【正文】 規(guī)劃和指導(dǎo) ，增強(qiáng) 可 操作性。 預(yù)算績(jī)效監(jiān)督是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的保障。情況嚴(yán)重的，暫緩或停止該項(xiàng)目的執(zhí)行。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)依據(jù)明確、相對(duì)具體、可衡量，并在一定時(shí)期可實(shí)現(xiàn)。 （一）建立一個(gè)機(jī)制。所有評(píng)價(jià)結(jié)果都反饋給被評(píng)價(jià)單位，增強(qiáng)支出責(zé)任；實(shí)現(xiàn)績(jī)效報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果在本部門(mén)范圍內(nèi)的全面公開(kāi)，擴(kuò)大向社會(huì)公開(kāi)的范圍，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；建立評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，完善預(yù)算管理；重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告，實(shí)行績(jī)效問(wèn)責(zé)。各級(jí)財(cái)政和預(yù)算部門(mén)都開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并逐年擴(kuò)大評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模。 貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院提出的建設(shè)高效、責(zé)任、透明政府的總 — 8— 體要求，構(gòu)建具有中國(guó)特色的預(yù)算績(jī)效管理體制，牢固樹(shù)立“講績(jī)效、重績(jī)效 、用績(jī)效 ”、“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，進(jìn)一步增強(qiáng) 支出責(zé)任和效率意識(shí)，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用績(jī)效和科學(xué)化精細(xì)化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力 。 —— 改革創(chuàng)新，協(xié)力推動(dòng)。“遠(yuǎn)近結(jié)合”是指各級(jí)財(cái)政和預(yù)算部門(mén)編制預(yù)算績(jī)效管理規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的推進(jìn)情況，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足當(dāng) — 7— 前，既要有中長(zhǎng)期規(guī)劃，又要有年度目標(biāo)，建立完善年度工作計(jì)劃與中長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合的機(jī)制。預(yù)算部門(mén)是本部門(mén) 預(yù)算 績(jī)效管理的責(zé)任主體，制定本部門(mén)工作規(guī)劃和規(guī)章制度，具體實(shí)施本部門(mén)及下屬單位的預(yù)算績(jī)效管理工作。 “統(tǒng)一組織”是指預(yù)算績(jī)效管理工作由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織 和指導(dǎo) 。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 預(yù)算績(jī)效管理是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容 ，是效率觀念的拓展和提升 。預(yù)算績(jī)效管理強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)公共資源的科學(xué)合理配置，要求使用好有限的財(cái)政資金，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，這與科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求是一致的。溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“探索建立政府績(jī)效管理制度”。 黨中央、 全國(guó)人大、 國(guó)務(wù)院高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作，多次強(qiáng)調(diào)要深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效益和政府工作效率。預(yù)算績(jī)效管理制度逐步建立，組織機(jī)構(gòu)不斷健全，增強(qiáng)了預(yù)算績(jī)效管理的工作保障；績(jī)效目標(biāo)管理日益加強(qiáng)，績(jī)效評(píng)價(jià)范圍不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了財(cái)政資金使用效益的提高；績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果探索應(yīng)用，增強(qiáng)了結(jié)果導(dǎo)向的管理理念和部門(mén)支出責(zé)任意識(shí)；全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理框架逐漸清晰， — 3— 中央地方協(xié)同推進(jìn)的工作格局初步形成，推動(dòng)了預(yù)算績(jī)效管理工作的有序開(kāi)展。 一、規(guī)劃背景 （一）現(xiàn)狀和問(wèn)題。 — 1— 財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（ 20202020 年）》的通知 財(cái)預(yù) 〔 2020〕 396 號(hào) 黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，武警各部隊(duì)，高法院，高檢院，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)： 為全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的指示精神和提升政府績(jī)效的總體要求，結(jié)合預(yù)算績(jī)效管理工作發(fā)展需要，我們制定了《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī) 劃（ 20202020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），并根據(jù)《規(guī)劃》制定了《縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》和《部門(mén)支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)方案》兩個(gè)配套文件。 預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要內(nèi)容 和結(jié)果要求。 同時(shí)，我國(guó)的預(yù)算績(jī)效管理工作仍處于起步階段，存在一些亟待解決的問(wèn)題：績(jī)效理念還未牢固樹(shù)立，“重分配、輕管理，重支出、輕績(jī)效”的思想還一定程度存在；績(jī) 效方面的法律法規(guī)相對(duì)缺失，統(tǒng)一的工作規(guī)劃尚未制定，管理制度體系仍不健全，相關(guān)辦法不具體、不細(xì)化、不系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的保障支撐不強(qiáng)；績(jī)效評(píng)價(jià)主體單一，第三方評(píng)價(jià)欠缺，績(jī)效評(píng)價(jià)的公信力和權(quán)威性有待提高；全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理還剛剛實(shí)行，績(jī)效目標(biāo)編制仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)突破；基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，指標(biāo)體系、信息系統(tǒng)、人員隊(duì)伍、專業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)等相對(duì)滯后，制約了績(jī)效管理工作的深入開(kāi)展；預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)面偏小、范圍偏窄、進(jìn)展不平衡，試點(diǎn)工作在省級(jí)開(kāi)展的較多，市、縣級(jí)開(kāi)展的較少；激勵(lì)約束機(jī)制不夠健全，評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排還未有 機(jī)結(jié)合，優(yōu)化、促進(jìn)預(yù)算管理的作用尚未充分體現(xiàn)。黨的十六屆三中全會(huì)提出“建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系”，十七屆二中、五中全會(huì)分別提出“推行政府績(jī)效 — 4— 管理和行政問(wèn)責(zé)制度”、“完善政府績(jī)效評(píng)估制度”。國(guó)務(wù)院還專門(mén)批準(zhǔn) 建立 了由監(jiān)察部牽頭的政府績(jī)效管理工作部際聯(lián)席會(huì)議 制度 ，推進(jìn)政府績(jī)效管理試點(diǎn)。 —— 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，是建設(shè)高效、責(zé)任、透明政府的重要內(nèi)容。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，要求預(yù)算編制時(shí)申報(bào)績(jī)效目標(biāo)，實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督和結(jié)果問(wèn)責(zé)，建立預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)結(jié)合機(jī)制，把績(jī)效理念融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理全過(guò)程，既可有效緩解財(cái) 政收支緊張的矛盾，又可提高財(cái)政資金的使用效益，是進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平的有力抓手。 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府績(jī)效管理和完善公共財(cái)政體系總體要求，以及推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的具體部署，在全面認(rèn)識(shí)預(yù)算管理發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ) — 6— 上，找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo)，健全機(jī)制、完善措施，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，構(gòu)建覆蓋所有財(cái)政性資金，貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的具有中國(guó)特色的預(yù)算績(jī)效管理體制，提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政職能作用，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧服務(wù)?！胺旨?jí) 負(fù)責(zé)”是指各級(jí)財(cái)政和預(yù)算部門(mén)按現(xiàn)行財(cái)政體制和隸屬關(guān)系 分別 開(kāi)展工作 ，各負(fù)其責(zé)，各盡其職 。 所有預(yù)算單位都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，扎實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作。 —— 全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。 “改革創(chuàng)新”是指預(yù)算績(jī)效管理工作既要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，解決當(dāng)前影響財(cái)政資金使用效益的問(wèn)題，又要敢于突破舊框架舊觀念的束縛， 大膽探索， 不斷創(chuàng)新管理理念、管理方法，不斷完善相關(guān)政策措施， 不斷優(yōu)化內(nèi)部流程，從制度機(jī)制上解決財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，在創(chuàng)新中推進(jìn)，在改革中發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)政部門(mén)職能作用，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。 —— 績(jī)效目標(biāo)逐步覆蓋。 —— 重點(diǎn)評(píng)價(jià)全面開(kāi)展。 —— 支撐體系基本建立。 建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng) 納入績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)范圍項(xiàng)目的 績(jī)效目標(biāo)審核， 作為預(yù)算安排的前提和主要 依據(jù) ，并在批復(fù)單位預(yù)算時(shí)一并批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)是全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的核心。要充分發(fā)揮績(jī)效監(jiān)督的作用，建立財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果與預(yù)算安排緊密銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查成果利用；健全制衡機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)所有財(cái)政性資金和運(yùn)行全過(guò)程的績(jī)效監(jiān)督。績(jī)效評(píng)價(jià)體系著力規(guī)范評(píng)價(jià)主體范圍，合理運(yùn)用評(píng)價(jià)方式方法，切實(shí)完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要在《預(yù)算法》及其實(shí)施條例中對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的基本原則、基本要求等內(nèi)容做出明確規(guī)定，使預(yù)算績(jī)效管理工作有法可依、有章可循；推動(dòng)以政府名義出臺(tái)全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確預(yù)算績(jī)效管理的發(fā)展方向、基本目標(biāo)、 工作程序、 工作任務(wù)和主要內(nèi)容。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及管理辦法，制訂 系統(tǒng)、 規(guī)范 的 績(jī)效管理工作流程和操作細(xì)則，明確各相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在預(yù)算績(jī)效管理工作中的職責(zé)，規(guī)范操作程序和質(zhì)量控制要求，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，建立分級(jí)分類、適用高效、便于操作的實(shí)施細(xì)則及業(yè)務(wù)規(guī)范。財(cái)政部 門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算部門(mén)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)支出績(jī)效的評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)，涵蓋所有財(cái)政性資金，包括 納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門(mén)預(yù)算管理的資金，按預(yù)算級(jí)次分為 本級(jí)部門(mén)預(yù)算管理的資金和 上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。 二是 完善評(píng)價(jià)方式 方法。加快對(duì)績(jī)效指標(biāo)的研究設(shè)計(jì)和修訂補(bǔ)充，初步形成涵蓋各類各項(xiàng)支出，符合目標(biāo)內(nèi)容，突出績(jī)效特色，細(xì)化、量化 — 12— 的績(jī)效指標(biāo)；加強(qiáng)各類標(biāo)準(zhǔn)值的收集和整理，初步形成體現(xiàn)計(jì)劃、行業(yè)、專業(yè)、歷史等各方面特點(diǎn)的各類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化評(píng)價(jià)權(quán)重設(shè)置的研究，選用各種科學(xué)的方法，合理設(shè)置權(quán)重分值，構(gòu)建體現(xiàn)相關(guān)性、重要性、 系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的共建共享。通過(guò)發(fā)布公告、申請(qǐng)邀請(qǐng)、審核審查等程序和方式，建立中央、省兩級(jí)涵蓋不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同專業(yè)的預(yù)算績(jī)效管理專家學(xué)者庫(kù)，按照其實(shí)際參與績(jī)效管理工作的態(tài)度、能力、道德水平及民主評(píng)議結(jié)果，實(shí)行科學(xué)分類，動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，分建共享。 積極接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，研究建立人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)以及專家學(xué)者、群眾代表參與預(yù)算績(jī)效管理的監(jiān)督指導(dǎo)人員庫(kù)。一是 擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)試 點(diǎn)范圍。編報(bào)績(jī)效目標(biāo)的轉(zhuǎn)移支付資金占 本級(jí)對(duì)下 轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的比例力爭(zhēng)達(dá)到 40%。 —— 實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程。 2020 年，財(cái)政部開(kāi)展全國(guó)縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效綜 合評(píng)價(jià)試點(diǎn)； 2020年起， — 14— 省級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展市、縣財(cái)政支出管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)。 三是 推進(jìn)重大民生支 出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)使用財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)。 —— 實(shí)施質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等第三方 組織的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)， 建立第三方組織評(píng)價(jià)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制， 定期實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的評(píng)審、考核和通報(bào)，確保工作質(zhì)量， 并與績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)委托相掛鉤，營(yíng)造“專 家敢說(shuō)、中介真評(píng)”的績(jī)效評(píng)價(jià)氛圍。 充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處就地對(duì)中央基層預(yù)算單位和中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理使用情況的績(jī)效監(jiān)督。 一是 促進(jìn)預(yù)算管理。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效信息發(fā)布管理制度建設(shè)，完善績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制，逐年擴(kuò)大績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效報(bào)告、評(píng)價(jià)結(jié)果等績(jī)效管理信息在本部門(mén)內(nèi)部的公開(kāi)范圍，到 2020 年，實(shí)現(xiàn)在本部門(mén)內(nèi)部的全面公開(kāi)。研究將預(yù)算績(jī)效管理工作考核結(jié)果納入地區(qū)和部門(mén)工作目標(biāo)考核范疇，作為評(píng)價(jià)地區(qū)和部門(mén)工作的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容， 逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 成立推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一組織 指導(dǎo) 、預(yù)算部門(mén)具體實(shí)施、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持配合、社會(huì)各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。 建立健全預(yù)算績(jī)效管理的組織機(jī)構(gòu)，已成立單獨(dú)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的，要完善機(jī)構(gòu)職能，充實(shí)工作人員；未單獨(dú)設(shè)立或暫不具備條件設(shè)立預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的，要明確工作職責(zé)，并在相應(yīng)職能部門(mén)增加專門(mén)人員。 （五） 強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)。 一、評(píng)價(jià)目的 通過(guò)對(duì)縣級(jí)財(cái)政支出管理績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)，探索構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的預(yù)算績(jī)效管理體系，建立健全政府績(jī)效評(píng)估制度 ；進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障國(guó)家各項(xiàng)民生政策的落實(shí)；強(qiáng)化縣級(jí)財(cái)政支出管理責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益；不斷豐富財(cái)政管理手段，著力提升財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平。 （ 20 分） 對(duì) 縣級(jí)財(cái)政 六項(xiàng)重點(diǎn)支出的總和占其公共財(cái)政預(yù)算支出的比重進(jìn)行考核，評(píng)價(jià)縣級(jí)財(cái)政保障重點(diǎn)支出的努力程度和整體效果。重點(diǎn)支出占比超過(guò)所在檔平均水平 10個(gè)百分點(diǎn)及以上的，得滿分；重點(diǎn)支出占比低于所在檔平均水平 10個(gè)百分點(diǎn)及以 上 的，得 0分；重點(diǎn)支出占比在兩者之間的，在 0 分和 20 分之間計(jì)算確定。 （ 40 分） 評(píng)價(jià)縣級(jí)財(cái)政對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)支出的保障程度。其中，各項(xiàng)支出的靜態(tài)評(píng)價(jià) 占各項(xiàng)分值的 70%， 動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià) 占 30%。 [max（保障率）－ min（保障率） ] （分項(xiàng)重點(diǎn)支出的分值 70%） 。全國(guó)縣級(jí)近三年實(shí)際人均財(cái)政支出平均數(shù) 100%； max（保障率）指 各縣 保障率大于 50%小于 100%之間的最大值； min（保障率）指 各縣 保障率大于 50%小于 100%之間的最小值。 （ 2）社會(huì)保障和就業(yè)、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)三項(xiàng)支 出 主要考核縣級(jí) 上述三 項(xiàng)重點(diǎn)支出占 其 公共財(cái)政預(yù)算支出的比重，分靜態(tài)和動(dòng)態(tài) 評(píng)價(jià) 。 第二 步： 計(jì)算 某 縣 上述三項(xiàng)重點(diǎn)支出與所在檔平均重點(diǎn)支出 占比 的 差 。 其中： 某縣占比差 =某縣上述某 項(xiàng)重點(diǎn)支出占比 所在檔重點(diǎn)支出平均占比； max（所在檔占比差）指 各縣所在檔上述某項(xiàng)重點(diǎn)支出 占比差大于 10%小于 10%之間的最大值； min（所在檔占比差）指 各縣所在檔上述某項(xiàng)重點(diǎn)支出 占比差大于 10%小于 10%之間的最小值。 其中： 上述 某項(xiàng)重點(diǎn)支出占比增長(zhǎng)率 =（當(dāng)年 上述某 項(xiàng)重點(diǎn)支出占比上年 上述某項(xiàng)重點(diǎn)支出占比）247。 某縣標(biāo)準(zhǔn)在職財(cái)政供養(yǎng) 人員數(shù) =某 縣按總?cè)丝谝蛩胤謾n計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn) 人員數(shù) 85%+某 縣按面積因素分檔計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn) 人員數(shù) 15%。 [max（超出率）－min（超出率） ] 20。 1．預(yù)算收支平衡（ 6 分） 預(yù)算凈結(jié)余大于或等于零的，得滿分；預(yù)算凈結(jié)余小于零的，得 0 分。 （ 1）暫付款 得分 = [ max（暫付款率）－某縣暫付款率 ] 247。 （ 2）暫存款 得分 = [ max（暫存款率）－某縣暫存款率 ] 247。