【正文】 .........................................................................................................2 第一節(jié) 問題的提出 ................................................................................................................2 第二節(jié) 國內(nèi)當前研究現(xiàn)狀和研究背景 ...............................................................................3 第二章 推行安全評價必要性和可行性分析 ............................................................................4 第一節(jié) 必要性分析 ................................................................................................................4 第二節(jié) 可行性分析 ................................................................................................................7 第三章 鐵路站段 安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀 ........................................................................................9 第 一 節(jié) 鐵路站段 生產(chǎn)現(xiàn)狀 ...................................................................................................9 第二節(jié) 鐵路站段 的安全管理現(xiàn)狀 .....................................................................................11 第四章 鐵路安全事故分析 ...................................................................................................... 13 第一節(jié) 鐵路事故構(gòu)成特征 ................................................................................................ 12 一、鐵路事故分類 ............................................................................................................ 14 二、鐵路事故原因 ............................................................................................................ 14 三、傷害程度 .................................................................................................................... 13 四、傷亡事故等級 ............................................................................................................ 15 第二節(jié) 鐵路運輸安全影響因素分析 ................................................................................ 15 第五章 鐵路站段 安全生產(chǎn)及管理體系構(gòu)建 ......................................................................... 22 第一節(jié) 現(xiàn)代安全管理理論 ................................................................................................ 22 第二節(jié) 鐵路站段 安全管理體系 (系統(tǒng) )設(shè)計 ..................................................................... 22 一、安全管理理念 (方針 ) ................................................................................................. 23 二、安全管理機制 ............................................................................................................ 23 三、安全管理模式 ............................................................................................................ 23 四、安全管理制度體系 .................................................................................................... 27 結(jié)論 .............................................................................................................................................. 30 參考文獻 ..................................................................................................................................... 30 2 3 第一章 緒論 第一節(jié) 問題的提出 鐵路是我國主要的現(xiàn)代化交通工具，對經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展，滿足人民物質(zhì)和文化生活需要起著重要作用。鐵路運輸安全的可靠程度不僅直接關(guān)系到我國社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和改革開放的進程，而且直接影響社會生產(chǎn)、社會生活和社會安定，甚至影響國家的聲譽和形象。原分局的安全管理職責一部分上移到路局，一部分下移到站段，這樣的改革加大了站段在安全上的職責和責任。這種管理手段落后、被動、反應(yīng)慢，很難適應(yīng)現(xiàn)代安全生產(chǎn)的要求，這種現(xiàn)象在鐵路運輸企業(yè)表現(xiàn)得尤為明顯。 在我國，鐵路作為重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門和商品流通的主渠道，運輸安全對經(jīng)濟、社會和科學技術(shù)發(fā)展起著重要保證作用。從而導致在鐵路各項基礎(chǔ)設(shè)備得到不斷改進和加強、設(shè)備的安全系數(shù)得到進一步提高的條件下，其安全生產(chǎn)狀況并沒有取 得根本改觀，這就需要基層站段領(lǐng)導進一步加強對站段安全工作的管理，真正做到“安全第一”這一方針。 本論文針對當前鐵路運輸系統(tǒng)在安全管理上存在的問題進行分析和總結(jié)，指出全路安全問題的癥結(jié)所在，具體針對 鐵路站段 ，進行安全管理體系的設(shè)計對其安全生產(chǎn)狀況進行評價。具體地說，鐵路運輸系統(tǒng)安全評價是以實現(xiàn)鐵路運輸安全 為目的，對鐵路運輸系統(tǒng)中的危險因素進行預(yù)先的識別、分析和評價，確認鐵路運輸系統(tǒng)存在的危險性，采取相應(yīng)的安全措施，以達到運輸全過程的安全。為了抑制危險性，使其不發(fā)展為事故，或減少事故造成的損失，就必須對它有充分的認識，掌握危險性發(fā)展 為事故的規(guī)律，也就是要充分揭示系統(tǒng)存在的所有危險性，及其形成事故的可能性和發(fā)生事故的損失大小，從而衡 6 量系統(tǒng)客觀存在的風險大小。通過引入新內(nèi)容，也可使 站段在滿足基本規(guī)章制度要求的基礎(chǔ)上、建立健全安全管 理制度、改進管理質(zhì)量、提高安全管理水平，使經(jīng)營效益更上一個臺階。 三、推行安全評價，可以樹立鐵路運輸?shù)牧己眯蜗?，有利于鐵路運輸市場的發(fā)展 隨著人民生活水平的提高，人們對交通安全的要求越來越高。正如前文所述，當前所發(fā)生的鐵路事故基本上是 7 由于人員因素所致，主要是職工的安全意識淡薄。 六、推行安全評價是全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要 全球經(jīng)濟的一體化發(fā)展 趨勢，已將安全狀況同一系列其它問題如人權(quán)問題等相聯(lián)系。因此，“穩(wěn)定壓倒一切”成了我國的一項重要方針。 二、在鐵路運輸系統(tǒng)推行安全評價的時機已成熟 鐵路運輸部門推行了 IS09000 等標準化管理體系，但其職員對其掌握得不多，在安全評價方面還需引進方便高效的管理體系，使鐵路運輸部門的安全管理工作更上一個新臺階。三是職工業(yè)務(wù)素質(zhì)與現(xiàn)場 安全有著直接的關(guān)系，但現(xiàn)有行車職工人員緊張，進行脫產(chǎn)培訓較難，難以提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和非正常情況的應(yīng)變能力。因此，推行安全評價是其自身的需求。 六、企業(yè)依法經(jīng)營管理水平明顯提 高為在鐵路運輸系統(tǒng)推行安全評價創(chuàng)造了條件 “十五” (2020 年 —— 2020 年 )普法期間，我國大力開展企業(yè)普法和依法治理工作，推進了企業(yè)講信用、依法經(jīng)營，講制度、依法管理，推進企業(yè)依法改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，依法處理經(jīng)濟糾紛，維護了自身的合法權(quán)益。改革開放以來，社會主義經(jīng)濟得到長足發(fā)展，我國綜合國力明顯加強，社會主義精神文明和物質(zhì)文明同步提升。其次，制度文明又是物質(zhì)文明和精 神文明的全面升華 。而對鐵路運輸系統(tǒng)推行安全評價，正是鐵路管理部門對本系統(tǒng) 10 施行“政治”的體現(xiàn)。截止到目前，全路有 18 個鐵路局 (集團公司 )。其中鐵路行車安全在運輸安全中問題最為突出。一般地說，考察分析鐵路行車安全狀況，就足以反映鐵路運輸安全的基本情況。 二、以完善安全責任制落實機制為主線，推進安全管理的規(guī)范化 鐵路站 段應(yīng)以貫徹