【正文】 0 二、政務(wù)門戶 在門戶網(wǎng)站發(fā)展之后，一些 IT界人士及企業(yè)，對(duì)“門戶網(wǎng)站”這個(gè)組織化概念進(jìn)行了發(fā)展，將在因特網(wǎng)上取得重大成功的“門戶”概念引入到企業(yè)信息管理及客戶服務(wù)中。 ESD計(jì)劃是建立在康柏公司成熟的電子政府解決方案之上的，它主要由電子政府門戶、電子政府的訪問(wèn)渠道、電子政府的應(yīng)用服務(wù)、電子政府的公共服務(wù)平臺(tái)以及電子政府的運(yùn)行維護(hù)中心 等幾部分組成。 如政府在網(wǎng)上為交易雙方提供身份認(rèn)證 、 信用鑒定等配套服務(wù)；又如政府為企業(yè)提供網(wǎng)上納稅 、 電子合同鑒證等相應(yīng)服務(wù) 。 政府電子化服務(wù)提供方式 8 按照政府服務(wù)性質(zhì)的不同 ， 政府電子化服務(wù)主要可分成四個(gè)方面： ?信息服務(wù) 指政府機(jī)構(gòu)直接通過(guò)網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公眾提供單向的 、 非接觸式的政府信息服務(wù) 。 一、 政府公共服務(wù)的特點(diǎn)與類型 3 政府管理正由管制型向管制 服務(wù)型轉(zhuǎn)變 ， “ EG的建設(shè)為公共服務(wù)的改革提供了新的機(jī)遇和平臺(tái) ” ， 它順應(yīng)了這種轉(zhuǎn)變 ， 并促進(jìn)了這一轉(zhuǎn)變 。 政府公共服務(wù)電子化及其與電子政務(wù)的關(guān)系 4 與傳統(tǒng)的面對(duì)面進(jìn)行的政府服務(wù)相比較 ， 政府電子化服務(wù)的流程明顯不同 。 10 ?針對(duì)性服務(wù) 指政府機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)公眾的個(gè)體化需求 ， 通過(guò)電子化手段提供政府相關(guān)服務(wù) 。 2021年全球總共有來(lái)自 90個(gè)國(guó)家超過(guò) 740項(xiàng)的計(jì)劃，爭(zhēng)奪 7個(gè)組別的 14個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。他們一共評(píng)定了169項(xiàng)不同的服務(wù)，這些服務(wù)由 9個(gè)政府職能部門提供，這 9個(gè)部門是：人力資源服務(wù)、司法與公共安全、稅收、國(guó)防、教育、交通與機(jī)動(dòng)車輛、政府條例與民主、政府采購(gòu)、郵政。 33 二、政務(wù)門戶 按功能分： ?信息門戶 ：強(qiáng)調(diào)信息的收集、訪問(wèn)、管理和無(wú)縫集成 ?知識(shí)門戶 ：是一個(gè)知識(shí)加工平臺(tái)、知識(shí)決策平臺(tái)、知識(shí)發(fā)布平臺(tái)與知識(shí)獲取平臺(tái)。 37 (3)競(jìng)爭(zhēng)性談判 競(jìng)爭(zhēng)性談判又稱作競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)（ Competitive Negonation Tendering） 和限制性招標(biāo)（ Limited Tendering）， 是指政府采購(gòu)部門事先選擇一定數(shù)量符合條件的供應(yīng)商，通過(guò)談判的方式確定最終的采購(gòu)供應(yīng)商，并與之簽訂采購(gòu)合同。 (2) 政府電子化采購(gòu)的流程 不同的政府采購(gòu)部門往往采用不同的電子化采購(gòu)解決方案，具體的采購(gòu)流程也會(huì)有一定的差別，一般來(lái)說(shuō)，政府電子化采購(gòu)的流程包括以下一些步驟： 41 42 (3) 政府電子化采購(gòu)系統(tǒng) 政府電子化采購(gòu)在我國(guó)尚處于起步階段，系統(tǒng)建設(shè)和軟件開(kāi)發(fā)還有待不斷成熟。近年來(lái)，珠海市政府積極探索利用以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取⒁?guī)范政府采購(gòu)行為、簡(jiǎn)化政府采購(gòu)手續(xù)、提高政府采購(gòu)效率、降低政府采購(gòu)成本，取得了很大的成功。審查完成后，發(fā)布預(yù)中標(biāo)結(jié)果，受理落標(biāo)供應(yīng)商投訴，如無(wú)有效投訴，則確定中標(biāo)供應(yīng)商。 互聯(lián)網(wǎng)在稅務(wù)稽查中同樣可發(fā)揮重要的作用，比如稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取納稅人所屬行業(yè)信息、貨物和服務(wù)的交易情況、銀行資金流轉(zhuǎn)情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等，以提高稽查的效率和準(zhǔn)確性；又如稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與網(wǎng)絡(luò)銀行資金結(jié)算中心、電子商務(wù)認(rèn)證中心、工商行政管理部門以及公安等部門聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)筑起電子化的稽查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 根據(jù)國(guó)內(nèi)外工商行政管理機(jī)構(gòu)的實(shí)踐以及工商行政管理職能自身的特性，電子工商行政管理主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。 “ 數(shù)字化城市 （ Digital City） ”又稱作 “ 數(shù)字城市 ” ， 是最近幾年隨著以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)在全球的迅猛發(fā)展與應(yīng)用而出現(xiàn)的一個(gè)新概念 。 88 (3)數(shù)字化交通 數(shù)字化交通是指綜合應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、電子地圖、雷達(dá)、自動(dòng)控制以及人工智能等各種先進(jìn)技術(shù)對(duì)城市的地面交通、地下交通、空中交通、鐵路、公路、水路等進(jìn)行數(shù)字化、智能化管理，從而實(shí)現(xiàn)提高交通流量、優(yōu)化交通資源配置、改善交通安全狀況。目前已經(jīng)出現(xiàn)的 “ 數(shù)字化醫(yī)療 ” 形式有數(shù)字化遠(yuǎn)程診斷、數(shù)字化病案、數(shù)字化人體模擬實(shí)驗(yàn)等，今后還會(huì)應(yīng)用相應(yīng)的數(shù)字化技術(shù)規(guī)范藥品的管理、傳播優(yōu)秀的醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)等。 。除此之外，網(wǎng)上棋藝、互動(dòng)游戲、網(wǎng)上音樂(lè)等形式的娛樂(lè)活動(dòng)也將大量涌現(xiàn)。數(shù)字化建筑通過(guò)樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、通信自動(dòng)化系統(tǒng)、小區(qū)智能化管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)來(lái)保證以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 83 從技術(shù)應(yīng)用的角度 來(lái)看 ， “ 數(shù)字化城市 ” 必須綜合應(yīng)用地理信息系統(tǒng) 、 遙感 、 遙測(cè) 、 互聯(lián)網(wǎng) 、 多媒體 、虛擬現(xiàn)實(shí) 、 數(shù)據(jù)挖掘 、 信息安全等技術(shù)對(duì)城市的各種信息進(jìn)行全方位 、 多角度的采集 、 分析與處理 ， 為實(shí)現(xiàn)信息資源的開(kāi)發(fā)利用服務(wù)； 從城市管理的角度 來(lái)看 ， “ 數(shù)字化城市 ” 要求城市管理者必須高度重視信息技術(shù)在城市規(guī)劃 、 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理以及城市生產(chǎn)生活中的作用 ， 最大限度地對(duì)城市的各種信息資源進(jìn)行整合 、 開(kāi)發(fā)與利用 ， 促進(jìn)城市信息資源在全社會(huì)范圍內(nèi)的共享 ， 提升城市的聚集 。相繼推出了 電子執(zhí)照管理、企業(yè)信譽(yù)電子化管理、網(wǎng)站登記備案以及互聯(lián)審批 等項(xiàng)目。如把稅收政策法規(guī)、納稅資料、辦稅指南等內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上，供納稅人隨時(shí)隨地方便地查詢。 51 珠海市政府網(wǎng)上采購(gòu)的流程 52 EG 招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)站首頁(yè) 53 54 Section End 55 1. 電子稅務(wù)的含義 電子稅務(wù)（ E－ Taxation） 是電子政務(wù)的重要組成部分，它是指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用以網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)實(shí)現(xiàn) 稅收征收管理 和 稅務(wù)服務(wù) 的部分職能。 49 采購(gòu)流程 珠海市政府網(wǎng)上采購(gòu)的流程主要分成以下幾步： (1)由采購(gòu)單位直接在網(wǎng)上報(bào)送珠海市政府采購(gòu)登記表 ， 向珠海市政府采購(gòu)中心提出采購(gòu)申請(qǐng) 。 ?采購(gòu)中心內(nèi)部 OA系統(tǒng) 政府采購(gòu)中心內(nèi)部 OA系統(tǒng)是開(kāi)展政府電子化采購(gòu)的基礎(chǔ)條件。這種方式通常適用于來(lái)源單一或?qū)賹＠⑹状沃圃?、合同追加、后續(xù)維修等特殊情況的采購(gòu)。 ?應(yīng)用門戶 ：是對(duì)政府部門業(yè)務(wù)流程的集成。 28 二、政務(wù)門戶 政務(wù)門戶概述 (1). 門戶的發(fā)展 門戶 (Portal)： 指進(jìn)入某地的必經(jīng)之處、 單一 入口點(diǎn)。 Example:香港公共服務(wù)電子化（ ESD） 20 ESD計(jì)劃的實(shí)施方案是由在電子政府發(fā)展領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位的康柏公司提供的，康柏