(qū)氣候條件，防護(hù)、環(huán)保與美化環(huán)境三項(xiàng)功 能有機(jī)地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。隧道凈空斷面必須符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要 求。 為保證路塹擋墻、護(hù)面墻的頂面線形順適美觀，要求頂面線形平行于路面，遇到地形變化處時(shí)一般以 45度斜角過渡。 橋梁工程質(zhì)量必須達(dá)到優(yōu)良等級。 墩柱、橋臺：混凝土圬工，圓形墩柱必須使用定型鋼模，其中 大橋、特大橋要求模板每節(jié)長度不短于５ .4m，且滿足連續(xù)澆筑要求；橋梁方 形及異形墩柱采用定型鋼?；虼竽０?，大模板每節(jié)高度不得小于２ .5m。路床交驗(yàn)時(shí)各項(xiàng)指標(biāo)檢測合格率達(dá) 100%，路基外觀線形順適，坡面平順穩(wěn)固，不得虧坡。 質(zhì)量工作方針 科學(xué)管理、質(zhì)量第一、技術(shù)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流。 監(jiān)理組工地實(shí)驗(yàn)室工作職責(zé)與工作內(nèi)容 監(jiān)理組工地試 驗(yàn)室工作職責(zé) 監(jiān)理工地實(shí)驗(yàn)室對駐地監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，及時(shí)提供試驗(yàn)數(shù)據(jù)，為監(jiān)理工程師對質(zhì)量處理提供依據(jù)。 ：標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是對工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)，包括：路基填料的標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、塑液限、含水量、 CBR試驗(yàn)，砂漿、混凝土的目標(biāo)配合 比試驗(yàn)等。 督促和檢查承包人建 立工地實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量保證體系，對設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等進(jìn)行有效監(jiān)督。 工程安全監(jiān)督 業(yè)主代表按監(jiān)理規(guī)程、合同要求督促監(jiān)理部門檢查承包人工程施工安全體系的建立、健全情況，結(jié)合工地現(xiàn)場安全檢查，及時(shí)對安全隱患進(jìn)行整改。 為便于對監(jiān)理人員的現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理行為進(jìn)行有效監(jiān)督，本項(xiàng)目將實(shí)行監(jiān)理人員扣分考核制度，即規(guī)定每名監(jiān)理人員的年度滿分為 6 分，業(yè)主代表在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員對質(zhì)量問題視而不見，玩忽職守，將視情節(jié)嚴(yán)重程度按每次扣 1～ 2 分處理，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，每次扣 3～６分，每年度 6 分被扣完時(shí)，監(jiān)理單位必須將該監(jiān)理人員辭退，另行更換合適人選。 原則上要求進(jìn)場監(jiān)理人員應(yīng)與監(jiān)理合同所承諾的人員相符，不得隨意更換，若確需更換則必須得到業(yè)主同意，且監(jiān)理人員的資格、能力不得降低。業(yè)主在遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全操作規(guī)程的前提下，保留安全問題上的一票否決權(quán)。 業(yè)主對監(jiān)理單位的授權(quán) 監(jiān)理單位受業(yè)主委 托，按照項(xiàng)目施工的合同條款、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等對承包人的工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全以及合同管理進(jìn)行監(jiān)督與管理。針對工程建設(shè)管理，業(yè)主采取派駐業(yè)主代表方式，與監(jiān)理部門、中心試驗(yàn)室及承包人進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，并對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和管理。 西攀路全線土建工程監(jiān)理招標(biāo) 除西攀路 公里 試驗(yàn)段由兩個(gè)監(jiān)理組獨(dú)立承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)外，其余路段土建工程國內(nèi)監(jiān)理招標(biāo)采用總承包模式，分德昌、米易、攀枝花三個(gè)合同段招標(biāo)，各合同段均設(shè)有一個(gè)監(jiān)理部和若干個(gè)監(jiān)理組，全線共有三個(gè)監(jiān)理部和14個(gè)監(jiān)理組，分別由四川公路工程咨詢監(jiān)理公司、四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所及鐵二院工程建 設(shè)監(jiān)理公司中標(biāo)組建，按業(yè)主統(tǒng)一部署，各監(jiān)理單位于 2020年７月份 落實(shí)監(jiān)理部和監(jiān)理組的駐地建設(shè)，監(jiān)理部及部分監(jiān)理組人員于８月份進(jìn)場正式開展監(jiān)理工作，其余監(jiān)理人員隨著土建工程施工單位的分批進(jìn)場而陸續(xù)到位。該測區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新老地層齊全，加上降雨量集中等特點(diǎn)，是全省滑坡、崩塌等地質(zhì)病害較為集中的地區(qū)，主要滑坡有德昌河?xùn)|滑坡（ K33+000）、小高滑坡 （ K43+000）、半站營滑坡 (K48+000)、漫水灣滑坡 (K49+800)、樂躍滑坡、馬桑坪滑坡 (K62+200)、灣丘滑坡 (K90+000)、掛榜滑坡 (K91+200)、營盤山滑坡 (K96+800)、山神廟滑坡(K106+400)、米易變電站滑坡 (K109+100)、巴巖滑坡 (K135+400)、酸水灣崩坡積體 (K135+700)、張家灣滑坡 (K145+400)、巴拉河右岸滑坡 (K156+000)、新民滑坡 (K159+000)等，其中德昌河?xùn)|滑坡、米易變電站滑坡、巴巖滑坡 、巴拉河右岸滑坡規(guī)模最大。 項(xiàng)目資金來源 西攀路為利用亞行貸款項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)概算投資 億元人民幣，其中亞行貸款 3 億美元，為目前國內(nèi)亞行貸款額最大的公路項(xiàng)目，利用國家開發(fā)銀行貸款 22億元人民幣，交通部補(bǔ)助 ，其余由省內(nèi)自籌資金解決。 本書共分兩卷，第一卷為工程建設(shè)管理制度，第二卷為文件匯編。 參加本制度編撰和審定的人員有： 汪 洋 熊國斌 賈志宏 張廣洋 游 宏 杰羅拉提 郜進(jìn)良 四川攀西高速公路開發(fā)股份有限公司 二 OO 三年九月 目 錄 第一卷 工程建設(shè)管理制度 第一章 總則 線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和沿線互通式立交簡介 項(xiàng)目資金來源 工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)簡介 主要不良地質(zhì)及主要結(jié)構(gòu)物簡介 土建工程施工、監(jiān)理、中心試驗(yàn)室招標(biāo)及業(yè)主管理模式簡介 部分提前實(shí)施的施工便道、便橋及用電 線路工程 第二章 監(jiān)理工作管理 業(yè)主對監(jiān)理單位的授權(quán) 業(yè)主與監(jiān)理單位的工作關(guān)系 業(yè)主對監(jiān)理部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào) 業(yè)主對監(jiān)理部門的考核與監(jiān)督 監(jiān)理人員“六堅(jiān)持，十八不準(zhǔn)” 第三章 試驗(yàn)檢測工作管理 中心試驗(yàn)室工作職責(zé)與工作內(nèi)容 監(jiān)理組工地試驗(yàn)室工作職責(zé)與工作內(nèi)容 第四章 工程質(zhì)量管理 質(zhì)量工作方針 質(zhì)量控制目標(biāo) 質(zhì)量監(jiān)督管理 工程質(zhì)量檢查 工程質(zhì)量事 故的報(bào)告與處理、責(zé)任追究與處罰 第五章 工程進(jìn)度管理 工程進(jìn)度控制原則 工程進(jìn)度控制目標(biāo) 工程進(jìn)度控制措施 第六章 施工安全管理 施工安全工作方針 施工安全控制目標(biāo) 施工安全管理措施 安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督、檢查 事故的報(bào)告、調(diào)查和處理，責(zé)任的追究與處罰 第七章 工程計(jì)量與支付管理 工程量清單 工程計(jì)量 費(fèi)用支付 計(jì)量支付月報(bào)的組成及編制辦法 計(jì)量支付月報(bào)的報(bào)送與審查 附件 第八章 工程設(shè)計(jì)變更管理 總則 工程設(shè)計(jì)變更的原則 工程設(shè)計(jì)變更的類型 工程設(shè)計(jì)變更的批準(zhǔn)程序 A、 B 類工程設(shè)計(jì)變更的管理 C 類工程設(shè)計(jì)變更的管理 工程設(shè)計(jì)變更的造價(jià)預(yù)算控制 工程設(shè)計(jì)變更的資料要求 第九章 工程索賠管理 關(guān)于工程延期 關(guān)于工程保險(xiǎn)有關(guān)程序及規(guī)定 資料要求 第十章 工程交工驗(yàn)收 單項(xiàng)工程中間交工驗(yàn)收 合同工程的交工驗(yàn)收 通車前交工驗(yàn)收 第十一章 工程文件與資料管理 一般規(guī)定 工程文件、資料的種類 文件格式與行文規(guī)則 收、發(fā)文辦理 文件、資料的歸檔管理 資料的網(wǎng)絡(luò)化信息管理 監(jiān)理文件的過程管理 工程文件的傳遞與受理 第十二章 工程竣工資料編制辦法 工程竣工文件的收集、整理與編制 工程竣工文件的組卷、編目與歸檔 竣工文件歸檔與移交 附則 附件 第二卷 文件匯編 一、中華人民共和國《公路法》 二、中華人民共和國《招標(biāo)投標(biāo)法》 三、中華人民共和國《安全法》 四、國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》 五、交通