住房公積金利率風(fēng)險(xiǎn)與相關(guān)政策的探討湖南大學(xué)金融學(xué)院易傳和-wenkub
2023-05-22 11:37:58 本頁(yè)面
【正文】 因素（征地折遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、配套費(fèi)、建安費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、 3％以?xún)?nèi)的利潤(rùn)）構(gòu)成。 經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格按建設(shè)成本確定。 它是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅 。 我國(guó)的根本問(wèn)題在于用立法的方式明確建立住房保障體系的責(zé)任 。 商品是針對(duì)于有購(gòu)買(mǎi)能力的人群 ， 而保障則是針對(duì)于無(wú)消費(fèi)能力卻又從人權(quán)的角度必須由政府來(lái)承擔(dān)責(zé)任的部分 。 政府買(mǎi)單的保障性住房是針對(duì)于買(mǎi)不起商品房和無(wú)能力自行解決住房問(wèn)題 （ 包括無(wú)能力租市場(chǎng)價(jià)的住房 ） 的貧困家庭或中低收入家庭的人群 。 由政府買(mǎi)單所提供的居住權(quán)利 ， 并不直接或與完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān) 。 而主要針對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán) 、 用益物權(quán)的保護(hù) ， 兩者之間既有關(guān)聯(lián)但又分為兩個(gè)不同意義的部分 。 政府不但沒(méi)有承擔(dān)買(mǎi)單的責(zé)任 ， 反而要求市場(chǎng)去提供社會(huì)保障 ， 這是不恰當(dāng)?shù)?。 這就是住房保障性質(zhì)的最基本特征 。 中國(guó)物權(quán)法中所保護(hù)的這種用益物權(quán) ， 就是對(duì)私人或法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種保護(hù) 。 中國(guó)實(shí)行的是土地有償出讓制度 。 政府提供的是居住權(quán)利的保障 。 2021年全國(guó)住房公積金繳存使用情況 保障性住房 保障性住房是指由政府買(mǎi)單的公共住房 。 作為各級(jí)住房公積金管理中心來(lái)說(shuō) ， 你們接受住房公積金繳存人員的委托 ， 具體負(fù)責(zé)資金的運(yùn)用和管理 。 住房公積金的資金管理可以分成三個(gè)方面： 一是住房公積金來(lái)源的管理，也就是繳存管理，這項(xiàng)管理形成住房公積金資金的供給。 二是住房公積金沉淀資金管理，這項(xiàng)管理主要目標(biāo)是確保住房公積金資金的安全有效運(yùn)作，能提供充足的流動(dòng)性。 管理中心首先就是要確保資金的運(yùn)用能有一定的收益 ， 這樣才能補(bǔ)償起碼的管理費(fèi)用 ，并能補(bǔ)償繳存人員一定的機(jī)會(huì)成本和實(shí)現(xiàn)繳存資金的保值 。 世界各國(guó)將住房大多分為公屋或私屋 。 私屋則為商品房 。 一條劃分保障與非保障性住房的分水嶺就是土地的使用性質(zhì)是出讓還是劃撥 。 只有劃撥土地上的住房是土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸國(guó)家所有 。 許多人錯(cuò)誤的理解 70%的新建商品房限制在 90平方米以下的房型是一種保障性住房 。 “ 住房權(quán) ” 的保護(hù)分為兩類(lèi)：一類(lèi)是屬于人權(quán)范疇的政府責(zé)任 ， 目前我國(guó)的憲法中并沒(méi)有將 “ 住房權(quán) ” 列入人權(quán)的部分 ， 而這恰恰是政府應(yīng)承擔(dān)保障的責(zé)任 。 保障性住房權(quán)是國(guó)家對(duì)人權(quán)的保護(hù) 。 社會(huì)保障性住房 ， 政府當(dāng)然可以用市場(chǎng)化的方式建設(shè) ，但并不等于凡是市場(chǎng)化的住房都成了社會(huì)保障性住房 。 正因?yàn)樽陨頍o(wú)能力解決 ， 才用政府買(mǎi)單的方式保障 。 討論與研究商品房市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題必須與社會(huì)保障問(wèn)題分開(kāi) 。 分清什么人消費(fèi)什么樣的住房 、 什么人建設(shè)什么樣的住房 、 什么樣的住房承擔(dān)什么樣的責(zé)任 。 具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn) 。建設(shè)成本包括征地拆遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)及前期工程費(fèi)、建安費(fèi)、小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)、貸款利息、稅金、 1％一 3％的管理費(fèi)。出售經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其售價(jià)由市、縣人民政府根據(jù)以上幾項(xiàng)因素綜合確定。 利率是資金的價(jià)格 ， 是資金供求關(guān)系達(dá)到均衡的結(jié)果 ， 反過(guò)來(lái)講 ， 利率的變動(dòng)又會(huì)影響資金的供求 。 （ 二 ） 住房公積金利率管理的原則 住房公積金利率管理作為住房公積金管理的核心問(wèn)題 ， 必須依據(jù)住房公積金管理的原則來(lái)具體運(yùn)行 。 因此 ， 住房公積金利率管理不能完全按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)辦事 ， 也不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)公平性 。而面對(duì)變換不定的住房市場(chǎng)，適應(yīng)快速變化的住房需求就要求住房公積金能及
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