【正文】 服務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義及其主要內(nèi)容。 社區(qū)服務(wù) ： 是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體 成員為對(duì)象。首先要充分挖掘和利用社區(qū)現(xiàn)有的智力資源、物資資源、人力資源，充實(shí)社區(qū)教育內(nèi)容，為社區(qū)教育服務(wù)；其次，要對(duì)所有的社區(qū)教育工作者進(jìn)行必要的教育培訓(xùn)；第三，要不斷完善社區(qū)教育管理體制，在社區(qū)學(xué)校目前一般都成立校務(wù)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，籌建協(xié)調(diào)組織能力更強(qiáng)的社區(qū)教育委員會(huì)。 （ 10 分） 答：存在較為突出的問(wèn)題：（ 1）社區(qū)教育目標(biāo)模糊；（ 2）社區(qū)教育管理方式不恰當(dāng)；（ 3）社區(qū)教育的投入不足。 簡(jiǎn)述社區(qū)文化的特征及其功能。 】 如何進(jìn)一步 加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)？ （ 10 分） 答：（ 1）擴(kuò)大直接選舉范圍，完善選舉制度；（ 2）充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會(huì)議的作用，開(kāi)拓民意表達(dá)渠道；（ 3）提高社區(qū)工作者素質(zhì)，規(guī)范管理工作程序； (4)積極完善社區(qū)民主監(jiān)督制約機(jī)制。 結(jié)合實(shí)踐，簡(jiǎn)單談?wù)勎覈?guó)城市社區(qū)文化主要存在哪些問(wèn)題？ （ 6分） 問(wèn)題：（ 1）社區(qū)文化是一種相對(duì)松散的文化形式，社區(qū)居民的聯(lián)系并不密切，特別是城市社區(qū)更是如此，來(lái)自工作的、生活的種種壓力都會(huì)占有居民大量時(shí)間，這使得充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民投入到社區(qū)文化建設(shè)中必將困難重重，如何充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性就成為問(wèn)題的關(guān)鍵；（ 2）社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是提高社區(qū) 居民群眾的素質(zhì)是重要的，社區(qū)文化建設(shè)必須要有一定的物質(zhì)載體支撐，如果沒(méi)有一批門類齊全、功能較新的文化活動(dòng)設(shè)施，僅僅靠空洞的說(shuō)教和抽象的推理，是很難使社區(qū)文化建設(shè)得到較快發(fā)展的；（ 3）社區(qū)內(nèi)居民分屬不同的社會(huì)階層，他們的生活觀念、興趣愛(ài)好存在差別，因而表現(xiàn)在求知、求美、求樂(lè)得精神文化生活方面的要求亦有所不同，這就要求社區(qū)管理組織要把握各階層居民的特點(diǎn)、興趣愛(ài)好來(lái)提供相應(yīng)的文化服務(wù)，以避免單一性、枯燥性；（ 4）社區(qū)不是一個(gè)封閉的體系，他與外界密切相連，共同生存與共同發(fā)展的，所以在社區(qū)文化建設(shè)中要處理好本土文化與 外來(lái)文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化之間額相互關(guān)系，要真正做到為我所用、博采眾長(zhǎng)，只有這樣社區(qū)文化建設(shè)才能不斷向前發(fā)展。 三、簡(jiǎn)答題（ 共 25 分） 結(jié)合所學(xué)知識(shí)，試闡述我國(guó)社區(qū)管理工作的具體方法。 社區(qū)民主政治參與 ： 是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類公共事務(wù)與公益活動(dòng)的行為及其過(guò)程，體現(xiàn)了居民對(duì)社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對(duì)社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過(guò)程。 結(jié)合實(shí)際，試闡述我國(guó)社區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢(shì)。（ 10 分） 答：我國(guó)社區(qū)管理體制改革的具體措施：推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運(yùn)作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入法治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊(duì)伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動(dòng)員等具體方法協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。 簡(jiǎn)述社區(qū)管理組織的功能。 按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)可以分為那些？ 答：按社區(qū)功能分：經(jīng)濟(jì)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)和特殊社區(qū)等；按社區(qū)的空間特征分：法定的社區(qū)、自然的社區(qū)和專能的社區(qū)；按社區(qū)內(nèi)部組織分：整體社區(qū)和局部社區(qū)；按社區(qū)規(guī)模分：大社區(qū)和小社區(qū)；按社會(huì)生產(chǎn)力水平和時(shí)間要素分：傳統(tǒng)社區(qū)、發(fā)展中社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū)；按多元標(biāo)準(zhǔn)分：農(nóng)村社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)；按其他標(biāo)準(zhǔn)分：根據(jù)地理環(huán)境可 劃分為平原社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、牧區(qū)社區(qū)；按社區(qū)發(fā)展的歷史分：流動(dòng)型社區(qū)、半固定型社區(qū)、永久型社區(qū)。 社區(qū)管理模式： 城市社區(qū)管理模式是一種在城市街區(qū)范圍內(nèi)以單位制度為主體、以街居制度為輔助，以社會(huì)控制為目標(biāo)，以管理的單向性、行政性為主要特征，以管理范圍和內(nèi)容的全能性為核心的社會(huì)管理體制。 《社區(qū)治理》形成性考核作業(yè) （一） 一、 D B C C A 二、 社區(qū) : 社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會(huì)，是一定地域范圍內(nèi)人 們社會(huì)生活的共同體。 三、論述題（每小題 20 分，共 40 分） 構(gòu)建社區(qū)管理體制必須遵循哪些原則？ 答案要點(diǎn)：建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制必須遵循以下原則： ⑴“重心下移、立足基層”的原則； ⑵“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則； ⑶“黨政主導(dǎo)、各方參與”的原則； ⑷“管理與服務(wù)相結(jié)合”的原則。 物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)是什么關(guān)系？ 答：物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)都屬于物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，二者實(shí)行專業(yè)化管理與業(yè)主自治相結(jié)合的管理體制，它們共同管理一定范圍的物業(yè)。 居民委員會(huì)的性質(zhì)與任務(wù)是什么？ 答：居 民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。⑵社區(qū)管理的主體是多元的，包括：作為主導(dǎo)的街道黨工委和街道辦事處；政府各職能部門在社區(qū)的派出機(jī)構(gòu)；社區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位；廣大的居民。 A．地域性 B．群眾性 C．實(shí)用性 D． 專業(yè)性 E．分散性 目前，在城市社區(qū)中，同社區(qū)治安有 直 接 關(guān) 系 的 機(jī) 構(gòu) 主 要 有（ ABCDE ）。開(kāi)放教育行政管理專科《社區(qū)管理》模擬卷及參考答案 一、多項(xiàng)選擇題（每小題 4 分，共 20分） 1 一般而言，社區(qū)的構(gòu)成要素有 ( ABCDE )。 A．公 安派 出所 B． 街道 辦事處 C．居民委員會(huì) D．物業(yè)管理公司 E．企事業(yè)單位的保衛(wèi)部門 B 5 、 居 民 委 員 會(huì) 自 治 主 要 體 現(xiàn) 于（ ABCE ）。⑶社區(qū)管理的內(nèi)容是社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)。居民委員會(huì)的任務(wù)有：⑴宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)； ⑵辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)； ⑶調(diào)解民間糾紛； ⑷協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安； ⑸協(xié)助街道辦事處做好與居民生活利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、安全防火等各項(xiàng)工作，把政府的社區(qū)管理工作落實(shí)到最基層。所不同的是，物業(yè)管理公司受業(yè)主委員會(huì)的委托來(lái)管理業(yè)主的物業(yè)，而業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主的利益來(lái)管理物業(yè)。 我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制約因素有哪些？聯(lián)系實(shí)際談 談你對(duì)進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)服務(wù)的思路。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)獨(dú)立的地理空間；第二， 社區(qū)都以特定社會(huì)管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三， 生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四， 社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會(huì)活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系。 三、簡(jiǎn)答題（每小題 6 分，共 30分） 試闡述社區(qū)管理的功能： 答：滿足需求功能；管理功能；組織功能；協(xié)調(diào)功能；穩(wěn)定功能。 簡(jiǎn)述社區(qū)管理組織的類型。 答：是指社區(qū)管理主體在社區(qū)管理和發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的效用。 簡(jiǎn)述西方國(guó)家社 區(qū)管理模式的共同特點(diǎn)。（ 10 分） 答：改革后的社區(qū)管理必將走向法治化、規(guī)范化；社區(qū)管理體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置必將更加科學(xué)，職能更加明晰，工作權(quán)限更加具體，工作人員素質(zhì)更加知識(shí)化、綜合化；社區(qū)管理主體將真 正成為有權(quán)力、有地位、有影響力的群眾自治組織；社區(qū)管理體制必將逐漸同世界接軌，其組織機(jī)構(gòu)、管理方式、管理內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制都將更加先進(jìn)和全球化。同時(shí)業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過(guò)程、方式和手段。 （ 6 分） 答：是指社區(qū)管理主體為實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，在社區(qū)管理工作實(shí)施過(guò)程中所采納的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。 如何解決我國(guó)城市社區(qū)環(huán)境所面臨的諸多問(wèn)題？ （ 7 分） 答：針對(duì)我國(guó)社區(qū)環(huán)境存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從改善社區(qū)管理的角度看，應(yīng)該著重從以下幾個(gè)方面入手：（ 1）必須理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；（ 2）必須制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確定城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；（ 3）綜合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；（ 4）積極推行污染集中控制，提高防治效益 ；（ 5）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；（ 6）疏通 .拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來(lái)源；（ 7）加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍；（ 8）以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；（ 9）實(shí)現(xiàn)“政社分開(kāi)”，完善社會(huì)參加機(jī)制。首先，必須堅(jiān)持及細(xì)化社區(qū)的政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)等制度，是要公開(kāi)的具體內(nèi)容 .具體標(biāo)準(zhǔn)及公開(kāi)周期等為大家所知。（ 10 分） 答：特征：（ 1）社區(qū)文化的區(qū)域性；（ 2）社區(qū)文化的繼承性；（ 3）社區(qū)文化的融合性；（ 4）社區(qū)文化的共享性；（ 5）社區(qū)文化的普遍性；（ 6）社區(qū)文化的滲透性；（ 7）社區(qū)文化的多樣性。 解決途徑：（ 1）改變傳統(tǒng)教育理念。（ 3）進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓展社區(qū)教育領(lǐng)域。通過(guò)社區(qū)成員間的互動(dòng)性服務(wù)，解決社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題。 （ 6 分） 答：現(xiàn)實(shí)意義：（ 1）有利于滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的衛(wèi)生 服務(wù)需求；（ 2）有利于改革我國(guó)的衛(wèi)生服務(wù)體系；（ 3）有利于促進(jìn)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生醫(yī)療目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 4）有利于克服醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快的弊端；（ 5）有利于增強(qiáng)政府對(duì)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任意識(shí)；（ 6）有利于強(qiáng)化全科醫(yī)療服務(wù)觀念；（ 7）有利于促進(jìn)社區(qū)居民群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的廣泛參與。 在從事社區(qū)治安管理工作的過(guò)程中應(yīng)該遵循那些原則？（ 6 分） 答：（ 1）依法進(jìn)行社區(qū)治安管理原則；（ 2）專群結(jié)合、群防群治原則；（ 3）齊抓共管、綜合治理原則。（ 6 分） 答：我國(guó)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展呈以下四個(gè)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)：（ 1）由街區(qū)微觀規(guī)劃組織向宏觀政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；（ 2）由公益服務(wù)為主向有償服 務(wù)為主轉(zhuǎn)變；（ 3）由臨時(shí)性就業(yè)向穩(wěn)定型就業(yè)轉(zhuǎn)變；（ 4）由分散化經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕鐣?huì)化轉(zhuǎn)變。 簡(jiǎn)述目前我國(guó)社區(qū)社會(huì)救助中存在的主要問(wèn)題。具體表現(xiàn)是衛(wèi)生資源配置存在倒三角狀態(tài)，衛(wèi)生資源流向不合理；（ 2）全國(guó)各地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展水平不均衡；（ 3）我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生管理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是管理權(quán)限不順暢，個(gè)人醫(yī)療帳戶的不完善，社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)差；（ 4）傳統(tǒng)觀念的束縛。 結(jié)合實(shí)際，試闡述我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及其完善對(duì)策。 針對(duì)社區(qū)服務(wù)存在的問(wèn)題，根據(jù)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)采取以下對(duì)策：（ 1）廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員；（ 2）積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；（ 3）加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；（ 4）加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；（ 5）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)業(yè)隊(duì)伍管理；（ 6）依照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價(jià)格體系；（ 7）進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù) 的社會(huì)福利性及社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展方向；（ 8）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；（ 9）吸取國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 社區(qū)物業(yè)管理糾紛 ： 答： 物業(yè)管理糾紛是指在物業(yè)管理活動(dòng)中，業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人、物業(yè)管理企業(yè)以及政 府行政主管部門等在物業(yè)的使用、維修、管理活動(dòng)中發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)。 ④ 物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)糾紛。 社區(qū)管理創(chuàng)新： 答：就是對(duì)原有社區(qū)管理體系的新的創(chuàng)造，是對(duì)舊的 社區(qū)管理觀念、管理制度、管理手段、管理過(guò)程和管理理論的全面的質(zhì)的突破。（ 1）社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)社區(qū)發(fā)展的領(lǐng)航作用；（ 2） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)社區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用；（ 3）政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)社區(qū)發(fā)展的推動(dòng)作 用；（ 4）社區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)社區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)作用。 答：內(nèi)容（ 1）管理理念的創(chuàng)新；（ 2）管理制度的創(chuàng)新； (3)管理過(guò)程的創(chuàng)新： (4)管理手段的創(chuàng)新；（ 5）管理理論的創(chuàng)新。 1989年，（ 世界銀行 ）發(fā)表的一篇題為《撒哈拉以南非洲：從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)》的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞。 全球化首先是指（ 經(jīng)濟(jì)全球化 ）。 1中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（） 1根據(jù) 1993年 14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（） 1中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)的對(duì)象主要是指（）。 A、地理社區(qū) B身份利益社區(qū) C個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū) D行政社區(qū) 系統(tǒng)功能主義學(xué)派主要代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括（ ABCD）。 A、治理不是整套規(guī)則條例，也不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過(guò)程 B、治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào) C、治理既涉及公共部門，也包括私人