中國國有企業(yè)的治理-wenkub
2023-05-22 12:31:21 本頁面
【正文】 題 12 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 兩類特殊的公司法律問題 值得注意的項(xiàng)目公司 ●基礎(chǔ)設(shè)施公司領(lǐng)域 ●供水、環(huán)保等公共服務(wù)公司（股權(quán)多元化后的新問題） ●和債權(quán)機(jī)構(gòu)的關(guān)系， “ 過度貸款 ” 及銀行問題 ●和政策的關(guān)系不清楚，不當(dāng)規(guī)制和過度規(guī)制并存 13 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 解決問題的主要思路及做法 ●《 企業(yè)法 》 國企，在多數(shù)情況下轉(zhuǎn)為 《 公司法 》 公司； ●國有獨(dú)資公司要建立健全的董事會(huì)； ●修改 《 公司法 》 ，完善公司治理； ●完善 《 證券法 》 ，強(qiáng)化對(duì)公司控制人的合理監(jiān)督； ● 要研究特殊公司法，或通過章程等法律手段改善特殊公司的治理與公共政策管理的關(guān)系； ●用 PFI、強(qiáng)化競爭等方式改進(jìn)對(duì)項(xiàng)目公司的監(jiān)管。 9 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 國有公司的法律形態(tài)及問題 存在的突出問題： 《 企業(yè)法 》 企業(yè)，無董事會(huì)： —— 或總經(jīng)理同時(shí)承擔(dān)董事會(huì)職責(zé)，公司易失控， —— 或國資機(jī)構(gòu)承擔(dān)董事會(huì)職責(zé)，易過度干預(yù)。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。 4 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 各國為什么日益重視公司治理 歷史上理論界、實(shí)業(yè)界關(guān)心公司治理問題，上世紀(jì) 80年代以來再次引起重視： ? 80年代美、英、日各國公司出現(xiàn)很多問題； ? 機(jī)構(gòu)投資者力量增強(qiáng)，掀起了公司治理完善的運(yùn)動(dòng)； ? 8090年代國有企業(yè)改制上市，資本市場擴(kuò)大； ? 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，各國出現(xiàn)爭取外國投資的競爭； ? 科技革命和金融工具創(chuàng)新，使大額投資更容易，但對(duì)公司治理要求更高； ? 出現(xiàn)了 《 坎貝爾報(bào)告 》 等一系列研究成果。中國國有公司的治理： 情況和進(jìn)展 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長 陳小洪 OECD公司治理政策對(duì)話會(huì)，北京， 2 國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所 目錄： 一、 公司
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