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第3章國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)31國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展概述311國際經(jīng)-wenkub

2022-10-09 16:15:04 本頁面
 

【正文】 發(fā)達(dá)國家。 由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,發(fā)展中國 家間的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)程度遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國家相互間協(xié)調(diào)程度那么高。 與第一階段的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)相比,第二階段的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)具有以下幾個(gè)特點(diǎn): ( 1)參與者具有廣泛的國際性。 1993年 1月 1日歐洲統(tǒng)一大市場的啟動(dòng),推動(dòng)了世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的蓬勃發(fā) 展,促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制日益完善。 1986年“東京會議”進(jìn)一步將其政策協(xié)調(diào)具體化,對 10項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督。 其主要標(biāo)志是西方七國首腦會議的召開,特別是 1977年的“倫敦會議”和 1978年的“波恩會議”,西方國家開始在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)上進(jìn)行協(xié)調(diào),突破了以往僅在匯率 方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的局限作用。 如:國際貨幣基金組織、關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定、國際復(fù)興開發(fā)銀行以及西方發(fā)達(dá)國家組成的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展組織。 只是在第二次世界大戰(zhàn)以后,它才日益受到重視并不斷加快發(fā)展,形成了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)體制。 宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可以是雙邊的,也可以是多邊的;可以是制度化的,也可以是臨時(shí)的。 根據(jù)協(xié)調(diào)內(nèi)容區(qū)分,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)還可以是微觀方面的或者宏觀方面的協(xié)調(diào)。 例如,西方七國首腦會議、國際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織等形式的協(xié)調(diào)均屬于制度 化的協(xié)調(diào);而為了應(yīng)對突發(fā)事件或解決不同國家相互間出現(xiàn)的問題臨時(shí)進(jìn)行的對話協(xié)商則屬于臨時(shí)性的協(xié)調(diào)。 具體來說是通過聯(lián)合國等國際經(jīng)濟(jì)組織開展的一系列活動(dòng)和召開首腦會議等形式開展的廣泛協(xié)調(diào)活動(dòng)。 隨著各國間相互依賴關(guān)系的不斷加強(qiáng),國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)已成為國際經(jīng)濟(jì)合作順利發(fā)展的重要保證。第 3章 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào) 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的發(fā)展概述 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的概念及分類 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)( International Economic Coordination)是指各國政府通過國際經(jīng)濟(jì)組織、國際會議以及建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織等方式進(jìn)行對話協(xié)商,對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行聯(lián)合調(diào)節(jié)。 根據(jù)協(xié)調(diào)的地理范圍大小區(qū)分,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可以是區(qū) 域性或全球性的協(xié)調(diào)。 不同時(shí)期所要協(xié)調(diào)的目標(biāo)是不同的,一般包括貿(mào)易、投資、金融以及環(huán)境問題,消 除貧困、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。 根據(jù)參加國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)主體的多少,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可以 是雙邊的或多邊的協(xié)調(diào)。 微觀方面的協(xié)調(diào)是指具體的合作項(xiàng)目中,雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后所進(jìn)行的旨在自行 解決爭議所進(jìn)行的協(xié)商、調(diào)節(jié)、促裁和訴訟。 目前,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)中越來越多地使用 多邊的,制度化的協(xié)調(diào),而且參加協(xié)調(diào)的主體層次很高,經(jīng)常是首腦級別的,協(xié)調(diào)的內(nèi)容也很廣泛。 戰(zhàn)后,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的調(diào)整主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段。 美國憑借其在政治、軍 事、經(jīng)濟(jì)方面的絕對優(yōu)勢,在相當(dāng)程度上影響,甚至操縱了國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。 進(jìn)入 20世紀(jì) 80年代以后,主要發(fā)達(dá)國家的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)繼續(xù)向縱深發(fā)展,其范圍也在擴(kuò)大。 這一指標(biāo)體系即包括匯率、國際收支,也包括各國的 通貨膨脹率、利率、貨幣發(fā)行量、失業(yè)率等指標(biāo)。 1995年 1月 WTO替代了 GATT開始了它在國際貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域里的協(xié)調(diào)作用,作為一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織,它將比 GATT發(fā)揮更大的協(xié)調(diào)作用。 參加國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的主體越來越具有廣泛性,不僅有發(fā)達(dá)國家,越來越多的發(fā)展中 國家也積極參與國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。 ( 2)當(dāng)代的國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)是多層次、全方位的聯(lián)合干預(yù)。 ( 4)國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)仍處于調(diào)整時(shí)期。 因此,為了適應(yīng)新形勢的客觀需要,有效地解決出現(xiàn)的 新問題,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制需要進(jìn)一步地完善,國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)仍處于不斷調(diào)整時(shí)期。 上述關(guān)稅減讓及規(guī)則合在一起構(gòu)成了關(guān)貿(mào)總協(xié)定,它于1948年 1月 1日正式生效。 該輪談判不僅包括了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易問題,還涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)貿(mào)易以及環(huán)境等新問題。 1990年 12月布魯塞爾部長會議正式做出決定,責(zé)成體制職能小組負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易組織 協(xié)議的談判。 1995年 1月 31日,世界貿(mào)易組織舉行成立大會,取代關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。 世界貿(mào)易組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是總理事會,由每個(gè)成員車的常設(shè)代表組成,平均每個(gè)月在日內(nèi)瓦開會一次,其最高權(quán)力 機(jī)構(gòu)是每兩年開一次會的部長理事會。 在部長會議和總理事會上,成員方均有一票投票權(quán), 除非另有規(guī)定,通常以多數(shù)票為準(zhǔn)。 所有成員國都可參加解決爭端機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)通常每個(gè)月 開兩次會議聽取關(guān)于違反世界貿(mào)易組織規(guī)則和協(xié)議的投訴。 貿(mào)易大國的政策每隔兩年審議一次,其他國家的貿(mào)易政策每隔四年審議一次。 現(xiàn)有成員 182個(gè)。 理事會下設(shè)董事會。 IMF的資金來源于各成員認(rèn)繳的份額。 ( 4)世界銀行 世界銀行( International Bank for Reconstruction and Development,簡稱IBRD),又稱國際復(fù)興開發(fā)銀行,成立于1945年 12月 27日, 1947年 11月 15日起成為聯(lián)合國際經(jīng)濟(jì)方面的專門機(jī)構(gòu),總部設(shè)在華盛 盛。 凡會員國均須認(rèn)購該行的股份,認(rèn)購額由申請國與銀行協(xié)商并經(jīng)銀行理事會批準(zhǔn)。 世界銀行宗旨是:對用于生產(chǎn)目的的投資提供便利,以協(xié)助會員國的復(fù)興與開發(fā);促進(jìn)私人的對外投資;促進(jìn)國際貿(mào)易的長期 平衡發(fā)展,并維持國際收支平衡。 貸款的條件:①只限于各會員國,當(dāng)貸款對象為會員國的駐外政府機(jī)構(gòu)時(shí),需要其他會員國的政府、中央銀行或世界銀行承認(rèn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保;②申請貸款的國家確實(shí)不能以合理 的條件從其他方面取得貸款時(shí),世界銀行才考慮發(fā)放貸款;③申請的貸款必須用于一定的工程項(xiàng)目;④貸款必須??顚S?,并接受世界銀行的監(jiān)督。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)形式還包括各種各樣的區(qū) 域經(jīng)濟(jì)一體化組織。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展必將進(jìn)一步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全球化、自由化的進(jìn)程。 在貿(mào)易區(qū)內(nèi),取消各成員國之間的關(guān)稅 壁壘,但各成員國對區(qū)外第三國仍保持各自的關(guān)稅制度。 ③共同市場。 這是目前經(jīng)濟(jì)一體化最高極形式。 在上述四種類型中,除了在商品的自由流動(dòng)上有共同之 外,即都取消區(qū)域內(nèi)商品貿(mào)易限制以外,其他方面則有所不同。 1992年在荷蘭馬斯特里赫特簽署的歐洲聯(lián)盟條約賦予歐洲共同體新的意義,由此產(chǎn)生了一個(gè)新的名稱:歐洲聯(lián)盟。 不同成員國人員可以自由任何一個(gè)成員國工作、學(xué)習(xí)或居住。 歐盟擁有自身的機(jī)構(gòu),可 以根據(jù)各成員國的要求做出決定并在整個(gè)歐盟內(nèi)實(shí)施。 現(xiàn)在,歐元已經(jīng)誕生,歐洲中央銀行正運(yùn)行并確定統(tǒng)一的貨幣政策。 這是其他任何區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織都望塵莫及的。 該 《 協(xié)定 》 規(guī)定:①自協(xié)定生效之日起 15年內(nèi)逐步降低并最終取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)商品和勞務(wù)區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)。 北美自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行以來對北美經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很大,擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易,增加了就業(yè),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)化配置。 布什提出了“美洲事業(yè)倡議”,以及建立美洲自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想,隨后,拉美國家相繼采取了一系列行動(dòng)予以響應(yīng)。 ( 3)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織( Asia Pacific Cooperation)簡稱“亞太經(jīng)和組織”( APEC)成立于 1989年。 目前,亞太經(jīng)合組織共有 21個(gè)成員。 除了領(lǐng)導(dǎo)人會議和部長級會議之外,亞太經(jīng)合組織還舉行有關(guān)專業(yè)部長會議如貿(mào)易部長會議、高官會議及貿(mào)易投資委 員會會議等。 但是,今天的 APEC已經(jīng)不僅僅是一個(gè)論壇,它肩負(fù)著促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩大任務(wù)。 可以說,貿(mào)易投資自由化進(jìn)行的啟動(dòng)標(biāo)示著 APEC合作進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。 當(dāng)然, APEC經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程也遇到許多困難。 今后,亞太經(jīng)合組織必須充分考慮到成員間不同發(fā)展水 平,堅(jiān)持自主自愿、靈活性和協(xié)商一致的原則,積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,為建立更加合理的多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)亞太地區(qū)國家共同繁榮而繼續(xù)努力。 它的特點(diǎn)如下:①廣泛性。 ③全球化。 ( 1)西方七國首腦會議 西方七國首腦會議又稱西方七國經(jīng)濟(jì)最高級會議,是美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大七國,為協(xié)調(diào)西方主要 工業(yè)國家在世界經(jīng)濟(jì)和政治中遇到的重大問題而定期舉行的高級會議。 西方七國首腦會議是西方國家經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)國際化的典型例子,是經(jīng)濟(jì)生活日益國際化的重要表現(xiàn)。 ( 2)亞歐會議 亞歐會議每兩年召開一次,輪流在亞洲和歐洲國家舉行,參加國為亞洲 10國,即中國、日本、韓國、東盟 7國,和歐盟 15個(gè)成員國。 會議主要就亞洲金融危機(jī)、亞歐經(jīng)貿(mào)合作以及政治對話等一系列問題進(jìn)行了建設(shè)性磋商。 到目前為止,亞歐會議還沒有取得實(shí)質(zhì)性的突破。 國家集團(tuán)組織 ( 1)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織( Organization for Economic Cooperation and Development),簡稱“經(jīng)合組織”( OECD),是一個(gè)主要 由發(fā)達(dá)國家組成的國家間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 經(jīng)合組織的宗旨是:在維持成員國財(cái)政穩(wěn)定的同時(shí),在成員國中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)水平的提高;通過廣泛協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會政策,改善成員國的經(jīng)濟(jì)和社會福利,提高生 活水平;按照國際義務(wù)并在多邊和不歧視基礎(chǔ)上對擴(kuò)大世界貿(mào)易做出貢獻(xiàn)。 ( 2)七十七國集團(tuán) 七十七國集團(tuán)( The Group of 77)是發(fā)展中國家為了在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域加強(qiáng)接觸和協(xié)商,決定共
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