【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施的整體效益大打折扣。吃好、穿好、住好、行好，才是美滿幸福的生活，才意味著真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種客觀存在的市場(chǎng)需求的不可分性，要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)上，進(jìn)行大規(guī)模的全面投資，以滿足消費(fèi)者對(duì)各種產(chǎn)品的消費(fèi)需求。概括起來有如下 4個(gè)方面。一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間投資規(guī)模、和投資量的平衡增長(zhǎng)，這有利于充分發(fā)揮各生產(chǎn)部門之間的互補(bǔ)和整體性，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)一舉擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的成功啟動(dòng)和增長(zhǎng)。 1 平衡增長(zhǎng)理論 ? 平衡增長(zhǎng)理論是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面平衡增長(zhǎng)原理、動(dòng)因、機(jī)制及對(duì)策的理論。這兩種戰(zhàn)略的觀點(diǎn)既相互對(duì)抗，又相互補(bǔ)充，對(duì)發(fā)展中國(guó)家選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路有著深遠(yuǎn)影響。 ?本章第二部分介紹了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序的基本原則有合理區(qū)位原則、發(fā)展極和增長(zhǎng)點(diǎn)優(yōu)先原則、全局協(xié)調(diào)原則等，確定經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的一般次序有發(fā)展極優(yōu)先啟動(dòng)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)先啟動(dòng)等。 ?印度政府深知自己的國(guó)力有限，對(duì)于科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果平均使用力量，猶如杯水車薪，必將收效甚微。 ? 目前在美國(guó)硅谷新崛起的 2021多家公司中，有 800多家是印度人創(chuàng)立的，在硅谷工作的印度裔美國(guó)人多達(dá) 30萬(wàn)，他們的人均年收入高達(dá)一二十萬(wàn)美元；在其他西方的著名大公司里，也有大量印度科技人員擔(dān)任尖端技術(shù)的研究工作。第十五章 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇 引子 印度的潛力 ? 印度有 15％的人口不會(huì)讀和寫，更多的人是 “ 電子文盲 ” ；印度整體經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)亦稱不上先進(jìn)，但印度的軟件業(yè)卻如日中天，印度有可能跨越工業(yè)時(shí)代，直接進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，并居于世界領(lǐng)先地位。 ?多年來印度都在盡力建立一套體制，為受過良好訓(xùn)練的人提供致富的機(jī)會(huì)。因此，印度政府一旦看準(zhǔn)了某項(xiàng)技術(shù)或者某個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)提高國(guó)家整體實(shí)力有利，就會(huì)加大力度予以扶持。 ?本章第三部分介紹了部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定經(jīng)濟(jì)部門啟動(dòng)次序的基本原則有市場(chǎng)導(dǎo)向原則、資源稟賦與資源優(yōu)勢(shì)原則、效益及可持續(xù)發(fā)展原則、可行性原則等，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門啟動(dòng)的一般次序有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高效率產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先啟動(dòng)等內(nèi)容。 一、 平衡增長(zhǎng)的含義及依據(jù) ?平衡增長(zhǎng)，是相對(duì)于不平衡增長(zhǎng)而言的。平衡增長(zhǎng)理論在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中占有重要地位。二是強(qiáng)調(diào)各資源要素在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的高效率配置，尋求生產(chǎn)和消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資、增長(zhǎng)和發(fā)展的合理搭配，實(shí)現(xiàn)資源的高效率開發(fā)利用和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。 ? （ 1）市場(chǎng)需求的不可分性。 ? 換句話說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了滿足廣大人民對(duì)各種產(chǎn)品的全部需要，而不是僅提供幾個(gè)或部分幾個(gè)產(chǎn)品。 （ 2）社會(huì)固定投資的不可分性?？梢韵胂?，一個(gè)高樓大廈林立、馬路縱橫交錯(cuò)，擁有現(xiàn)代化車站、機(jī)場(chǎng)和幾百萬(wàn)人口的大都市，如果嚴(yán)重缺少能源和水的供應(yīng)是個(gè)什么狀況。 （ 3）投資和儲(chǔ)蓄的不可分。羅森斯坦 羅丹認(rèn)為：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，一旦具備大規(guī)模投資的資金條件，就不應(yīng)該因擔(dān)心后續(xù)資金的短缺而延緩或放棄投資。投資和儲(chǔ)蓄這種循環(huán)積累、不斷復(fù)加的機(jī)制一旦建立，就成為取之不盡、用之不竭的資金源泉。生產(chǎn)和固定投資的這種內(nèi)在聯(lián)系和不可分，要求二者在具體的配置上要科學(xué)合理，城市設(shè)施、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，要和工廠、企業(yè)的發(fā)展在最大限度上相互配套，以產(chǎn)生盡可能大的綜合效益。不平衡增長(zhǎng)，是平衡增長(zhǎng)的發(fā)展。例如，對(duì)汽車制造業(yè)進(jìn)行投資，向前可以刺激煉鋼、煉鐵、采礦、礦山建設(shè)和地質(zhì)勘探等行業(yè)的發(fā)展；向后可以刺激推銷、維修、保險(xiǎn)、公路建設(shè)、城市建設(shè)等許多和汽車有關(guān)行業(yè)的發(fā)展。 2 平衡增長(zhǎng)的不可能性 ?根據(jù)凱恩斯理論，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于小于充分就業(yè)狀態(tài)時(shí)，投資和消費(fèi)支出不足，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于低迷或蕭條狀態(tài)，失業(yè)和資源浪費(fèi)閑置大量存在。但是，在發(fā)展中國(guó)家，政府因缺乏干預(yù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而使增加投資、刺激消費(fèi)等措施根本無法實(shí)施。發(fā)達(dá)與不發(fā)達(dá)、先進(jìn)與落后、富裕與貧窮等反映的都是國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的不平衡性。 ?對(duì)于經(jīng)濟(jì)先進(jìn)地區(qū)來說，落后地區(qū)廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力等資源要素，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高利潤(rùn)水平，有利于吸引企業(yè)到落后地區(qū)進(jìn)行投資。不平衡增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)可以明確顯示出被投資行業(yè)的獲益性和收益大小，人們可以根據(jù)獲益性的大小，把有限的資金，優(yōu)先投入到收益最大的項(xiàng)目或行業(yè)上。有限的資金，可以重點(diǎn)投放于能源、動(dòng)力、交通、通訊、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)行業(yè)，打破經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)和增長(zhǎng)的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的成功啟動(dòng)和增長(zhǎng)。這種投資方式有利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大，有利于保持本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)獨(dú)立性和獨(dú)立自主能力。 ?不平衡增長(zhǎng)，既可以克服資金短缺的制約，又是由點(diǎn)到線、到面漸進(jìn)式的，這有利于發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，又便于發(fā)展戰(zhàn)略的靈活安排，具有很好的可操作性。由于自然、歷史、社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等種種原因，地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上存在著明顯的不平衡性，這種不平衡性導(dǎo)致同樣的投入產(chǎn)生不同的效果。 1 合理區(qū)位原則 ?區(qū)位理論（ Location Theory），又稱選址論，是研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門及其活動(dòng)空間分布或地域分布的一種理論。區(qū)位理論的基本原理主要體現(xiàn)在如下 3個(gè)方面。如果單位產(chǎn)品運(yùn)輸成本小于單位原材料運(yùn)輸成本，那么，經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)中心就應(yīng)該靠近原材料供應(yīng)地。這些成長(zhǎng)點(diǎn)或成長(zhǎng)地區(qū)可以是一個(gè)城市，也可以是幾個(gè)或多個(gè)城市，可以是一個(gè)地區(qū)，也可以是幾個(gè)相互密切聯(lián)系的多個(gè)地區(qū)。 ? 增長(zhǎng)點(diǎn)（ Growth Points），是指在資金、技術(shù)、人才、資源等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)出產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益等快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)群或企業(yè)群。 3 全局協(xié)調(diào)原則 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)大系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)部門和各個(gè)地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)配合是維持系統(tǒng)秩序、提高系統(tǒng)功能和效率的重要途徑。只有從國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，才能使部門和地區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序的選擇體現(xiàn)出增長(zhǎng)點(diǎn)或突破口的作用，達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的良好效果。 ?在不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)中，那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、技術(shù)水平高進(jìn)步快、產(chǎn)出和內(nèi)部效益增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)群或企業(yè)群就是產(chǎn)業(yè)極。 ?在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，那些產(chǎn)品質(zhì)量好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大、或者具有靠近市場(chǎng)、容易進(jìn)入市場(chǎng)等便利的地區(qū)和企業(yè)就是市場(chǎng)極。 ?經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試驗(yàn)實(shí)際是不成功的，否則，應(yīng)該在全國(guó)范圍推廣開來。如各種農(nóng)貿(mào)和集貿(mào)市場(chǎng)開發(fā)區(qū)、大棚蔬菜、花卉開發(fā)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)區(qū)等。 ?遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則，要求我們?cè)谶x擇確定部門經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序時(shí)，要循序漸進(jìn)地做到了解市場(chǎng)、分析市場(chǎng)、緊跟市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，通過積極的產(chǎn)銷措施進(jìn)一步主導(dǎo)市場(chǎng)，直到通過產(chǎn)品和營(yíng)銷創(chuàng)新去開拓占領(lǐng)市場(chǎng)。能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源條件、發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)應(yīng)得到優(yōu)先啟動(dòng)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門如果不產(chǎn)生效益，就喪失了被啟動(dòng)的價(jià)值；一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門如果效益不好，就不應(yīng)該得到優(yōu)先啟動(dòng)。 4 可行性原則 ? 發(fā)展中國(guó)家要想打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的各種瓶頸制約，確保經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的徹底成功和萬(wàn)無一失，還必須在綜合考慮上述各項(xiàng)原則的前提下，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，在選擇確定各經(jīng)濟(jì)部門啟動(dòng)次序的過程中，不折不扣地遵循可行性原則，對(duì)資金、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)等相關(guān)因素進(jìn)行全面、深入、仔細(xì)的可行性研究，作出可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯康臎]有通過的部門不能優(yōu)先啟動(dòng)，更不能倉(cāng)促上馬，以避免造成財(cái)力物力的損失。農(nóng)業(yè)是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家最基本的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，