中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考-wenkub
2023-05-22 06:02:38 本頁(yè)面
【正文】 大與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。 ? 三是世界科技創(chuàng)新孕育新突破，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。在這種情況下，全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)短期內(nèi)還難以恢復(fù)到國(guó)際金融危機(jī)前的水平，同時(shí)，一些國(guó)家還醞釀把碳排放與貿(mào)易掛鉤，征收所謂的“ 碳關(guān)稅 ” ，各種形式的保護(hù)主義抬頭，可能對(duì)我國(guó)保持乃至拓展外需形成較大制約。 ? 李克強(qiáng) ? ? 一、我國(guó)已進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期 ? 一是世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際市場(chǎng)需求受到抑制。第五講 中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù) 發(fā)展的戰(zhàn)略思考 ? 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要內(nèi)容，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有決定性意義。 ? 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體上度過了最困難階段，出現(xiàn)回暖跡象。 （一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的必然要求 ? 二是世界經(jīng)濟(jì)原有增長(zhǎng)模式難以為繼，發(fā)展格局面臨深度調(diào)整。 ? 國(guó)際金融危機(jī)刺激了科技進(jìn)步和創(chuàng)新步伐的加快，推動(dòng)著世界產(chǎn)業(yè)變革與結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ? 四是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的外部壓力有所加大。 （二）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾的根本舉措 ? 1 .從需求結(jié)構(gòu)看，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡。消費(fèi)不足又與收入分配結(jié)構(gòu)不合理相關(guān)，居民收入在國(guó)民收入分配中的比重偏低，影響了居民消費(fèi)需求的提高。按照世界銀行數(shù)據(jù)，近年來(lái)，中等收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為 53%，高收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為 %，低收入國(guó)家服務(wù)業(yè)比重為 %，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。2021年，我國(guó)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民收入之比為 ∶ 1，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為 ∶ 1。雖然生產(chǎn)的產(chǎn)品有不少是用于出口的，但單位產(chǎn)品資源消耗明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。 一年多來(lái)，我們?nèi)鎸?shí)施并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃及政策措施，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效。這方面動(dòng)手越早、損失越小，動(dòng)手越晚、代價(jià)越大。受國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格和國(guó)內(nèi)部分資產(chǎn)價(jià)格上漲等多種因素影響，通脹預(yù)期有所顯現(xiàn)。通過利用國(guó)際市場(chǎng)和引進(jìn)資金，不僅拓展了我國(guó)的市場(chǎng)空間，增加了就業(yè)，而且?guī)?lái)了先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)人才和機(jī)制創(chuàng)新、觀念更新。 2021年，美國(guó)、印度內(nèi)需占總需求的比重分別為 92%、 88%。我國(guó)的擴(kuò)大內(nèi)需，是在開放條件下的擴(kuò)大內(nèi)需，而不是自求平衡；穩(wěn)定和拓展外需，是建立在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式基礎(chǔ)上的穩(wěn)定和拓展外需，而不是單純擴(kuò)大出口規(guī)模。從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊看，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用見效最快，對(duì)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升起到了重要作用。 ? 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)應(yīng)放在以投資促進(jìn)消費(fèi)上。又如投資于農(nóng)村的民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施，為家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)創(chuàng)造了條件，支持了居民消費(fèi)。要總結(jié)家電下鄉(xiāng)等刺激消費(fèi)政策的經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和完善相關(guān)政策。要支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，增加文化、體育、旅游、培訓(xùn)和家政等消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根本舉措是提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，努力形成 “ 橄欖型 ” 收入分配結(jié)構(gòu)。 2021年城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到 %。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，到 2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到 65%左右，各類城鎮(zhèn)將新增 3億多人口，這將為擴(kuò)大消費(fèi)和投資需求提供強(qiáng)大、持久的動(dòng)力。二是城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)村居民消費(fèi)水平。 （二）以推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 城鎮(zhèn)化是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。2021年，東部地區(qū)城鎮(zhèn)化率平均達(dá)到 56%，而中部、西部地區(qū)分別只有 43%、 38%。這既可以形成并發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，又能避免城鎮(zhèn)過于分散造成的土地浪費(fèi)，還可以避免一些特大城市過于膨脹造成的 “ 城市病 ” 。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一個(gè)重要任務(wù)，就是要把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘛? ?（四）把符合條件的農(nóng)業(yè)人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用? ? 房地產(chǎn)與城鎮(zhèn)化緊密相連，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。首先，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品需求越來(lái)越迫切。如新一代移動(dòng)通信進(jìn)入市場(chǎng)，已經(jīng)催生出手機(jī)電視等空間廣闊的消費(fèi)需求。 （二）通過提高自主創(chuàng)新能力和加強(qiáng)質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì) ? 我國(guó)傳統(tǒng)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐步減弱，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育自主品牌是塑造新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑 ,多年來(lái)，我們通過引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)揮低成本優(yōu)勢(shì)，逐漸成長(zhǎng)為世界制造業(yè)大國(guó)。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，重要產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域的核心技術(shù)是買不來(lái)的，只有依靠自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新。抓住國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)出現(xiàn)的新機(jī)遇，通過企業(yè)并購(gòu)、技術(shù)合作、建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、吸納科技等各類人才等一系列舉措，廣泛而多渠道地吸收全球創(chuàng)新資源和最新成果，用于增強(qiáng)我們的自主創(chuàng)新能力。 ?
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