【正文】 。 20 世紀(jì) 60年代末，亨利在 1990年財(cái)政年度，她的醫(yī)院系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了 19億美元的盈余。她并不具有那種一般人所想象的權(quán)力很大的管理者的固有形象，但她的確是一位強(qiáng)有力的管理者。 范例 成功的管理者沒有固定的模式。如汽車裝配線上的裝配工人、麥當(dāng)勞店中烹制漢堡包的廚師、機(jī)動(dòng)車管理辦公室中為你辦理駕駛執(zhí)照更換業(yè)務(wù) 的辦事員等。 與此同時(shí)，組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，還包括九個(gè)外部要素 ，即：政府；政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；社會(huì)文化；行業(yè)；供應(yīng)商；人才市場(chǎng)；資本市場(chǎng)；產(chǎn)品市場(chǎng)；技術(shù)市場(chǎng)。 （一）管理是一種有目的的活動(dòng)，是一種社會(huì)現(xiàn)象 管理是有目的的組織活動(dòng)，其目的就是如何高效率地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)；管理是一種社會(huì)現(xiàn)象，只要有人類社會(huì)存在，就會(huì)有管理存在，而且這種管理活動(dòng)必然體現(xiàn)不同時(shí)期、國(guó)家和民族的人文背景及特色?！敝苋嗾J(rèn)為：“管理是指組織中的如下活動(dòng)或過程：通過信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新等職能的發(fā)揮來分配、協(xié)調(diào)包括人力資源在內(nèi)的一切可以調(diào)用的資源，以實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的個(gè)人無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！? 赫伯特孔茨指出：“管理就是設(shè)計(jì)并保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過程。 小詹姆斯 3 關(guān)于管理的含義，至今仍未得到公認(rèn)和統(tǒng)一，可謂多種多樣，其中較有代表性的有： 科學(xué)管理之父泰羅給管理下的定義是：“管理就是確切地知道你要?jiǎng)e人去干什么，并使他用最好的方法去干。 管理者是一門系統(tǒng)地研究管理活動(dòng)基本規(guī)律和一般方法和科學(xué)。根據(jù)管理者在組織中所處的層次將管理者分為基層管理者、中層管理者和高層管理者。管理是一種社會(huì)現(xiàn)象，具有明確的任務(wù)，職能和層次，管理的載體是組織，主體是管理者，核心是處理好人際關(guān)系，管理工作的有效性追求效率和效果兩個(gè)方面。 1 目錄 第一章管理與管理學(xué) 第一節(jié)管理含義與特征 第二節(jié)管理的性質(zhì) 第三節(jié)管理學(xué)習(xí)概念、特點(diǎn)與作用 第四節(jié)管理學(xué)內(nèi)容和研究方法 第二章管理理論的演進(jìn) 第一節(jié)管理學(xué)發(fā)展史概論 第二節(jié)早期管理思想及管理理論萌芽 第三節(jié)古典管理理論 第四節(jié)行為科學(xué)概論 第五節(jié)管理理論叢林 第六節(jié)當(dāng)代管理理論 第三章管理的基本原理 第一節(jié)管理原理概述 第二節(jié)系統(tǒng)原理 第三節(jié)人本原理 第四節(jié)效益原理 第五節(jié)倫理原理 第四章管理的基本方法 第一節(jié)管理的方法論 第二節(jié)管理的教育方法 第三節(jié)管理的技術(shù)方法 第四節(jié)管理的行政方法 第五節(jié)管理的 法律方法 第五章計(jì)劃、目標(biāo)與戰(zhàn)略 第一節(jié)計(jì)劃工作的含義、性質(zhì)與作用 第二節(jié)計(jì)劃的類型、影響因素和計(jì)劃工作的程序 第三節(jié)計(jì)劃工作的原理和方法 第四節(jié)目標(biāo)與目標(biāo)管理 第五節(jié)戰(zhàn)略 第六章預(yù)測(cè)與決策 第一節(jié)預(yù)測(cè)的含義及步驟 第二節(jié)預(yù)測(cè)的種類和方法 第三節(jié)決策類型和特征 第七章組織工作 第一節(jié)組織與組織工作的性質(zhì) 第二節(jié)組織工作的原則 第三節(jié)管理寬度與管理層次 第八章目錄 第九章組織職權(quán) 第一節(jié)組織結(jié)構(gòu)職權(quán)的劃分 第二節(jié)集權(quán)與分權(quán) 第十章組織文化和組織環(huán)境 第一節(jié)組織文化 第二節(jié)組織環(huán)境及其分析 第三節(jié)組織變革 第十 一章人力資源管理 第一節(jié)人力資源配備 第二節(jié)主管人員的考評(píng) 第三節(jié)主管人員的培訓(xùn) 第十二章領(lǐng)導(dǎo) 第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)理論 2 第二節(jié)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)工作 第三節(jié)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù) 第十三章激勵(lì)理論 第一節(jié)對(duì)人性的認(rèn)識(shí) 第二節(jié)激勵(lì)概述 第三節(jié)代表性的激勵(lì)理論 第十四章溝通 第一節(jié)溝通的含義與溝通過程 第二節(jié)溝通類型 第三節(jié)有效的信息溝通 第十五章控制工作 第一節(jié)控制工作概述（含義、步驟） 第二節(jié)控制工作原理與類型 第三節(jié)控制方法與技術(shù) 第十六章管理信息化 第一節(jié)管理信息化的相關(guān)概念、必要性及條件 第二節(jié)管理信息化的主要內(nèi)容 第三 節(jié)進(jìn)行管理信息化需要注意的幾個(gè)問題 第十七章管理發(fā)展的新趨勢(shì) 第一章管理與管理學(xué) [內(nèi)容提要 ] 管理活動(dòng)作為人類最重要的一項(xiàng)活動(dòng)，廣泛地存在于現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活之中，大至國(guó)家、軍隊(duì)，小至企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等等，凡是一個(gè)由兩人以上組成的，有一定活動(dòng)目的的集體就都離不開管理，管理是一切有組織的活動(dòng)中必不可少的組成部分。管理具有自然屬性和社會(huì)屬性，是科學(xué)性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。管理者角色理論將管理者角色分為人際關(guān)系角色、信息傳遞角色和決策制定角色三大類。管理學(xué)以管理活動(dòng)和管理過程為研究對(duì)象，構(gòu)建和發(fā)展了以管理的性質(zhì)、職能、過程和方法為基本框架的理論體系，對(duì)管理實(shí)踐產(chǎn)生了巨大的、積極的指導(dǎo)作用?！? 亨利 H” 斯蒂芬 A” 綜上所述，眾多的管理定義主要是對(duì)于管理的過程或職能的側(cè)重各有區(qū)別的表述。從科學(xué)的定義上講，存在管理必須具備兩個(gè)必要條件，二者缺一不可：必須是兩人以上的集體活動(dòng)，例如生產(chǎn)的、行政的活動(dòng)；有一致認(rèn)可的、自覺的目標(biāo)。組織的活動(dòng)及其管理必然要受到這些周圍環(huán)境因素的影響。管理者（ Managers）是指揮別人活動(dòng)的人。管理者可以是各種身材、各種模樣、各種膚色和不同性別的人，他們?cè)诟黝惤M織中履行自己的職責(zé)。她獲得過工商管理碩士學(xué)位，擔(dān)任著婦女慈善全國(guó)保健系統(tǒng)的總經(jīng)理，管理著 36 家急救醫(yī)院和 19 家保健診所。 資料來源：斯蒂芬 明茨伯格（ HentyMintzberg）對(duì) 5 位總經(jīng)理的工作進(jìn)行了一項(xiàng)仔細(xì)的研究，得出了著名的管理者角色理論。管理者在處理與組織成員和其他利益相關(guān)者的關(guān)系時(shí)，就是扮演人際關(guān)系角色。 信息角色（ Informationroles）：指所有的管理者在某種程度上都從外部的組織或機(jī)構(gòu)接受和收集信息，同時(shí)又是所在單位 的信息傳遞中心和其他工作小組的信息傳遞渠道。 （ 2）管理者角色差異 后續(xù)的大量研究結(jié)論一般都支持明茨伯格的管理者角色理論，即不論何種類型的組織和在組織的哪個(gè)層次上，管理者都扮演著相似的角色。 P此外，與大企業(yè)的管理者相比，小企業(yè)管理者更可能是一個(gè)多面手，他的工作綜合了大公司總裁的活動(dòng)和第一線監(jiān)工的日復(fù)一日的活動(dòng)。 中層管理者（ Middlemanager），是指處于高層管理人員和基層管理人員之間的一個(gè)或若干個(gè)中間層次的管理人員?？夏岬虾吞貍愃顾麄兊闹饕氊?zé)是制定組織的總目標(biāo)、總戰(zhàn)略，掌握 組織的大政方針并評(píng)價(jià)整個(gè)組織績(jī)效。 技術(shù)技能（ Technicalskill）是指使用某一專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)的工作程序、技術(shù)和知識(shí)完成任務(wù)的能力。 人際技能（ Humanskill）是指與處理人際關(guān)系有關(guān)的技能或者說是與組織內(nèi)外的人打交道的能力即理解、激勵(lì)他人并與他人共事的能力。這一點(diǎn)給我們的啟示是：我們?cè)谶M(jìn)行管理者的分工和確定管理集體結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)該考慮不同管理工作對(duì)性格的特殊要求，以提高管理者的管理效率。 概念技能體現(xiàn)的是管理者的抽象思維能力，主要是對(duì)組織的戰(zhàn)略性問題進(jìn)行分析、判斷和決策的能力。 對(duì)管理者技能的理解，羅伯特其次不同層次的管理者對(duì)這三種技能的要求程度會(huì)有區(qū)別。對(duì)管理的職能，存在多種劃分。羅賓斯將管理職能定位于計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。 導(dǎo)致 實(shí)現(xiàn)組織 宣稱的目的 上層主管人員 中層主管人員 概 人 技 念 技 術(shù) 技 際 技 能 能 能 基層管理 中層管理 高層管理 8 圖 14組織中主管人員的三個(gè)層次 資料來源：楊文士等編著 .管理學(xué)管理 .北京：中國(guó)人民出版社， 2020，第 6頁(yè) 如前所述，管理者在組織中所處的層次不同，管理者角色的重要性不同，管理者要求的技能也不相同。羅賓斯著 .管理學(xué)（第四版） .北京：中國(guó)人民出版社， 1997，第 13頁(yè) 如圖所示，所有的管理者，無論他處于哪個(gè)層次上，都要制定決策，履行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制職能。 （五）管理的核心是處理各種人際關(guān)系 管理不是一種個(gè)人的活動(dòng)，它是在一定的組織中實(shí)施的，而在組織系統(tǒng)中，人是最重要的要素，管理活動(dòng)自始至終，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都是人打交道的。 （六）管理工作的有效性追求效率和效果 控 制 高 層 中層管理 基層管理 計(jì) 劃 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 基層管理者 中層管理者 高層管理者 計(jì)劃 15% 組織24% 控制 10% 領(lǐng)導(dǎo)51% 計(jì)劃 18% 組織33% 控制 13% 領(lǐng)導(dǎo)36% 計(jì)劃 28% 組織36% 控制 14% 領(lǐng)導(dǎo)22% 9 管理工作要通過有效利用組織的各種資源來實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，而組織資源需要考慮效率和效果。效果（ Effectiveness）是指決定組織活動(dòng)適當(dāng)目標(biāo)的能力，即“做正確的事”（做什么）。例如從工業(yè)企業(yè)的角度看，就包括了用最少的資源來進(jìn) 行生產(chǎn)和生產(chǎn)顧客真正需要的產(chǎn)品或服務(wù)這兩大方面。馬克思在《資本論》中明確地指出：“凡是直接生產(chǎn)過程具有社會(huì)結(jié)合過程的形態(tài)，而不是表現(xiàn)為獨(dú)立 生產(chǎn)者獨(dú)立勞動(dòng)的地方，都必然會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督勞動(dòng)和指揮勞動(dòng)，不過它具有二重性。管理的社會(huì)屬性是指管理要處理人與人之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，管理的社會(huì)屬性常常還稱作管理的生產(chǎn)關(guān)系屬性。管理既要合理組織生產(chǎn)力，又要努力改善生產(chǎn)關(guān)系及上層建筑，使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。 二、管理的科學(xué)性和藝術(shù)性 管理的科學(xué)性是指管理作為一個(gè)活動(dòng)過程，其間存在著一系列基本客觀規(guī)律，以反映客觀規(guī)律的管理理論和方法為指導(dǎo)，有一套分析問題，解決問題的科學(xué)的方法論。這些規(guī)律和原則是由大量的學(xué)者和實(shí)業(yè)家長(zhǎng)期在總結(jié)管理工作的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的，是理論與實(shí)踐高度凝結(jié)的產(chǎn)物，不會(huì)因?yàn)榈赜?、文化乃至社?huì)制度的差異而不同，也 10 不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。管理活動(dòng)是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，環(huán)境各異且不斷變化，對(duì)每一具體對(duì)象的管理沒有一個(gè)惟一的，完全的模式。管理的這一特性，對(duì)于學(xué)習(xí)管理學(xué)和從事管理工作的主管 人員來說是十分重人的，它可以促使人們既注重管理基本理論的學(xué)習(xí)，又不忽視在實(shí)踐中因地制宜地靈活運(yùn)用，這可以說是管理成功的一個(gè)重要保證。這既為全面、系統(tǒng)、深入地研究管理活動(dòng)過程的客觀規(guī)律提供了條件，而且更加體現(xiàn)了管理理論對(duì)管理實(shí)踐的指導(dǎo)意義。 二、管理學(xué)的特點(diǎn) 與其他學(xué)科相比較，管理學(xué)具有以下特點(diǎn)： （一）一般性 管理學(xué)作一般管理學(xué)，它區(qū)別于其他各種專門管理學(xué)，如工商企業(yè)管理、公共事務(wù)管理、旅游管理、醫(yī)院管理??它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎(chǔ)理論學(xué)科，其他各類專門管理，都需要管理學(xué)的原理作為基礎(chǔ)來加以學(xué)習(xí)和研究。因此，要搞好管理工作，必須考慮到組織內(nèi)部和組織外部的多種錯(cuò)綜復(fù)雜的因素，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、信息論、控制論、電子計(jì)算機(jī)等最新成就，對(duì)管理進(jìn)行 定性的描述和定量的預(yù)測(cè)與計(jì)量，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導(dǎo)管理的實(shí)際工作。 （四）歷 史性 任何一種理論都是實(shí)踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如此。 三、學(xué)習(xí)管理學(xué)的重要性 斯蒂芬學(xué)習(xí)管理的第二個(gè)原因是，當(dāng)你從學(xué)校畢業(yè)開始你的事業(yè)生涯時(shí)，你所面對(duì)的現(xiàn) 實(shí)是，不是管理別人就是被別人管理。另外，從歷史記載的古今中外的管理實(shí)踐來看，素以世界奇跡著稱的埃及金字塔、巴比倫古城和中國(guó)的萬里長(zhǎng)城，其 宏偉的建設(shè)規(guī)模足以生動(dòng)證明人類的管理和組織能力。按組織的層次分，有宏觀管理和微觀管理。在家庭里，你也許受父母管理，同時(shí)也可能管理弟弟、妹妹；在學(xué)校里，你接受校長(zhǎng)、系主任、班主任的管 理，同時(shí)又可能管理一個(gè)球隊(duì)；在企業(yè)中，你接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理，同時(shí)作為職代會(huì)代表，在討論決定獎(jiǎng)金分配方案或某個(gè)中層干部的處分時(shí)，卻又直接參與管理活動(dòng)。眾所周知，大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)，特別是較大的工程，如修鐵路，挖運(yùn)河、筑大壩；現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)，如煉鋼、制造汽車等，只有許多人協(xié)作才能完成，而協(xié)作勞動(dòng)離開統(tǒng)一的指揮，根本無法進(jìn)行。丁渭經(jīng)仔細(xì)分析，提出了一個(gè)方案，先把皇宮前的大街挖成溝河，利用挖出來的土作原料燒制磚瓦；把京城附近的汴河水引入溝河，利用它把大批建筑材料水運(yùn)到宮前；新宮建成，用廢 墟雜土填平溝河，就地處理碎磚亂瓦，再修復(fù)原來的大街。 18世紀(jì)英國(guó)依靠技術(shù)進(jìn)步首先完成了產(chǎn)業(yè)革命，成為當(dāng)時(shí)世界第一強(qiáng)國(guó)。到 20 世紀(jì)七八十年代，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又超過美國(guó)，他們橫掃英國(guó)的摩托業(yè)，超越美國(guó)和德國(guó)的汽車生產(chǎn)，搶奪瑞士的鐘表市場(chǎng)，打擊美國(guó)在鋼鐵、造船、電子產(chǎn)品上的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。大家知道，科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步?jīng)Q定了社會(huì)生產(chǎn)力水平，從而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，但是，僅有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，沒有先進(jìn)的管理水平，沒有相應(yīng)的管理科學(xué)的發(fā)展，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是無法得到充分的發(fā)揮，而且還有可能阻礙社會(huì)生產(chǎn)力的提高。 我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，我們的管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更不容忽視。而發(fā)展中國(guó)家普遍面臨技術(shù)落后，資金短缺的困難，因此，幾乎所有的發(fā)展中國(guó)家都從引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的資金