【正文】 生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故； （ 3） 不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故； （ 4） 不發(fā)生火災(zāi)事故； （ 5） 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故； （ 6） 不發(fā)生 對國家電網(wǎng)公司造成影響的安全事件； （ 7） 爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司安全管理流動紅旗。 本工程約 89%塔基分布在高山峻嶺，沿線地質(zhì)地形復(fù)雜，現(xiàn)有交通路況差，交通運輸難度大。 【示例】 : 工程概況 500kV 線路工程為雙回同塔線路工程，起自 電廠，止于 500kV 變電站，線路約長 公里；全線共新建鐵塔 基，其中雙回路直線塔 基（鋼管塔 基、角鋼塔 基）、雙回路轉(zhuǎn)角塔 基（鋼管塔 1 基、角鋼塔 基）。 93 1 1．概述 編制目的 【編制要點】 :敘述方案編制目的等。 82 附表 1 施工安全措施補助費使用計劃表 69 防止噪聲污染 68 防止大氣污染 27 基礎(chǔ)施工階段 24 施工安全風(fēng)險管理措施 4 安全管理目標(biāo) 3 目 錄 1．概述 1 附錄 4 輸電線路工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制模板 封面樣式 隋爾、隋閻 35KV 線路遷移改造 工程 施工安全管理及風(fēng)險 控制方案 2 本方案模板系依照輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案編制標(biāo)準(zhǔn)編寫的，用于指導(dǎo)、示范各單位具體方案的編制。 1 編制目的 1 編制依據(jù) 1 工程概況 3 2．安全目標(biāo) 5 3．安全管理機構(gòu)及職責(zé) 14 施工安全方案管理 17 安全生產(chǎn)費用管理 19 作業(yè)人員行為管理 20 施工安全風(fēng)險 23 5．施工安全風(fēng)險管理 29 4 桿塔組立階段 56 施工準(zhǔn)備階段 62 桿塔組立階段 66 7．環(huán)境保護(hù) 72 10．信息管理 89 附表 3：應(yīng)急物資清單 【示例】 :為規(guī)范和 指導(dǎo) 項目施工 安全文明施工及風(fēng)險管控過程管理，明確各崗位職責(zé)，實行綠色施工，做好環(huán)境保護(hù)，按照“ 安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置條理化 、 機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化 ”的總體要求， 保障作業(yè)人員和設(shè)備財產(chǎn)安全 ，實現(xiàn)工程安全目標(biāo)，制定本方案。 全線導(dǎo)線均采用鋁包鋼芯鋁絞線 ,分裂間 距為 mm。施工高峰期處于多雨、酷夏臺風(fēng)季節(jié)，基礎(chǔ)、組塔、架線施工受到較大影響。 (2) 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 【編制要點】 :根據(jù)施工合同、項目建設(shè)管理綱要、項目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項目建設(shè)生態(tài)保護(hù)、水土保持、防環(huán)境污染、廢棄物處理及水土植被保護(hù)等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。 （ 5） 施工過程中使用機械、帶有油性的器具，應(yīng)做好防滲漏油的措施，預(yù)防場地或土壤被污染。 （ 8） 采取措施控制施工中的噪聲與振動，減少環(huán)境影響。 可用網(wǎng)絡(luò)圖形式表示。 (2) 組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。 (6) 保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的 安全文明施工條件。 (10) 參與或配合工程項目 安全事故的調(diào)查處理工作。 IV. 針對工程實施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時安排處；重大問題提請項目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。 10 項目 總工 的安全職責(zé) A. 貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。 D. 期組織項目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。 貫徹執(zhí)行公司、省級公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項目特點制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督 指導(dǎo)施工現(xiàn)場落實。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的使用計劃。 參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實整改意見和防范措施。 施工隊（班組）長的安全職責(zé) (1)負(fù)責(zé)施工隊（班組）日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。 (5)組織施工隊（班組）人員開展風(fēng)險識別、評價活動，制定并落實風(fēng)險預(yù)控措施。 (8)負(fù)責(zé)施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認(rèn)。 (2)協(xié)助施工隊（班組）長進(jìn)行施工隊（班組）安全建設(shè)，展安全活動。 (5)檢查作業(yè)場所的安全文明施工狀況，督促施工隊（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。 13 (3)參加施工項目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。 (7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級報告。 4．施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件 【編制要點】 :明確作業(yè)人員的年齡、教育培訓(xùn)、技 術(shù)交底、站班會、持證上崗、健康狀況、安全技能、應(yīng)急處置能力等方面應(yīng)滿足的基本條件。 四、 每天上班前開站班會，交 任務(wù)、交技術(shù)、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)；未參加站班會的作業(yè)人員不允許參加作業(yè)。 安全管理制度和臺帳 【編制要點】 :依據(jù)《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，明確施工項目部必須建立安全施工責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度等 16 項安全管理制度；施工項目部必須建立 施工安全管理工作制度、施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺賬等 18 項安全管理臺賬；施工隊（班組）必須建立安全活動日記錄、安全施工作業(yè)票等 7 項安全管 15 理臺賬。 （ 18） 安全施工有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等依據(jù)性文件（含有效文件清單） ?? 17 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳 (1) 安全活動 日 記錄 (2) 安全施工作業(yè)票 (3) 安全整改 通知單 (4) 安全整改反饋單及復(fù)檢單 (5) 施工機械、工器具檢查登記表 (6) 安全工具（防護(hù)用品）檢查試驗記錄 (7) 施工隊安全檢查記錄 (8) 安全文件收文臺帳 (9) 有關(guān) 安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。 本工程需 編制專項施工方案 （專家論證） 19 序號 項目 部位 編制時間 編制責(zé)任人 規(guī)模 1 基礎(chǔ)土方開挖 3 88 分部工程開工前 項目總工 開挖深度 5m 2 人工挖孔樁 53 分部工程開工前 項目總工 開挖深度17m 3 跨越架 56～ 57跨高速鐵路 分部工程開工前 項目總工 搭設(shè)高度26m 專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、施工管理部、工程技術(shù)部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。施工周期超過一個月或重復(fù)施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（ 機具）、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應(yīng)完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 (3) 按計劃領(lǐng)用（采購或制作）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，做好設(shè)施布設(shè)、日常管理和維護(hù)。嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場。高處作業(yè)應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。 (5) 使用小型施工機械的人員應(yīng)掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。 建立本項目 固有施工安全風(fēng)險清單： (1) 建立本項目固有風(fēng)險清冊，編制《 施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊 》。 (3) 本項目固有風(fēng)險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風(fēng)險管理要求上報、管控。 安全風(fēng)險管控要求： (1) 三級風(fēng)險作業(yè)前 24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。 (3) 經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風(fēng)險作業(yè)，在作業(yè)前 72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。 應(yīng)急管理措施 【編制要點】 :本部分主要明確施工項目部應(yīng)急工作開展的具體流程，制定工程 現(xiàn)場應(yīng)急 處置具體措施，組織 應(yīng)急救援隊伍 ，配備 應(yīng)急物資 ，制定應(yīng)急演練計劃，落實應(yīng)急處置相關(guān)要求 。 (3) 組建應(yīng)急救 援隊伍，儲備應(yīng)急救援物資（見 附表 3：“應(yīng)急物資清單”），定期開展針對性的應(yīng)急演練，確保 現(xiàn)場應(yīng)急處置 方案的有效性和響應(yīng)的及時性。 (7) 總結(jié)事故教訓(xùn)，改進(jìn)并提高應(yīng)急處置管理水平。 (2) 對三級及以上風(fēng)險逐一進(jìn)行篩選，編制《 三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估和預(yù)控清冊 》， 報監(jiān)理項目部審核 ， 并報業(yè)主項目部確認(rèn) 。 (4) 三級及以上施工風(fēng)險 作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風(fēng)險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風(fēng)險等級的降低；一旦明確風(fēng)險作業(yè)等級超過三級，要 采用針對性措施 爭取風(fēng)險等級不上升，組織全員安全風(fēng)險交底，填報“ 安全施工作業(yè)票 B”， 制定 “ 施工作業(yè)風(fēng)險控制卡 ” ，報監(jiān)理項目部審查 、 業(yè)主項目部確認(rèn)。 (8) 每月 25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風(fēng)險，制定預(yù)控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。 分管領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場檢查，相關(guān)職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、 專職安全員到位 時，開始作業(yè)。降低風(fēng)險等級 后，相應(yīng)人員到位時，開始作業(yè)。 施工準(zhǔn)備階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目 【 編制要點 】：進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，列出本階段重大施工安全風(fēng) 險作業(yè)項目。 風(fēng)險預(yù)控措施 【 編制要點 】 ： 依據(jù)施工準(zhǔn)備階段重大風(fēng)險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應(yīng)的 風(fēng)險預(yù)控 措施 。不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。 （ 5）電源箱周圍設(shè)置硬質(zhì)防護(hù)圍欄，電源箱及用電設(shè)備須可靠接地，并做好接地標(biāo)識。 基礎(chǔ)施工階段 重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進(jìn)行風(fēng)險設(shè)別、評估，列出本階段重大施工安全風(fēng)險作業(yè)項目。 31 2. 人工孔樁開挖施工：本工程 56 基礎(chǔ)人工挖孔灌注樁施工，深度在 10m， 逐層往下循環(huán)作業(yè)，屬于固有三級風(fēng)險，存在“高處墜落、物體打擊、觸電、中毒窒息、坍塌”風(fēng)險。 風(fēng)險預(yù)控措施 【 編制要點 】 ： 通過基礎(chǔ)施工階段重大風(fēng)險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應(yīng)的 風(fēng)險預(yù)控 措施 。 (2) 作業(yè)人員正確佩戴安全帽， 上下基坑使用梯道，梯道搭設(shè)符合相關(guān)安全規(guī)范要求，并裝設(shè)防護(hù)圍欄。 (4) 挖出的土石方及時運離孔口 ， 不得堆放在孔口周邊 1m 范圍內(nèi)，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。 (2) 挖掘流砂坑使用擋土板時，應(yīng)經(jīng)常檢查其有無變形或斷裂 33 現(xiàn)象。 (4) 進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，穿戴防靜電的衣物。索道運行時，應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，信號傳遞要語言規(guī)范、清晰。 (6) 運行時發(fā)現(xiàn)有卡滯現(xiàn)象應(yīng)停機檢查；對于任一監(jiān)護(hù)點發(fā)出的停機指令，均應(yīng)立即停機，等查明停機原因，處理完畢后方可重新運行。 (10) 使用前應(yīng)檢查承載索的錨固、拉線是否正常，各種索具是否損壞，索道支架有無變 形、開裂，確認(rèn)無異常后，方可運行，并做好相關(guān)檢查記錄。 風(fēng)險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)基礎(chǔ)施工階段已識別的風(fēng)險作業(yè)項目的風(fēng)險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要求。作業(yè)前，施工班組負(fù)責(zé)人、安全員（監(jiān)護(hù)人）應(yīng)到崗到位，報請監(jiān)理項目部進(jìn)行旁站監(jiān)理。 【 示例 】： (1) 鋼管塔組立施工：本工程 179 塔為鋼管塔組立，其地錨坑選擇及設(shè)置屬于固有三級風(fēng)險，存在“物體打擊、起重傷害”風(fēng)險。 風(fēng)險預(yù)控措施 【 編制要點 】 ： 通過桿塔組立階段重大風(fēng)險作業(yè)項目和施工各環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險， 分析 本階段 施工 安全 主要控制點 ， 制定相應(yīng)的 風(fēng) 37 險預(yù)控 措施 。 (2) 拉線的地錨坑與塔位中心水平距離不小于塔全高的 倍，拉線方向與線路方向成 450。 (6)采用埋土地錨時，地錨繩套引出位置應(yīng)開挖馬道，馬道與受力方向應(yīng)一致。 2. “懸浮抱桿分解組立鐵塔抱桿系統(tǒng)布置、地錨坑選擇及設(shè)置和吊裝塔頭”安全防護(hù)基本要求 (1) 抱桿系統(tǒng)布置。 4) 提升抱桿應(yīng)設(shè)兩道腰環(huán)。 2) “酒杯”型塔和“貓頭”型塔 塔頭包括上下曲臂、導(dǎo)線橫擔(dān)和地線頂架，用抱桿吊裝。橫擔(dān)應(yīng)橫