【正文】 短信、 ?社區(qū) (Community)： 發(fā)展“黏性” (stickiness)，使用戶長期停留在站點上 30 二、政務(wù)門戶 在門戶網(wǎng)站發(fā)展之后，一些 IT界人士及企業(yè)，對“門戶網(wǎng)站”這個組織化概念進(jìn)行了發(fā)展，將在因特網(wǎng)上取得重大成功的“門戶”概念引入到企業(yè)信息管理及客戶服務(wù)中。 下表反映了 Accenture公司的專家們對加拿大、新加坡、美國等 23個國家級政府同站電子化公共服務(wù)進(jìn)行評價的情況，內(nèi)容涉及這些服務(wù)的質(zhì)量和成熟度。 ESD計劃是建立在康柏公司成熟的電子政府解決方案之上的，它主要由電子政府門戶、電子政府的訪問渠道、電子政府的應(yīng)用服務(wù)、電子政府的公共服務(wù)平臺以及電子政府的運行維護(hù)中心 等幾部分組成。 該獎為瑞典斯德哥爾摩市所舉辦每年一度的國際性信息科技獎項，在國際上享有極高的聲譽，有“ 全球 IT界的諾貝爾獎 ” 之稱。 如政府在網(wǎng)上為交易雙方提供身份認(rèn)證 、 信用鑒定等配套服務(wù)；又如政府為企業(yè)提供網(wǎng)上納稅 、 電子合同鑒證等相應(yīng)服務(wù) 。 如政府通過電子郵件等獲取公眾對政府服務(wù)的請求并作出及時回復(fù) ， 又如政府針對某項具體決策通過互聯(lián)網(wǎng)收集社會各界對方案的具體意見 ， 以便使政府決策更為民主 、 科學(xué) 。 政府電子化服務(wù)提供方式 8 按照政府服務(wù)性質(zhì)的不同 ， 政府電子化服務(wù)主要可分成四個方面： ?信息服務(wù) 指政府機構(gòu)直接通過網(wǎng)站等途徑向社會公眾提供單向的 、 非接觸式的政府信息服務(wù) 。 電子政務(wù)的 本質(zhì) 就是公共服務(wù)電子化 。 一、 政府公共服務(wù)的特點與類型 3 政府管理正由管制型向管制 服務(wù)型轉(zhuǎn)變 ， “ EG的建設(shè)為公共服務(wù)的改革提供了新的機遇和平臺 ” ， 它順應(yīng)了這種轉(zhuǎn)變 ， 并促進(jìn)了這一轉(zhuǎn)變 。 EG的核心理念就是 “ 全心全 E為人民服務(wù) ” 。 政府公共服務(wù)電子化及其與電子政務(wù)的關(guān)系 4 與傳統(tǒng)的面對面進(jìn)行的政府服務(wù)相比較 ， 政府電子化服務(wù)的流程明顯不同 。 如 : 通過政府網(wǎng)站提供政策 、 法律 、 法規(guī)條文 ，政府各職能部門的聯(lián)絡(luò)方式 、 具體分工 、 辦事程序等 。 10 ?針對性服務(wù) 指政府機構(gòu)根據(jù)社會公眾的個體化需求 ， 通過電子化手段提供政府相關(guān)服務(wù) 。 12 2. 政府電子化服務(wù)的特點 公共服務(wù)電子化在本質(zhì)上仍屬于公共服務(wù)，仍具共性： ? 就服務(wù)對象而言，其為大眾化的服務(wù) ? 就內(nèi)容而言，其為公益性服務(wù) ? 就目的而言，其為非營利性服務(wù) 13 作為一種新的服務(wù)提供方式 ， 政府電子化服務(wù)具有以下一些特點 。 2021年全球總共有來自 90個國家超過 740項的計劃，爭奪 7個組別的 14個獎項。 21 實施方案總體架構(gòu)圖 22 23 24 5. 建立科學(xué)的電子化公共服務(wù)績效評價機制 電子化公共服務(wù)要發(fā)展，離不開對它的績效管理。他們一共評定了169項不同的服務(wù)，這些服務(wù)由 9個政府職能部門提供，這 9個部門是：人力資源服務(wù)、司法與公共安全、稅收、國防、教育、交通與機動車輛、政府條例與民主、政府采購、郵政。這樣就有了： 因特網(wǎng)門戶 、企業(yè)門戶 、 政務(wù)門戶 等概念。 33 二、政務(wù)門戶 按功能分： ?信息門戶 ：強調(diào)信息的收集、訪問、管理和無縫集成 ?知識門戶 ：是一個知識加工平臺、知識決策平臺、知識發(fā)布平臺與知識獲取平臺。 34 二、政務(wù)門戶 政務(wù)門戶的功能 三大功能： ? 發(fā)布政府的各種政務(wù)信息 ? 提供公眾與政府部門交流的平臺，收集公眾的意見和建議 ? 提供訪問網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的接口 35 1． 政府采購的概念 政府采購（ Government Procurement） 與企業(yè)采購有著明顯的不同，它是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的貨物、工程和服務(wù)的行為。 37 (3)競爭性談判 競爭性談判又稱作競爭性談判招標(biāo)（ Competitive Negonation Tendering） 和限制性招標(biāo)（ Limited Tendering）， 是指政府采購部門事先選擇一定數(shù)量符合條件的供應(yīng)商，通過談判的方式確定最終的采購供應(yīng)商，并與之簽訂采購合同。 39 3. 政府電子化采購 (l) 含義 又稱作政府網(wǎng)上采購，是指通過互聯(lián)網(wǎng)來完成政府采購的全部過程。 (2) 政府電子化采購的流程 不同的政府采購部門往往采用不同的電子化采購解決方案，具體的采購流程也會有一定的差別，一般來說，政府電子化采購的流程包括以下一些步驟： 41 42 (3) 政府電子化采購系統(tǒng) 政府電子化采購在我國尚處于起步階段，系統(tǒng)建設(shè)和軟件開發(fā)還有待不斷成熟。 43 ?電子支付系統(tǒng) 電于支付系統(tǒng)是政府電子化采購系統(tǒng)的重要組成部分，主要用來實現(xiàn)采購過程中的貨款支付等功能。近年來，珠海市政府積極探索利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫取⒁?guī)范政府采購行為、簡化政府采購手續(xù)、提高政府采購效率、降低政府采購成本，取得了很大的成功。 (2)政府采購中心接到各申購單位的采購申請后 ， 根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的政府采購方式 ， 并根據(jù)品目分類表分類匯總合并申購表 ， 然后在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告 。審查完成后，發(fā)布預(yù)中標(biāo)結(jié)果，受理落標(biāo)供應(yīng)商投訴，如無有效投訴，則確定中標(biāo)供應(yīng)商。 四、電子稅務(wù) 56 2. 電子稅務(wù)的主要形式 根據(jù)國內(nèi)外稅務(wù)機關(guān)實施電子稅務(wù)的實踐 ， 目前電子稅務(wù)的主要形式有以下三種： (1)電子報稅 電子報稅是電子稅務(wù)的核心內(nèi)容，包括電子申報和電子納稅兩個部分。 互聯(lián)網(wǎng)在稅務(wù)稽查中同樣可發(fā)揮重要的作用，比如稅務(wù)機關(guān)可通過互聯(lián)網(wǎng)獲取納稅人所屬行業(yè)信息、貨物和服務(wù)的交易情況、銀行資金流轉(zhuǎn)情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等，以提高稽查的效率和準(zhǔn)確性；又如稅務(wù)機關(guān)可以與網(wǎng)絡(luò)銀行資金結(jié)算中心、電子商務(wù)認(rèn)證中心、工商行政管理部門以及公安等部門聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)筑起電子化的稽查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 62 北京地稅管理信息系統(tǒng)包括稅收征管、辦公自動化、決策支持和網(wǎng)上業(yè)務(wù) 4個子系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了信息布局合理、數(shù)據(jù)分類分層加工、信息資源高度共享的目標(biāo)，為稅收工作帶來了良好的整體效益。