【正文】 度嚴重偏差計劃時，總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召集建設各方研究措施，調(diào)整進度計劃并督促實施。 進度控制工作程序 進度控制原則： 工程進度控制的依據(jù)是施工合同約定的工期目標。對重要的隱蔽工程驗收需建設、監(jiān)理、設計和施工等四方到場簽署聯(lián)合驗收意見。審查生產(chǎn)性試驗的技術參數(shù)和工藝流程。 核查開工條件（應由承包人提供的設計文件、施工圖紙、進場人員設備情況等），簽署開工意見，發(fā)布開工令。 事前控制： 受項目法人委托組織設計交底工作、核轉(zhuǎn)設計文件。 施工質(zhì)量控制工作程序： 施工質(zhì)量控制原則： 以施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量評定標準為依據(jù)，督促施工單位全面實現(xiàn)工程項目施工合同約定的質(zhì)量目標。 檢查施工單位原材料檢測、試驗單位資質(zhì)〔是否經(jīng)過省（市）技術監(jiān)督部門計量認證，檢測人員是否持證上崗，儀器設備情況〕。 對石材、砂等 “地材 ”，實行施工單位現(xiàn)場勘察、并要求施工單位進行復查試驗和報監(jiān)理工程師認可制度。 項目監(jiān)理機構綜合部門應做好文件收發(fā)登記及文件、資料、記錄管 理和后勤保障工作； 項目各級監(jiān)理人員直接負責相應工程項目現(xiàn)場的施工準備、資源投入、合同履行等全過程的跟蹤監(jiān)理和信息（記錄）處理；承擔工程進度、施工質(zhì)量、合 同支付三項目標控制和合同商務管理等監(jiān)理業(yè)務；負責工程施工控制目標與對策措施的指定、進展跟蹤、過程分析與目標調(diào)整。 監(jiān)理機構職責 項目監(jiān)理機構應依照監(jiān)理合同中項目法人授予的職責與權限，與參與工程建設各方密切協(xié)作，檢查、督促施工單位嚴格履行工程施工合同的職責和義務，通過認真、謹慎、勤奮與高效的工作，促使工程建設合同目標得到實現(xiàn)。 本細則使用范圍 本細則使用于：河北省 2020 年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設項目 。 工程主要內(nèi)容 工程建設項目包括：改建水文站 20 處，新建水位站 38 處，改建水位站 2處，新建省水文信息中心 1 處，水文信息分中心 3 處，組建水文應急機動測驗隊 1 個，工程儀器設備購置等。 項目監(jiān)理機構應履行施工措施計劃審批、工程開工（停工、返工、復工）與完工指示、施工質(zhì)量簽證、工程施工合同文件解釋與合同爭端調(diào)解、有限施工變更、合同支付簽證、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護監(jiān)督、施工關系協(xié)調(diào)、對施工單位和施工人員資質(zhì)審查等 各項必需的職責與權限。 監(jiān)理工作程序 工程建設監(jiān)理的一般程序： 組建項目監(jiān)理機構，確定監(jiān)理人員，編制監(jiān)理規(guī)劃并報送業(yè)主；以工程建設合同文件為依據(jù)，按工程建設分專業(yè)和分項目編制監(jiān)理工作規(guī)程或監(jiān)理實施細則；按照監(jiān)理工作規(guī)程或監(jiān)理工作細則進行監(jiān)理；組織、主持或參與合同工程驗收；監(jiān)理業(yè)務完成后，向業(yè)主提交工程監(jiān)理檔案資料和監(jiān)理工作總結報告。未經(jīng)監(jiān)理工程師認可的 “地材 ”不能用于工程建設。 對施工單位報送的原材料檢驗單進行審查，簽署意見（認可或不認可意見及理由）。對工程項目施工全 過程實施質(zhì)量控制。受項目法人委托組織設計和施工單位研究確定工程項目劃分和工程關鍵部位，將劃分結果報相應工程質(zhì)量監(jiān)督機構認定。查驗施工測量放線成果。 事中控制： 對施工現(xiàn)場有目的地進行檢查巡視，對施工過程的關鍵工序、特殊工序、重點部位和關鍵控制點進行旁站監(jiān)理、抽樣（平行）檢測和控制工序交接；檢測施工技術措施的落實情況；發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工中不符合要求的問題，簽發(fā)《監(jiān)理通知》或《整改通知》等。對施工單位報送的《單元工程質(zhì)量報驗單》及其他資料進行審查，并到現(xiàn)場進行抽查、核查，簽署質(zhì)量等級評定意見，做好檢查記錄。在確保工程質(zhì)量和安全的原則下，采用動態(tài)的控制辦法對工程進度進行主動控制。 工程量計量控制工作程序 工程量計量原則： 嚴格執(zhí)行承包合同約定的工程量計量支付辦法。 工程量簽認程序： 監(jiān)理工程師應認真記錄所監(jiān)工程應予計量的工程量，必要 時 進行測量核實。對于施工過程中發(fā)生的施工變更，監(jiān)理工程師應按有關規(guī)定程序?qū)Ψ铣绦虻暮细窆こ剔k 理現(xiàn)場計 量簽認手續(xù)，并 報總監(jiān)審查。 要加強對工程分包合同的控制與管理。督促承建單位落實安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。 督促施工單位進行安全教育培訓，編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術措施和防護措施，每道工序進行安全技術交底并嚴格按照安全技術交底進行施工 。 本細則所指的工程質(zhì)量檢測包括了從工程開工至工程竣工和工程缺陷責任期的全過程，并根據(jù)設計、施工技術要求、技術標準和有關規(guī)程規(guī)范對工程各部位逐項進行的檢查和測試。所有從事質(zhì)量檢測工作人員均須持證上崗。對于檢測中 所有的特殊設備應附有操作說明書復印件。 當檢測試驗室需要新建、變更、擴充或更換新設備時，施工單位應將檢測試驗室變化情況報送監(jiān)理部審核。 制止施工單位檢測人員進行檢測和試驗中不規(guī)范操作，除非施工單位提出詳實的對比資料，說明其測試成果質(zhì)量在容許誤差范圍之內(nèi)，并經(jīng)監(jiān)理部認可。 制止違反施工規(guī)程、規(guī)范、技術質(zhì)量要求，違反安全作業(yè)要求的違規(guī)施工與作業(yè)。 有關的監(jiān)理實施細則。 經(jīng)監(jiān)理部檢驗認為不合格的部位，除非施工單位有充足的資料、數(shù)據(jù)向監(jiān)理部解釋并得到認可，否則不合格部位應返工后重新報驗。 第三節(jié)投資控制監(jiān)理實施細則 監(jiān)理人員職責 總監(jiān)理工程師負責組織工程投資控制的監(jiān)理活動。在此基礎上，編制施工進度規(guī)劃和資金使用計劃，并以此做為達到控制投資的目的。 計量與支付 計量與支付的依據(jù)、范圍和方法 計量與支付的依據(jù)： （ 1）設計文件（包括施工圖紙、設計變更通知）； （ 2）招投標文件； （ 3）施工合同。 監(jiān)理工程師對承包人提交的工程量月報表進行復核，以確定當月完成的工程量，有疑問時，可以要求承包人派員與監(jiān)理工程師共同復核，此時，承包人應指派代表協(xié)助監(jiān)理工程師進行復核并按監(jiān)理工程師的要求提供補充的計量資料。 所有工程項目的計量方法均應符合符合同技術條款各章的規(guī)定，承包人應自供設備和用具，并保證計量設備和用具符合國家度量衡標準的精度要 求。 面積計量的計算 結構面積的計算，應按施工圖紙所示結構物尺寸線或監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場實際量測的結構物凈尺寸線進行計算。 長度計量的計算 所有以延米計量的結構物，除施工圖紙另有規(guī)定，應按平行于結構物位置的縱向軸線或基礎方向的長度計算。 監(jiān)理機構在收到施工單位的工程材料預付款申請后，應審核施工單位提供的單據(jù)和有關證明資料，并按合同約定隨工程價款月付款一起支付。 工程價款月支付申請包括以下內(nèi)容： ① 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構簽認的工程項目應付金額； ② 經(jīng)監(jiān)理機構簽認的當月計日工的應付金額； ③ 工程材料預付款金額； ④ 價格調(diào)整金額； ⑤ 施工單位應有權得到的其他金額； ⑥ 工程預付款和工程材料預付款扣回金額；預付款的扣回按照業(yè)主單位與施工單位簽訂的施工合同中規(guī)定的方式進行：累計完成工程的 30％，扣回預付款的 30％；累計完成工程的 60％，再扣回預付款的 30％；累計完成工程的 90％，再扣回預付款的 40％。 工程變更支付 監(jiān)理機構應依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項目施工進展情況，在工程價款月支付的同時進行工程變更支付。 審核內(nèi)容： 到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計完成的工程金額； 施工單位認為還應得到的其他金額； 項目法人認為還應支付或扣除的其他金額。 付款申請應提供的資料： 工程價款月支付申請書； 工程價款月支付匯總表； 經(jīng)監(jiān)理機構簽認的計量申請資料。任何索賠事件的出現(xiàn)，都會造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困難，對于建設單位和施工單位雙方來說都是不利的，因此，監(jiān)理工程師應努力從預防索賠發(fā)生著手，洞察工程實施中可能導致索賠的起因，防 止或減少索賠事件的出現(xiàn)。 公平合理原則。監(jiān)理工程師在處理索賠時，應認真研究索賠報告，充分聽取建設單位和施工單位的意見，主動與雙方協(xié)商，力求取得一致同意的結果。監(jiān)理工程師處理索賠事件，必須在合同規(guī)定、建設單位授權的權限之內(nèi)，當索賠金額或延長工期時間超出授權范圍時，則監(jiān)理工程師應向建設單位報告，在取得新的授權后才能作出決定。 及時、合理地處理索賠。 監(jiān)理工程師審核施工單位的索賠申請。通過對事件的分析，監(jiān)理工程師再依據(jù)合同條款劃清責任界限，如有必要時還可以要求施工單位進一 步提供補充資料。 上述三個條件沒有先后主次之分，應當同時具備。 監(jiān)理人應及時審批承包人報送的施工計劃文件。如發(fā)現(xiàn)出于承包人的原因而延誤工期，應立即要求承包人提出補救措施，限期達到設 計要求：如仍不能按期完成進度，拖延工期達一個月以上時，則發(fā)包人有權令其停工整頓。 ．進度控制內(nèi)容、措施和方法 工程進度控制的內(nèi)容和方法 根據(jù)業(yè)主確定的項目工期編制實施總進度計劃和階段性工期控制要求，并以此為依據(jù)，駐地監(jiān)理工程師 審查承包單位編制的工程總進度計劃，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準后，由承包單位執(zhí)行。 施工進度計劃審查的主要內(nèi)容： 在施工進度計劃中有無項目內(nèi)容漏項或重復的情況； 施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應性與符合性； 施工進度計劃中各項目之間邏輯關系的正確性與施工方案的可行性； 關鍵線路安排 和施工進度計劃實施過程的合理性； 人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度的合理性； 材料、構配件、工程設備供應計劃與施工進度計劃的銜接關系； 本施工項目與其他各標段施工項目之間的協(xié)調(diào)性； 施工進度計劃的詳細程度和表達形式的適宜性； 對項目法人提供施工條件要求的合理性； 實際施工進度的檢查與協(xié)調(diào)： 編制描述實際施工進度狀況和用于進度控制的各類圖表； 督促施工單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度計劃實施； 做好實際工程進度記錄以及施工單位每日的施工設備、人員、原材料的進場記錄，并審 核施工單位的同期記錄； 對施工進度計劃的實施全過程，包括施工準備、施工條件和進度計劃的實施情況，進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對關鍵線路的進度實施重點跟蹤檢查； 根據(jù)施工進度計劃，協(xié)調(diào)有關參建各方之間的關系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進施工項目的順利開展。 以合同為依據(jù)，以總控計劃為控制手段，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢，調(diào)動各施工單位的積極性，使各參建單位密切合作和相互配合、相互支持。對施工進度進行檢查分析、描述、預測。 停工與復 工應符合下列規(guī)定： 在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機構可視情況決定是否下達暫停施工通知： 發(fā)包人要求暫停施工時； 承包人未按照批準的施工組織設計或工法施工，并且可能會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時； 承包人有違反施工合同的行為時。 若由于發(fā)包人的責任需要暫停施工，監(jiān)理機構未及時下達暫停施工通知時，在承包人提出暫停施工的申請后，監(jiān)理機構應在施工合同約定的時間內(nèi)予與答復。 控制工期索賠的措施和方法 工程進度計劃實施中，監(jiān)理工程師對承包單位的實際工程進度進行跟蹤監(jiān)督，應用網(wǎng)絡技術，實施動態(tài)控制。 監(jiān)理機構在收到承包人的索賠意向通知后，應核查承包人的當時記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進一步的支持性資料。 對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤 ,通過協(xié)商一致 ,公平合理地確定雙方分擔的比例。 監(jiān)理機構在承包人提交了完工付款申請后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項；在承包人提交了最終付款申請后，不再接受承包人提出的任何索賠事項。 在監(jiān)理機構內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人，實行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機制。督促承建單位對施工人員進行安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術交底。 、施工準備階段的安全監(jiān)理 在工程開工前，承建單位應向建設單位、監(jiān)理單位上報的有關安全生產(chǎn)的文件：安全資質(zhì)及證明文件 、 安全生產(chǎn)保證體系 、 安全管 理組織機構及安全專業(yè)人員配備 、 安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責任制 、 實施性安全施工組織設計，專項安全生產(chǎn)技術措施、安全操作規(guī)程 、 主要施工機械設備等技術性能及安全條件 、 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明 、 職工安全教育、培訓紀錄、安全技術交底記錄。 檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。 施工過程中應確保安全保證體系正常運轉(zhuǎn)，全面落實各項安全管理制度、安全生產(chǎn)責任制 ， 全面落實各項安全生產(chǎn)技術措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全 技術操作規(guī)程，確保人員、機械設備及工程安全。 第六節(jié)信息管理監(jiān)理實施細則 、 本細則適用于水利水電工程監(jiān)理的信息管理工作。 施工信息 施工合同管理信息 ： 包括工程項目開工申請報告、施工組織設計、對設計圖紙和設計文件的反饋 意見、合同變更及設計變更問題的函（報告）等。 質(zhì)量控制類 ： 包括合同項目劃分，原材料及中間 產(chǎn)品監(jiān)理檢測試驗資料，測量成果復核資料，工程質(zhì)量、 因施工質(zhì)量而發(fā)生的停工令、返工令、復工令，工程質(zhì)量簡報。但主要和大量的多為文字信息。 除合同文件有專門規(guī)定或業(yè)主另有指示外，承建單位向業(yè)主報送的有關工程質(zhì)量的文件、表報和要求，都須 經(jīng)監(jiān)理單位審核，并轉(zhuǎn)發(fā)，一般情況不得跨越。 為確保信息質(zhì)量，承建單位報送的