【正文】 。 （二）國(guó)民待遇（ National Treatment） 又稱平等待遇或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)主義，是指外國(guó)人同本國(guó)國(guó)民在享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)方面，有平等地位，即 在法律上外國(guó)人與本國(guó)國(guó)民享受平等待遇和保護(hù)。 WTO多個(gè)案例都運(yùn)用了這一原則，說明一個(gè)看似簡(jiǎn)單易懂的原則卻含有著最豐富的內(nèi)容。同時(shí)，美國(guó)也違背了國(guó)民待遇，因?yàn)閷?duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)石油公司采取了更優(yōu)惠的待遇。還有鄰國(guó)之間的特殊優(yōu)惠等等） 注： GATT 是 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定 (General Agreement on Tariffs and Trade）的縮寫 教 案 紙 6 案例：美國(guó)石油歧視案 案由 ： 1991年，美國(guó)環(huán)保局提出了對(duì)于國(guó)內(nèi)和國(guó)外煉油商不同的標(biāo)準(zhǔn)，他們認(rèn)為國(guó)外煉油商缺 乏 1990年檢測(cè)的、足以證明汽油質(zhì)量的真實(shí)數(shù)據(jù)，只能通過一個(gè) “ 法令的底線 ” 顯示他們汽油的質(zhì)量。 一、非歧視原則（ Non— discrimination） 非歧視原則在貿(mào)易關(guān)系中包含了三個(gè)層次的要求：最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、互惠待遇。 （四）尊重國(guó)際條約和國(guó)際慣例 所謂國(guó)際條約，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等關(guān)系方面，規(guī)定相互權(quán)利和義務(wù)的各種文件的總稱。 （三）基本國(guó)策 （四）國(guó)際慣例 所謂國(guó)際慣例，是指國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中約定俗成的習(xí)慣和先例。 1999年 3月 15日九屆人大二次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，其中明確規(guī)定： “ 中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 .” 說明，我國(guó)在改革開放后迎來了法制建設(shè)的黃金時(shí)代。 第一 節(jié) 三資企業(yè)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的重要性 、 立法依據(jù)及體現(xiàn)的原則 一、 法律法規(guī)的內(nèi)涵 所謂法律，是指最高國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)所制定的規(guī)范性文件 。 包括基本法律和基本法律以外的其他法律。 （二）三資企業(yè)主體法（三資企業(yè)基本大法） 《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，簡(jiǎn)稱《合資法》， 1979年 7月 1日通過， 1990年4月 4日修正， 2020年 3月 15日第二次修正，全法 16條。 舉例： 外商投資建立合營(yíng)企業(yè)，一般需要 6個(gè)月相互了解，并同時(shí)進(jìn)行可行性論證； 外商與東道國(guó)興辦中小型合營(yíng)企業(yè)，談判時(shí)間一般在 3個(gè)月之內(nèi)； 東道國(guó)對(duì)合營(yíng)企業(yè)審批期限，一般不超過 3個(gè)月； 合營(yíng)企業(yè)，屬于東道國(guó)的法人，必須遵守東道國(guó)的法律； 東道國(guó)通常在 “ 硬環(huán)境 ”“ 軟環(huán)境 ” 兩個(gè)方面，對(duì)合營(yíng)企業(yè)給與基本的保教 案 紙 4 證 合營(yíng)企業(yè)的資本股權(quán)，外商通常占 49%股權(quán)，東道國(guó)一般占 50%以上； 合營(yíng)企業(yè)的董事長(zhǎng)，一般有多數(shù)股權(quán)一方出任 合營(yíng)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)比較，有更多的自主權(quán)和政策性優(yōu)惠 合營(yíng)企業(yè)股東之間的爭(zhēng)議和仲裁，允許在任何仲裁機(jī)構(gòu)解決，對(duì)于違約行為，如果 3個(gè)月內(nèi)無法解決，可由東道國(guó)加入的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu) 進(jìn)行國(guó)際仲裁等等。 （五）保護(hù)外國(guó)投資者的合法權(quán)益 主要內(nèi)容： 保證外商來華投資所必要的民事權(quán)利； 保護(hù)外商的資本所有權(quán)； 允許外商納稅后的利潤(rùn)能自由匯出； 允許外商在華企業(yè)中止、終止時(shí)，將清算的剩余資產(chǎn)匯出國(guó)外； 教 案 紙 5 國(guó)家因公共事業(yè)征用外商財(cái)產(chǎn)時(shí)，保證給與合理的補(bǔ)償金。 指導(dǎo)思想：保證國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資中的 “ 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)均等 ” (一）最惠國(guó)待遇（ Mostfavourednation Treatment） 又稱無歧視待遇，是指締約國(guó)雙方相互給與的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)斫o予第三國(guó)的待遇、特權(quán)或豁免待遇。而國(guó)內(nèi)煉油商可以通過 3種可行方法制定 “ 獨(dú)立的底線 ” 。 裁決 ： 美國(guó)敗訴。這就要求我們?cè)陉P(guān)稅、政策、規(guī)則等各個(gè)層面進(jìn)行調(diào)整，避免出問題。 國(guó)民待遇原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則之一，其中心是要求進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的待遇不得低于進(jìn)口國(guó)本國(guó)的產(chǎn)品。 2020年元月 19號(hào)，沃爾瑪分店在遵義市紅花崗區(qū)外環(huán)路春天堡分店開業(yè)進(jìn)入第二天。 審理及判決結(jié)果： 紅花崗區(qū)人民法院認(rèn)為本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于：原被告之間是否形成消費(fèi)服務(wù)合同關(guān)系及被告是否在已經(jīng)盡到了在合理限度內(nèi)的安全保障義務(wù)。對(duì)原告的訴請(qǐng)本院不予支持。 至此，我為沃爾瑪維權(quán)畫上了完美的句號(hào)。國(guó)民待遇的適用范圍通常包括：國(guó)內(nèi)稅，運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán) 、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚 、購(gòu)買土地、零售貿(mào)易等）的地教 案 紙 8 位。自由貿(mào)易的最終目的是在不產(chǎn)生負(fù)面影響的情況下，使貿(mào)易盡可能有規(guī)則地發(fā)展。 公平貿(mào)易原則：是指 WTO成員不得不采取不公平 的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)手段，尤其不能采取進(jìn)出口傾銷和出口補(bǔ)貼的方式在其他成員市場(chǎng)銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)。 我們選取了近幾年零部件出口遭遇反傾銷的 4 個(gè)典型案例進(jìn)行分析，希望大家能夠從中得到啟示。 美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)幾年前 曾對(duì)包括福耀玻璃、信義玻璃在內(nèi)的 14 家中國(guó)玻璃企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。如果判決生效，美國(guó)今后將以此為先例，在判斷傾銷成立與否時(shí)作為參照，還將對(duì)中國(guó)其他出口產(chǎn)品產(chǎn)生潛在危險(xiǎn)，有可能對(duì)其 他產(chǎn)品以同樣理由加征關(guān)稅，使我國(guó)出口陷于被動(dòng)。從第一份問卷開始，一直到終裁結(jié)束，信義公司積極應(yīng)答了美國(guó)發(fā)出的各種問卷。 近日，信義公司負(fù)責(zé)人表示， 2020 年，國(guó)際貿(mào)易法庭判決信義玻璃勝訴，之前所加征的 %稅率不久也將退還。 2020 年年底，歐盟委員會(huì)向中國(guó)發(fā)出正式通知照會(huì)，對(duì)中國(guó)鋼鐵緊固件發(fā)起反傾銷調(diào)查。專家預(yù)測(cè)， 2020 年出口量將超過 300 萬噸。 2020 年年初，歐洲緊固件分銷商協(xié)會(huì)致函歐盟委員會(huì)，抗議對(duì)華緊固件提起反傾銷訴訟。加強(qiáng)行業(yè)組織與企業(yè)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)不同國(guó)家組織之間的溝通，是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。 美方稱，事故車輛的輪胎生產(chǎn)商是中國(guó)杭州的中策橡膠有限公司。 中策輪胎很快就對(duì)此事作出了回應(yīng)，表示他們的輪胎產(chǎn)品通過了中國(guó)輪胎產(chǎn)品質(zhì)量 認(rèn)證，并獲得國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)家交通運(yùn)輸部（ DOT）、歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ ECE）及巴西 INMETRO 的質(zhì)量認(rèn)證，國(guó)家質(zhì)檢總局也公布了相關(guān)檢測(cè)結(jié)果，證明中策輪胎沒有質(zhì)量問題?！?FMVSS139 輪胎測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)》的最大特點(diǎn)是安全參數(shù)比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，將對(duì)汽車輪胎在低氣 壓狀態(tài)下進(jìn)行高速試驗(yàn)，試驗(yàn)速度由原來的每小時(shí) 121 千米、 129 千米、教 案 紙 11 137 千米增加到 140 千米、 150 千米、 160 千米。 點(diǎn)評(píng)：在中策輪胎事件中，國(guó)家相關(guān)部門給予了權(quán)威認(rèn)定，從而使該公司有了反傾銷的依據(jù)，看起來，政府的作用至關(guān)重要。該部提交的報(bào)告中提出： “建議采取征收 5年反傾銷稅的措施，對(duì)無錫滾動(dòng)軸承有限公司產(chǎn)品的稅率為報(bào)關(guān)價(jià)的 %，對(duì)其他中國(guó)生產(chǎn)商和出口商的稅率為報(bào)關(guān)價(jià)的 %。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)烏克蘭約有 2/3 的進(jìn)口軸承來源于中國(guó)。 經(jīng)過幾年的摸爬滾打，中國(guó)軸承行業(yè)在對(duì)待反傾銷調(diào)查中的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。應(yīng)在采取有效措施開拓市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，制定均衡發(fā)展亞洲、歐洲和北美洲三大支柱市場(chǎng)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。 六、解決爭(zhēng)端的磋商調(diào)解原則 又稱世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，是指世貿(mào)組織成員之間發(fā)生矛盾和爭(zhēng)端時(shí)，采取協(xié)商解決的辦法、并規(guī)定了解決爭(zhēng)端的程序和辦法。 二、調(diào)解 行政調(diào)解是指經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛后，負(fù)責(zé)合同管理工作的工商行政管理部門或業(yè)務(wù)主管部門，對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行說服教育，在雙方互諒互讓的基礎(chǔ)上， 自愿 達(dá)成解決爭(zhēng)議的協(xié)議。 教 案 紙 14 三、仲裁 又稱公斷，是指經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛后，由仲裁機(jī)構(gòu)依法對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)居中做出裁決的活動(dòng)。 2020 年 8 月 2 日 ,美國(guó)百事集團(tuán)公司和百事 (中國(guó) )投資有限公司向瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院提出仲裁，要求終止與 “ 四川百事可樂飲料有限公司 ” 的所有合作合同和協(xié)議，并要求中方就其違規(guī)行為給予 經(jīng)濟(jì)賠償。 被稱為中國(guó)加入 WTO第一仲裁案的“百事仲裁案”，正是“官司”潮的一個(gè)特例。因?yàn)閹ь^反對(duì)濃縮液無端漲價(jià)等，而與百事方面矛盾漸深。在該仲裁案中，百事指定著名仲裁專家王生長(zhǎng)為仲裁員。為此，四川韻律立即按照仲裁協(xié)議的約定于 2020 年 8 月 7 日向中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委提出仲裁請(qǐng)求，該官司首次在中國(guó)立案。 盡管十項(xiàng)指控中八項(xiàng)沒有被認(rèn)定，但 2020年 1月 26日，瑞典斯德哥爾摩商會(huì)仲裁院還是作出了 076號(hào)案裁決，裁定提前終止百事中國(guó)與四川韻律簽訂的《濃縮液供應(yīng)協(xié)議》和《商標(biāo)許可合同》，并全部駁回四川百事的反請(qǐng)求。 然而，據(jù)專業(yè)人士介紹，國(guó)際仲裁后，如果一方當(dāng)事者認(rèn)為仲裁程序、仲裁員組成等存在違法因素，可在仲裁地國(guó)向法院提出撤消裁決的訴訟。在聽證會(huì)上，雙方對(duì)兩案的仲裁爭(zhēng)議還突出表現(xiàn)在幾個(gè)月前被捕的中國(guó)仲裁專家王生長(zhǎng)，擔(dān)任百事方面指定的仲裁員是否公正上。這一點(diǎn)，無人否認(rèn)。 而在成都市中級(jí)人民法院舉行的聽證會(huì)上，法院出示了 最高檢察院對(duì)王生長(zhǎng)的調(diào)查結(jié)果。 法律真空下的警示 據(jù)報(bào)道，就在 076號(hào)案裁決下達(dá)當(dāng)日，百事公司立刻單方面停止了向四川百事供應(yīng)濃縮液，四川百事隨即陷入困境：往日熱產(chǎn)熱銷的景象不復(fù)存在，大量易拉罐、塑料瓶、銷售終端機(jī)被廢棄，三條投資 1000 多萬美元的生產(chǎn)線基本停滯，原有職工只剩下不到三分之一。 中國(guó)飲料協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)副主任姜永煌認(rèn)為，中國(guó)加入 WTO，管理政策正在清理和重新修訂中，舊的壁壘已經(jīng)取消而新的門檻尚未建立；反壟斷法尚未出臺(tái)，在抑制壟斷和掠奪方面存在法律空白點(diǎn)；中國(guó)法院缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)不公平的惡意裁決的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。”中國(guó)政法大學(xué)訴訟法研究中心教授、博士生導(dǎo)師肖建華如是說。在當(dāng)前的背景下，僅僅依靠當(dāng)事人自治進(jìn)行合同約定，只依靠私法層面上的自治對(duì)公司的管理進(jìn)行規(guī)治，不可能從根本上保護(hù)中國(guó)的利益。 《仲裁法》規(guī)定：平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。即可仲裁的事項(xiàng)均可提起民事訴訟，而可提起民事訴訟的事項(xiàng)可能是仲裁不能解決的。 有一方認(rèn)為權(quán)益受到侵害，即可依法向人民法院起訴，而不需要征求對(duì)方的同意。 人民法院，上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院具有監(jiān)督、指導(dǎo)的職能，訴訟實(shí)行級(jí)別管轄和地域管轄，當(dāng)事人之間發(fā)生民事爭(zhēng)議，由哪一級(jí)法院管轄，由哪個(gè)地區(qū)的法院管轄，法律有明確規(guī)定。可見當(dāng)事人享有選擇仲裁員的權(quán)利。離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。 ” 6．仲裁實(shí)行一裁終局，訴訟則實(shí)行兩審終審。宣告失蹤和宣告死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力和限定民事行為能力案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件實(shí)行一審終審，其他大量的民事案 件，均實(shí)行兩審終審。仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決，當(dāng)事人拒不履行裁決確定的義務(wù)時(shí)，仲裁機(jī)關(guān)無強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，只能由一方當(dāng)事人持裁決書申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。這種經(jīng)濟(jì)司法，又稱經(jīng)濟(jì)審判。所以本節(jié)將重點(diǎn)講述。若當(dāng)事人未作選擇，則可由法院或仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律沖突規(guī)則來確定合同的準(zhǔn)據(jù)法。如果協(xié)商不能解決，應(yīng)提交中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)，根據(jù)該會(huì)的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。按照我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定，陳化糧的銷售處理，應(yīng)采取在縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng)公開拍賣的方式進(jìn)行，拍賣的對(duì)象主要是釀造、飼料等工業(yè)用糧大