專題六：后危機時期全球金融監(jiān)管-wenkub
2023-05-22 05:39:06 本頁面
【正文】 調(diào)了其監(jiān)管支付清算體系及相關(guān)活動的責(zé)任和權(quán)力。 ? 在系統(tǒng)性風(fēng)險的研究方面， IMF、 BIS和 FSB共同合作研究，提出了關(guān)于定性和定量分析相結(jié)合的基本框架，用于從系統(tǒng)性風(fēng)險的角度評估和測量單個機構(gòu)、市場以及工具在金融系統(tǒng)中的重要性。 ? 如 《 方案 》 要求金融機構(gòu)實行 “ 更具前瞻性的貸款損失撥備制度 ” ，使其在市場上行階段積累足夠的緩沖資本，用于抵御市場下行階段的損失。現(xiàn)實中，如何把握好這個 “ 度 ” ，將是改革者必須面對的一個考驗。 ? 金融改革并不是以懲罰為目的，而是以創(chuàng)造一個足以促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的制度為出發(fā)點。 ? 這一態(tài)度表明危機后的監(jiān)管改革取向：既要防范金融創(chuàng)新過度導(dǎo)致的金融風(fēng)險，又要鼓勵法律規(guī)范下的金融創(chuàng)新活動；既要從日益加強的金融一體化中獲益，又能控制潛在負面溢出效應(yīng)的發(fā)生，從而實現(xiàn)管制與市場的最佳平衡。 后危機時期全球金融監(jiān)管 ? 關(guān)注市場運行中的順周期性。此外，對公允價值法及信用評級所引發(fā)的順周期效應(yīng)， 《 方案 》 也給予了應(yīng)有的重視并提出了改革的思路。 ? 為了促進各國監(jiān)管法規(guī)的一致性， 2021年 1月 FSB出臺了關(guān)于 《 加強遵守國際標(biāo)準(zhǔn)的框架 》 ，通過建立最低全球標(biāo)準(zhǔn)的方式，要求各國根據(jù)本國實際情況提供標(biāo)準(zhǔn)。此舉為美聯(lián)儲履行防范系統(tǒng)性風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定的職責(zé)提供了最大便利，使其成為美國金融史上前所未有的巨型監(jiān)管機構(gòu)。 ? 《 方案 》 加強了聯(lián)邦政府金融監(jiān)管機構(gòu)的配置和功能調(diào)整： ? 撤銷儲蓄機構(gòu)管理局 (OTS)，將其職能納入新成立的國家銀行監(jiān)理署（ NBS），并統(tǒng)一管理銀行業(yè)； ? 增設(shè)消費者金融保障局（ CFPA），統(tǒng)籌管理原由美聯(lián)儲和其他監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)的抵押按揭等金融產(chǎn)品； ? 在財政部內(nèi)增設(shè)全國保險辦公室（ ONI），負責(zé)協(xié)調(diào)保險業(yè)及其監(jiān)管體系改革；整合監(jiān)管規(guī)則，形成分級監(jiān)管責(zé)任制度，從而避免監(jiān)管套利，提高監(jiān)管效率。監(jiān)管體系在微觀層面的調(diào)整，為強化和改進市場（機構(gòu)、業(yè)務(wù)）監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。同時，新設(shè) 消費者金融保護局 ，賦予其超越目前監(jiān)管機構(gòu)的權(quán)力。 ? 2021年 6月 30日，眾議院以 237票贊成、 192票反對的結(jié)果通過了兩院統(tǒng)一版本
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