【正文】 管理科學(xué)與工程學(xué)院 專 業(yè) Speciality 安全工程 班級(jí)Class 安全 102 論文（設(shè)計(jì)）作者 Author of Thesis（ Design） 論文完成日期Date 2021 年 5 月 28 日 設(shè)計(jì)指導(dǎo)教師 Advisor 指導(dǎo)教師職稱The Title of Advisor 講師 威高醫(yī)用制品公司三級(jí)安全教育現(xiàn)狀分析與改善 The present situation analysis and improvement of Weigao medical products pany’s level 3 safety education 山東工商學(xué)院 威高醫(yī)用制品公司三級(jí)安全教育現(xiàn)狀分析與改善 [摘要 ] 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。在此基礎(chǔ)上，按照系統(tǒng)論和系統(tǒng)工程論的有關(guān)方法，結(jié)合理論與實(shí)踐，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)提出了若干改進(jìn)意見，從而促進(jìn)三級(jí)安全教育培訓(xùn)廣泛高質(zhì)開展，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè) 小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。特別是習(xí)近平總書記，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià) ”這條紅線；提出建立 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；提出 “標(biāo)本兼治、重在治本 ”的新思路和創(chuàng)新安全監(jiān) 管機(jī)制的新要求。但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，全國(guó)仍有 15 個(gè)省份發(fā)生了 1 起至 2起重大事故、 8 個(gè)省份發(fā)生了 3 起及以上重大事故、吉林和山東各發(fā)生 2 起特別重大事故。公司無重大危險(xiǎn)源。 5 起安全事故均屬輕傷，通過事故分析，事故發(fā)生的主要原因都是人的不安全行為引起的。與工業(yè)安全中使用的術(shù)語(yǔ) “人的不安全行為 ”不同，在現(xiàn)代的系統(tǒng)安全中采用術(shù)語(yǔ)是 “人因失誤 ”。我國(guó)有關(guān)研究也表明，有近 85%以上的事故是由人的不安全行為造成的（見表 11 平頂山煤業(yè)集團(tuán)天安五礦事故原因調(diào)查分析表） [9]。 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 3 表 11 平頂山煤業(yè)集團(tuán)天安五礦事故原因調(diào)查分析表 事故類型 統(tǒng)計(jì)事故 次數(shù) 事故原因 總數(shù) 人的不安 全行為 比例（ %） 其他因素 比例（ %） 爆炸事故 燃燒事故 窒息事故 超限事故 突出事故 2 4 1 10 2 8 19 5 39 11 7 15 4 32 9 80 1 4 1 7 2 20 頂板事故 爆破事故 水災(zāi)事故 機(jī)電事故 7 6 2 6 27 25 5 23 23 25 4 18 100 80 4 1 5 20 合計(jì) 40 162 137 25 （ 2）物和機(jī)制的因素都與人息息相關(guān) 物的因素主要表現(xiàn)在生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，安全生產(chǎn)設(shè)備的歷史欠賬嚴(yán)重，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。 “不懂 ”就要解決知識(shí)層面的問題， “會(huì) ”就要解決技能層面的問題， “不注意 ”就要解決思想層面的問題。 通過教育培訓(xùn)等手段，加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，這樣才能保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。企業(yè)必須對(duì)新工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育；對(duì)調(diào)換新工種，采取新技術(shù) 、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，受教育者，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。 綜合起來，就是進(jìn)一步引起人們對(duì)三級(jí)安全教育工作的重視，提高三級(jí)安全教育的培訓(xùn)效果。大量事故教訓(xùn)表明，人的安全意識(shí)和能力缺乏是釀成事故的直接原因。本文研究的意義就在于將理論與實(shí)踐相結(jié)合，從一個(gè)具體的公司角度出發(fā)，分析查找影響三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵性因素并提出對(duì)策建議，使三級(jí)安全教育培訓(xùn)廣泛高質(zhì)開展，為我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)向根本好轉(zhuǎn)提供理論支持。 1954 年 8 月，原勞動(dòng)部在總結(jié)大連化學(xué)廠這一安全經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，綜合多家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)安全技術(shù)教育的決定》，其中第三條規(guī)定： “ 對(duì)新工人必須進(jìn)行安全教育 (入廠教育、車間教育、班組教育等，班組教育應(yīng)采取包教包會(huì)的方法進(jìn)行 )，在考試合格后方準(zhǔn)獨(dú)立操作 ”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能 ?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》其中第十二條，十三條，十四條，十五 條，十六條，十七條，十八條對(duì)三級(jí)安全教育的內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定，此處不再贅述。首次獲得的信息往往成為以后認(rèn)知與理解的重要根據(jù)，也會(huì)使個(gè)體在第一次獲取少量的信息后，就動(dòng)用個(gè)體以往的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)來對(duì)這少量的信息進(jìn)行加工處理，從而分析、綜合、比 較，形成系統(tǒng)的理解。廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育是新工人進(jìn)廠、進(jìn)車間、進(jìn)班組后的第一課，往往給新工人留下十分深刻的第一印象，甚至讓他們終身難忘。新工人帶著美好的理想來到企業(yè)，進(jìn)入了一種陌生的生活工作環(huán)境，他們的工作方式、生活方式、社會(huì)交往、社會(huì)心理等需要做出種種調(diào)整。如果在關(guān)鍵期對(duì)新工人施以正確的安全教育，會(huì)收到事半功倍的效果；一旦錯(cuò)過這個(gè)時(shí)期，形成習(xí)慣性 “ 三違 ” (違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律 )，就需要花費(fèi)幾倍的努力才能彌補(bǔ)或者將永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ) [11]。價(jià)值觀念是后天形成的，是通過社會(huì)化培養(yǎng)起來的。安全價(jià)值觀對(duì)安全行為準(zhǔn)則起決定作用，有什么樣的安全價(jià)值觀就有什么樣的行為準(zhǔn)則。世界觀、人生觀、價(jià)值觀等心理品質(zhì)尚處剛剛形成階段，他們的觀點(diǎn)和思想正處在萌發(fā)與不確定時(shí)期，可塑性很 強(qiáng)。 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 8 第三章 威高三級(jí)安全教育現(xiàn)狀及存在的問題 威高集團(tuán)醫(yī)用制品公司介紹 威高集團(tuán)有限公司始建于 1988 年，以一次性醫(yī)療器械和藥品為主導(dǎo)，發(fā)展了航天軍工、房地產(chǎn)、證券投資等五大產(chǎn)業(yè)。 威高醫(yī)用制品公司三級(jí)安全教育相關(guān)保障 法律法規(guī)及規(guī)章制度的保障 國(guó)家法律法規(guī)的完善可以使企業(yè)做到有法可依。 威高集團(tuán)醫(yī)用制品公司以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，制定了《威高集團(tuán)有限公司安全管理制度》、《醫(yī)用制品集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度》，根據(jù)公司本身具體情況其中對(duì)新員工的三級(jí)安全教育做出了相關(guān)規(guī)定，這些都有力的保障了三級(jí)安全教育的順利進(jìn)行。 在明確的責(zé)任制度下，方可保證三級(jí)安全教育的順利進(jìn)行。 （ 3）發(fā)生安全事故的原因：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境因素的相關(guān)概念及具體表現(xiàn)；與安全事故原因相關(guān)的理論法則，包括海因里希法則、事故金字塔理論、事故主因結(jié)構(gòu)理論等。 （ 7）觸電事故：發(fā)生觸電事故原因及預(yù)防觸電事故發(fā)生的相關(guān)措施、安全電壓概念介 紹。 （ 11）急救知識(shí)：輕微傷口處理、止血方法、輕微燒傷處理、中暑急救。 （ 2）車間安全用電管理制度 針對(duì)車間安全用電對(duì)學(xué)員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，如各部門、車間、班組所使用的電氣設(shè)備均要有接地保護(hù)裝置，使用者在使用以前應(yīng)進(jìn)行檢查，確保設(shè)備不漏電方可進(jìn)行操作；配電盤和開關(guān)箱一米范圍內(nèi)，不得放置任何物體，確保周圍環(huán)境不潮濕、無粉塵；車間作業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備漏電或異常帶電，必須立即向工段長(zhǎng)或維修班長(zhǎng)報(bào)告，由維修班長(zhǎng)派電工處理 ，其他任何人不得私自處理等相關(guān)規(guī)定。威高醫(yī)用制品公司以生產(chǎn)醫(yī)療器械為主，主要原料為塑料，注塑機(jī)是每個(gè)車間必備、使用概率最大的機(jī)械，注塑機(jī)的安全操作規(guī)程是重中之重，此處就以注塑機(jī)為例，講述培訓(xùn)中 學(xué)員必須掌握的相關(guān)操作規(guī)程： 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 11 ① 開機(jī)前應(yīng)對(duì)機(jī)器進(jìn)行全面檢查，看機(jī)器是否存在不安全因素，如有問題，立即通知主管部門和檢修部門檢修 ② 任何對(duì)機(jī)器的改進(jìn)都要與制造廠聯(lián)系，自行改變機(jī)器的油路和電路等有可能導(dǎo)致機(jī)器的事故和損壞。 ⑥ 機(jī)器在停用前必須把料筒內(nèi)的原料排空。 ⑨ 為防止螺桿損壞，機(jī)器工作前一定要做到先加熱到設(shè)定的模塑溫度，等溫度穩(wěn)定 10 分鐘后再開油泵，不要放置任何東西在加熱料筒上，以避免受熱變形。清理衛(wèi)生時(shí)，也要使用工具進(jìn)行清理。最基本的培訓(xùn)內(nèi)容包括： （ 1）相關(guān)崗位安全操作規(guī)程 電焊工崗位安全操作規(guī)程、叉車駕駛員崗位安全操作規(guī)程、壓力容器操作工崗位安全操作規(guī)程等。 （ 4）突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理措施 威高醫(yī)用制品公司對(duì)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的考勤，采用簽到方式 ，不出勤者一律判為成績(jī)不合格，簽到表見附件二。還有些決策者 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的觀念樹立得不牢。 受教育者對(duì)安全教育的重要性認(rèn)識(shí)不足 從醫(yī)用制品的三級(jí)安全教育看，新員工入場(chǎng)后的三級(jí)安全教育為脫產(chǎn)培訓(xùn)，員工們大部分把培訓(xùn)當(dāng)成一種 “帶薪休假 ”，認(rèn)為只要把考試應(yīng)付過去即可，沒有從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到安全教育對(duì)自身的重要性。講師多為灌輸式講課，以講完為目的，至于場(chǎng)下的聽課情況講師一般都會(huì)置之不理。往往會(huì)出現(xiàn)企業(yè)在對(duì)新入廠員工進(jìn)行安全教育時(shí)，往往只進(jìn)行一、二級(jí)教育的現(xiàn)象，導(dǎo)致員工接受的安全教育不夠全面，在不熟悉生產(chǎn)工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)和操作技能的情況下上崗操作。崗前培訓(xùn)只講安全注意事項(xiàng)，限于會(huì)背操作規(guī)程，大部分都是理論知識(shí)，缺少現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)，以及職工應(yīng)急應(yīng)變和處理問題的能力。例如在威高醫(yī)用制品公司車間級(jí)安全教育中會(huì)有針對(duì)注塑機(jī)安全操作規(guī)程的相關(guān)培訓(xùn)，但此時(shí)可能還會(huì)有部分員工完全沒有接觸過注塑機(jī)，對(duì)一個(gè)完全陌生的機(jī)器僅憑課堂上的灌輸很難掌握并記牢相關(guān)的安全操作規(guī)程。然而在我們實(shí)際執(zhí)行中卻存在著 “偷工減料 ”、教育時(shí)間嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。而擔(dān)任培訓(xùn)講師的安全工作者大多是沒有經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)，安全理論知識(shí)水平不高，安全 操作技能不規(guī)范，僅憑個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)來授課，因此在安全培訓(xùn)教育中常常出現(xiàn)概念模糊、操作不規(guī)范和用語(yǔ)不標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)低，培訓(xùn)效果不佳。 圖 35 三級(jí)安全教育培訓(xùn)質(zhì)量不高分析圖 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 17 第四章 威高三級(jí)安全教育培訓(xùn)改進(jìn)策略 思想 上要高度重視 三級(jí)安全教育是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做好三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作重在領(lǐng)導(dǎo)重視。 為了提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視，可采取以下措施，第一，發(fā)生任何一起安全 事故，從車間安全員開始逐級(jí)上報(bào)，直至最高層領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，在每一季度末，由產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部根據(jù)各分公司安全生產(chǎn)情況評(píng)比出 “安全工作先進(jìn)單位 ”，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這三個(gè)級(jí)別的安全教育不能進(jìn)行合并或顛倒先后順序。班組級(jí)主要內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生注意事項(xiàng)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；危險(xiǎn)源的辨識(shí)；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；相關(guān)操作崗位發(fā)生的有關(guān)事故案例 [15]。其次、新員工在達(dá)到廠級(jí)安全部門理論、實(shí)踐要求后要下到車間，按照車間級(jí)安全教育內(nèi)容進(jìn)行受教育。采用 “以老帶新 ”的方法，指定有經(jīng)驗(yàn)的老工人與新員工一起工作，其目的是學(xué)會(huì)事故應(yīng)急反應(yīng) 和標(biāo)準(zhǔn)化操作的技能，時(shí)間以 3 個(gè)月為宜 [12]。二是應(yīng)結(jié)合實(shí)際，以人為本，開展豐富多彩的安全文化活動(dòng)，抓好新員工的三級(jí)安全教育。 員工的安全意識(shí)使之實(shí)現(xiàn)從 “ 要我安全 ” 到 “ 我要安全 ” 的根本性轉(zhuǎn)變。避免過去純理論學(xué)習(xí)，主要把教學(xué)的重點(diǎn)放在實(shí)踐操作上，側(cè)重于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，讓學(xué)員多積累一些實(shí)踐知識(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)物講解，實(shí)地操作。例如，威高醫(yī)用制品公司在推行安全目標(biāo)管理，創(chuàng)建 “ 平安車間 ”活動(dòng)及 “ 停下來，想一想 ” 活動(dòng)中，都涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，及時(shí)把他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來，以大家身邊的事進(jìn)行教育，在安全培訓(xùn)班中進(jìn)行典型示范教學(xué)，使他們的認(rèn)知水平提高很快，大家達(dá)成一定的共識(shí)，營(yíng)造一個(gè) “ 人人關(guān)注安全 ” 的良好氛圍。 山東工商學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 20 嚴(yán)格三級(jí)安全教育的考核 三級(jí)安全教育務(wù)必做到 “ 三嚴(yán) ”: 嚴(yán)格教育培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核上崗制度。 考核不合格，不得上崗作業(yè)。為了更好的落實(shí)安全培訓(xùn)的效果，可以再安全檢查的同時(shí)，隨機(jī)抽 查員工安全知識(shí)的儲(chǔ)備，現(xiàn)場(chǎng)提問或者做份安全知識(shí)問卷讓其作答，例如選取員工現(xiàn)場(chǎng)演示滅火器的使用方法，演示在緊急情況下如何逃生，檢查人員對(duì)員工表現(xiàn)作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)和指正。制定該項(xiàng)細(xì)則的目的為督促員工了解國(guó)家、企業(yè)安全生產(chǎn)方針和政策、法律法規(guī)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，熟悉與崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握崗位安全技術(shù)理論知識(shí)和安全操作技能，具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)與技能，滿足崗位的要求，切實(shí)掌握三級(jí)安全教育培訓(xùn)知識(shí)；適用于威高醫(yī)用制品公司全體成員；針對(duì)新員工崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)內(nèi)容及日常必備安全常識(shí)進(jìn)行考核。同時(shí)保證每個(gè)分公司每個(gè)月被抽查人數(shù)為公司總?cè)藬?shù)的 5%以上。對(duì)相應(yīng)員工的懲罰可由分公司自行處理。 班組級(jí)安全教育可選派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過培訓(xùn)的技師和老