開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定工作方案-wenkub
2023-05-22 08:05:36 本頁(yè)面
【正文】 依據(jù) （ 1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 3號(hào)）； （ 2） 《國(guó)土 資源部關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)大力促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》 （國(guó)土資發(fā) [2021]132號(hào)）； （ 3） 《關(guān)于開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的通知》（國(guó) 土資廳函〔 2021〕 143號(hào)）； （ 4） 《開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程（ 2021年度試行）》； （ 5） 《開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)制圖規(guī)范（ 2021年度試行）》； （ 6） 《開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（ 2021年度試行）》； （ 7） 土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃 ； （ 8） 城鎮(zhèn)地 籍調(diào)查有關(guān)矢量數(shù)據(jù)和制圖相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 2） 實(shí)際管轄范圍與批準(zhǔn)四至范圍一致的 開發(fā)區(qū)，其 “發(fā)展方向區(qū) ”由開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍外符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃待建城鎮(zhèn)建設(shè)用地構(gòu)成。 一、開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)概念內(nèi)涵 （ 1）發(fā)展方向區(qū)內(nèi)涵界定 “發(fā)展方向區(qū) ”與開發(fā)區(qū)主區(qū)（批準(zhǔn)四至范圍）相對(duì)應(yīng)，是基于開發(fā)區(qū)用地管理和土地集約利用評(píng)價(jià)工作需要，在開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍外劃定的體現(xiàn)開發(fā)區(qū)實(shí)際開發(fā)建設(shè)狀況和未來(lái)空間發(fā)展方向的區(qū)域。 即 “發(fā)展方向區(qū) ”是反映開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍以外實(shí)際開發(fā)建設(shè)和體現(xiàn)未來(lái)用地空間發(fā)展方向及趨勢(shì)的評(píng)價(jià)空間區(qū)域，區(qū)別于正式審批的開發(fā)區(qū)用地范圍，不作為開發(fā)區(qū)用地邊界管理的依據(jù)。 二、開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定目的與意義 由于目前開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整等政策通道不暢的原因，除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外，部分地區(qū)為尋求發(fā)展空間，將開發(fā)區(qū)依法審批四至范圍外的土地，交由開發(fā)區(qū)代為管理。 四、 開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定 原則 開展開發(fā)區(qū) 發(fā)展方向區(qū)劃定 工作，主要遵循 合法 性、 體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)狀 、 體現(xiàn)發(fā)展意圖 、 集中連片 、 協(xié)商一致 、 非強(qiáng)制性 等原則。 （ 4）集中連片原則 劃定的發(fā)展方向區(qū)在空間上應(yīng)盡量與開發(fā)區(qū)依法審批四至范圍相連或相近。 五、 開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定程序及工作步驟 （一） 劃定程序 開發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定具體工作流程見圖 1。 2．劃定方法 （ 1）將開發(fā)區(qū)規(guī)劃圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一 轉(zhuǎn)換為 “西安 80坐標(biāo)系 ”。 （ 4）從上述范圍界線內(nèi)扣除開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。 2．劃定方法 （ 1）將開發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為 “西安 80坐標(biāo)系 ”。 （ 4）從上述范圍界線內(nèi)扣除開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍 ，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。 2．劃定方法 （ 1）將土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為 “西安 80坐標(biāo)系 ” 。 （ 4）從上述范圍界線內(nèi)扣除開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。 ，劃定的發(fā)展方向區(qū)在空間上應(yīng)盡量與開發(fā)區(qū)主區(qū)保持相連或相近。即發(fā)展方向區(qū)內(nèi)可包含部分土地利用總體規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界外的用地區(qū)域，但僅限于水系和山體。 （二） 劃定成果要求 1
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