中央銀行學(xué)第二章中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用-wenkub
2023-05-24 08:33:47 本頁(yè)面
【正文】 的第三十一條，即 “ 中國(guó)人民銀行按照規(guī)定審批金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及業(yè)務(wù)范圍 ” ?代之以 “ 維護(hù)金融穩(wěn)定 ” ?代之以 “ 中國(guó)人民銀行依法監(jiān)測(cè)金融市場(chǎng)的運(yùn)行情況，對(duì)金融市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展 ” 。中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。 ? 中央銀行在一國(guó)金融體系中處于中心環(huán)節(jié)，作為國(guó)家干預(yù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)的重要工具，在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位尤為重要。 二、中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的 地位 ，中央銀行為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造貨幣和信用條件，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。 第二章 中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中 的地位與作用 第一節(jié) 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央銀行的地位 ?一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn) ?二、中央銀行在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中的地位 一、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn) ，金融已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。 ，中央銀行是國(guó)家對(duì)外聯(lián)系的重要紐帶 具體表現(xiàn)為： ? 中央銀行作為貨幣的供給者和管理者以及國(guó)際間貨幣支付體系的參與者與維護(hù)者，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著關(guān)鍵的作用。 中央銀行的地位 資金有余者 資金不足者 金融市場(chǎng) 商業(yè)銀行及 其他中介機(jī)構(gòu) 中央銀行 中央銀行與一般商業(yè)銀行的區(qū)別 中央銀行 商業(yè)銀行 范圍 宏觀金融活動(dòng) 微觀金融活動(dòng)業(yè)務(wù) 不經(jīng)營(yíng)一般銀行和其他金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù) 存貸款和資金結(jié)算等業(yè)務(wù) 目的 不以盈利為目的 利潤(rùn)最大化 地位 核心地位 金融體系的主導(dǎo) 特權(quán) 獨(dú)占貨幣發(fā)行權(quán) 無(wú)這一特權(quán) 2021年 12月前后的 《 中國(guó)人民銀行法 》 ? 1995年 3月 18日 《 中華人民共和國(guó)人民銀行法 》第一章第二條規(guī)定：中國(guó)人民銀行是中華人民共和國(guó)的中央銀行。 ? 改變之處： 強(qiáng)化了與制定和執(zhí)行貨幣政策有關(guān)的職責(zé)；并將過(guò)去的直接監(jiān)管的職能轉(zhuǎn)換為維護(hù)金融穩(wěn)定職能。增加了第三十四條，即“ 當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)支付困難，可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，為了維護(hù)金融穩(wěn)定，中國(guó)人民銀行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，有權(quán)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督 ” 。 ? 從政府的銀行這一職能看： 早期： 政府代理國(guó)庫(kù)、代理政府債券以及根據(jù)政府安排代為籌集資金； 現(xiàn)代： 對(duì)金融業(yè)的監(jiān)督管理、代表國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)和參與國(guó)際協(xié)調(diào)。這是中央銀行作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門的集中體現(xiàn)。 （二）對(duì)金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理 金融監(jiān)督和管理可以概括為兩個(gè)方面： ? 一是規(guī)范和監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和業(yè)務(wù)活動(dòng)； ? 二是調(diào)控和管理整個(gè)金融市場(chǎng)的設(shè)置和運(yùn)行體制。中央銀行的組織機(jī)構(gòu)包括職能機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)一般都有明確的分工。 二、中央銀行的獨(dú)立性問(wèn)題 ?（一）涵義： 中央銀行的獨(dú)立性 是指中央銀行履行自身職責(zé)時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的權(quán)力、決策與行動(dòng)的自主程度。 ? 獨(dú)立監(jiān)督、監(jiān)測(cè)金融市場(chǎng) 相對(duì)獨(dú)立： ? 中央銀行的政策目標(biāo)不能背離國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) ? 貨幣政策是整個(gè)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一部分 ， 中央銀行是國(guó)家宏觀調(diào)控體系的一個(gè)組成部門，它不可能超過(guò)所隸屬的整體。
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