【正文】 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 第六章、企業(yè)破產(chǎn)法 [教學(xué)目的 ] ： 通過學(xué)習(xí)本章的內(nèi)容，學(xué)員應(yīng)當(dāng) 掌握兩條基本思路：一是破產(chǎn)程序；二是破產(chǎn)財產(chǎn)的清算與分配。 [教學(xué)難點 ]: ? 破產(chǎn)界限的含義，法院審查受理案件中應(yīng)注意的問題，債權(quán)人會議的表決權(quán)，和解協(xié)議的法律效力，破產(chǎn)財產(chǎn)與破產(chǎn)債權(quán)認定及范圍，破產(chǎn)財產(chǎn)的分配。 （ 二 ） 破產(chǎn)法的特征 調(diào)整范圍僅限于債權(quán)人喪失清償能力 、 不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況； 破產(chǎn)法是實體與程序內(nèi)容合一的綜合性法律 。在破產(chǎn)立法上，對破產(chǎn)界限主要有兩種立法方式：列舉主義和概括主義。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、破產(chǎn)申請的提出與受理 (一 ) 破產(chǎn)程序：申請 — 〉 受理 — 〉 債權(quán)人會議 — 〉 和解整頓 — 〉破產(chǎn)宣告 — 〉 清算 — 〉 財產(chǎn)分配－ 終結(jié)破產(chǎn)程序 （ 一 ） 破產(chǎn)申請的提出： 當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時 ， 債權(quán)人和債務(wù)人均有權(quán)提出破產(chǎn)申請 。 當(dāng)事人對其他裁定有異議的 ， 可以依法提出 申訴或申請復(fù)議 。 （ 2021年單選 ） 人民法院準(zhǔn)許申請人撤回破產(chǎn)申請的 ， 在撤回破產(chǎn)申請之前已經(jīng)支出的費用由申請人承擔(dān) 。 （ 3） 債權(quán)人逾期未申報債權(quán) ， 視為自動放棄債權(quán) ， 在破產(chǎn)程序中便不予清償；破產(chǎn)財產(chǎn)分配開始后向清算組申報的債權(quán)不屬于破產(chǎn)債權(quán) 。 尚未審結(jié) ， 且無其他被告：首先中止 ， 由債權(quán)人向受理破產(chǎn)申請的人民法院申報債權(quán) 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 四、訴訟時效 債務(wù)人享有的債權(quán)，其訴訟時效：自人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)申請之日起 中斷 ；待達成和解協(xié)議 中止 破產(chǎn)程序的，訴訟時效自法院中止破產(chǎn)程序裁定之日起重新計算。 主席由法院指定 。 對上述裁定 ， 占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額 半數(shù)以上 債權(quán)的債權(quán)人有異議的 ， 可以在人民法院作出裁定之日起 10日內(nèi)向上一級人民法院申訴 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、和解和整頓 (一 ) （ 一 ） 和解整頓的程序 為減少企業(yè)破產(chǎn)造成的社會損失 ， 挽救那些尚有可能避免破產(chǎn) 、 恢復(fù)生機的企業(yè) ， 我國 《 破產(chǎn)法 》 還規(guī)定了破產(chǎn)和解與整頓制度 。 法院受理非全民所有制企業(yè)破產(chǎn)的 ， 在破產(chǎn)程序終結(jié)前乃至破產(chǎn)宣告后 ， 債務(wù)人都可以申請和解整頓 。 （ 二 ） 和解協(xié)議的法律效力： 和解協(xié)議成立前產(chǎn)生的 無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人 只能按和解協(xié)議的規(guī)定接受債務(wù)清償 ， 不得要求或接受和解協(xié)議外的單獨受償并提起民事執(zhí)行程序 。 即債權(quán)人在協(xié)議中對債務(wù)人所作的債務(wù)減免或延期償還等讓步 ，其效力不及于保證人和連帶債務(wù)人 ， 他們?nèi)詰?yīng)按照原約定承擔(dān)保證責(zé)任或連帶責(zé)任 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 二、和解和整頓 (四 ) （三）和解與整頓的終結(jié) 正常終結(jié) （ 整頓期滿 ） ： （ 1） 債務(wù)人企業(yè)按和解協(xié)議清償債務(wù)：終結(jié)破產(chǎn)程序 （ 2） 債務(wù)人企業(yè)不能按和解協(xié)議清償債務(wù)：人民法院應(yīng)宣告破產(chǎn) ， 并重新申報登記債權(quán) 。 上一級人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進行審理 ， 并在 30日內(nèi)作出裁定 。 ） 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 三、破產(chǎn)清算組與破產(chǎn)財產(chǎn) (一 ) （一）破產(chǎn)清算組的成立與職責(zé) 清算組的成立 自宣告?zhèn)鶆?wù)人企業(yè)破產(chǎn)之日起 15日內(nèi)成立清算組；清算組組長由人民法院指定 ， （ 但清算組成員不包括人民法院的人員 ！ 破產(chǎn)清算組 由人民法院從破產(chǎn)企業(yè)上級主管部門 、 清算中介機構(gòu)以及會計師 、 律師中指定產(chǎn)生 ， 也可以從政府財政 、 工商管理 、 計委 、 經(jīng)委 、 審計 、 稅務(wù) 、 物價 、 勞動 、 社會保險 、 土地管理 、 國有資產(chǎn)管理 、 人事等部門中指定 。 （ 5）進行破產(chǎn)財產(chǎn)的委托評估、拍賣及其他變現(xiàn)工作； （ 6）依法提出并執(zhí)行破產(chǎn)財產(chǎn)處理和分配方案； （ 7）提交清算報告； （ 8）代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟和仲裁活動； （ 9）辦理企業(yè)注銷登記等破產(chǎn)終結(jié)事宜； （ 10）完成人民法院依法指定的其他事項。 （ 5）破產(chǎn)企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定取得代位求償權(quán)的，依該代位求償權(quán)享有的債權(quán)計入破產(chǎn)財產(chǎn)。未進行房改的職工住房，可由清算組向有關(guān)部門申請辦理房改事項，向職工出售，所得款項屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。 ②取回權(quán)的行使，僅限于取回 “ 原物 ” 。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 三、破產(chǎn)清算與破產(chǎn)清算組（十） 抵消權(quán)： （ 1）適用條件： ① 債權(quán)人的債權(quán)已經(jīng)得到確認； ②主張抵消的債權(quán)債務(wù)均發(fā)生在破產(chǎn)宣告之前 （ 2）處理： ①只要債權(quán)人對破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)發(fā)生在破產(chǎn)宣告前，則無論是否到期，也無論債務(wù)標(biāo)的、給付種類是否相同，均可以在破產(chǎn)清算前相互抵銷。 （ 2）當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)為他人債務(wù)提供擔(dān)保時，可行使別除權(quán)，如果不行使，則不能作為破產(chǎn)債權(quán)受償。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 四、破產(chǎn)債權(quán) (一 ) （一）破產(chǎn)債權(quán)的概念 根據(jù) 《 破產(chǎn)法 》 第三十條的規(guī)定，破產(chǎn)債權(quán)是在破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)和放棄優(yōu)先受償權(quán)利的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)。 1人民法院認可的其他債權(quán)。 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 五、破產(chǎn)財產(chǎn)的分配 (一 ) 破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序： （一）優(yōu)先撥付： 破產(chǎn)費用 ： 1）破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用； 2）破產(chǎn)案件的訴訟費用； 3）為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用（如債權(quán)人會議費用等）。 我國的破產(chǎn)救濟制度目前包括兩方面的內(nèi)容：一是失業(yè)救濟；二是就業(yè)安置 （二）破產(chǎn)責(zé)任 破產(chǎn)違法行為的責(zé)任： 破產(chǎn)企業(yè)違反了 《 破產(chǎn)法 》 第三十五條的規(guī)定，在人民法院受理破產(chǎn)案件前 6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)，有隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)；非正常壓價出售財產(chǎn)；對原來沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保；對未到期的債務(wù)提前清償；放棄自己的債權(quán)等違法行為之一的，對破產(chǎn)企業(yè)的法 廣東金融學(xué)院法律系 Legal Department Of GDUF 七、破產(chǎn)企業(yè)與破產(chǎn)救濟 (二 ) 定代表人和直接責(zé)任人員給與行政處分。破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門對企業(yè)破產(chǎn)負有