【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 離和運(yùn)輸成本。一般地，如果單位產(chǎn)品運(yùn)輸成本大于單位原材料運(yùn)輸成本，那么，經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)中心就應(yīng)該靠近消費(fèi)市場(chǎng)。如果單位產(chǎn)品運(yùn)輸成本小于單位原材料運(yùn)輸成本，那么，經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)中心就應(yīng)該靠近原材料供應(yīng)地。 ?（ 3）合理區(qū)位及地區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序的選擇確定，要使不同產(chǎn)業(yè)、企業(yè)形成合理的空間配置，以充分體現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的整體性。 2 發(fā)展極、增長(zhǎng)點(diǎn)優(yōu)先原則 ?發(fā)展極（ Development Poles），指具有技術(shù)和管理創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益不斷發(fā)展極是法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦 ?佩魯（ Perroux， F.）提出的關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序的理論。 ?增長(zhǎng)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策條件下，聚集在一起所形成的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)點(diǎn)或經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)地區(qū)。這些成長(zhǎng)點(diǎn)或成長(zhǎng)地區(qū)可以是一個(gè)城市，也可以是幾個(gè)或多個(gè)城市，可以是一個(gè)地區(qū)，也可以是幾個(gè)相互密切聯(lián)系的多個(gè)地區(qū)。 ?發(fā)展極對(duì)周邊地區(qū)一般都有擴(kuò)散和吸收的雙重影響。收斂型發(fā)展極可以吸引周邊或外來資本、技術(shù)、人才等經(jīng)濟(jì)要素向發(fā)展中心聚集，集中財(cái)力、人力形成合理的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)效率。彌散型發(fā)展極通過向外界或周邊擴(kuò)散資金、技術(shù)、人才、信息、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)要素來帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 增長(zhǎng)點(diǎn)（ Growth Points），是指在資金、技術(shù)、人才、資源等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)進(jìn)步快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)出產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益等快速成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)群或企業(yè)群。地域上的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)群就是發(fā)展極，而部門領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)群則更具有增長(zhǎng)點(diǎn)的內(nèi)含。 ? 發(fā)展極的產(chǎn)業(yè)群或企業(yè)群對(duì)周邊地區(qū)一般會(huì)產(chǎn)生擴(kuò)散效應(yīng)和吸收效應(yīng)，所以發(fā)展極具有十分明顯的外部經(jīng)濟(jì)效益，而增長(zhǎng)點(diǎn)則多指生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)，所以增長(zhǎng)點(diǎn)側(cè)重于突出產(chǎn)業(yè)和企業(yè)內(nèi)部效益的增長(zhǎng)。在選擇確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序過程中，遵循發(fā)展極、增長(zhǎng)點(diǎn)優(yōu)先啟動(dòng)原則，有利于發(fā)揮發(fā)展極、增長(zhǎng)點(diǎn)所具有的聚集效應(yīng)、示范效應(yīng)及擴(kuò)散效應(yīng)，以達(dá)到以點(diǎn)帶面、以局部地區(qū)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。 3 全局協(xié)調(diào)原則 ?經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)大系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)部門和各個(gè)地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào)配合是維持系統(tǒng)秩序、提高系統(tǒng)功能和效率的重要途徑。 ?因此，選擇確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)次序必須遵循全局協(xié)調(diào)原則，根據(jù)不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的整體格局和優(yōu)先次序，以充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和各地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 ?遵循全局協(xié)調(diào)原則，要公正合理地處理產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、部門與部門、地區(qū)與地區(qū)以及產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)等局部利益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局利益的關(guān)系，使公正和效率在經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序上得到最佳統(tǒng)一，避免因不正確啟動(dòng)次序的選擇，而影響示范效應(yīng)和聯(lián)系效應(yīng)的發(fā)揮。 ?經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過全局系統(tǒng)協(xié)調(diào)可以完善系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)功能，強(qiáng)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)之間相互依存、相互聯(lián)系的整體性。只有從國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，才能使部門和地區(qū)經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序的選擇體現(xiàn)出增長(zhǎng)點(diǎn)或突破口的作用，達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的良好效果。 二、 經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的一般次序 1 發(fā)展極優(yōu)先啟動(dòng) ?發(fā)展極是發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)力水平較高、資源相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)狀況較好的地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期，采用發(fā)展極優(yōu)先啟動(dòng)可以最大限度地發(fā)揮發(fā)展極的示范效應(yīng)以及其對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，所以發(fā)展極優(yōu)先啟動(dòng)是樹立成功企業(yè)和地區(qū)形象、發(fā)揮其影響力、壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量的重要途徑。 ?根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)的不同，發(fā)展極可以分為產(chǎn)業(yè)極、技術(shù)極、市場(chǎng)極、地區(qū)極等多種形式。 ?在不同產(chǎn)業(yè)或企業(yè)中，那些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、技術(shù)水平高進(jìn)步快、產(chǎn)出和內(nèi)部效益增長(zhǎng)快的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)群或企業(yè)群就是產(chǎn)業(yè)極。在中國(guó)，如電信業(yè)、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等就是典型的產(chǎn)業(yè)極。 ?在不同的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)中，那些生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)更新?lián)Q代速度快、具有明顯的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)或地區(qū)就是技術(shù)極。在中國(guó)如海爾集團(tuán)、長(zhǎng)虹公司等在同行業(yè)或當(dāng)?shù)囟季哂忻黠@技術(shù)優(yōu)勢(shì)的典型技術(shù)極。 ?在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，那些產(chǎn)品質(zhì)量好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)份額大、或者具有靠近市場(chǎng)、容易進(jìn)入市場(chǎng)等便利的地區(qū)和企業(yè)就是市場(chǎng)極。 2 經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)先啟動(dòng) ?經(jīng)濟(jì)特區(qū)（ Special Economic Zones），是發(fā)展中國(guó)家為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在所選擇的一定地區(qū)劃定的相對(duì)專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。 ?經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)先啟動(dòng)，可以發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，加快全局經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)和發(fā)展。 ?根據(jù)性質(zhì)不同，經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以分為自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)等類型。 ?經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試驗(yàn)實(shí)際是不成功的，否則，應(yīng)該在全國(guó)范圍推廣開來。 ?在不同地區(qū)中，哪些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、對(duì)外交往及交通便利、便于開展貿(mào)易活動(dòng)、又能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展發(fā)揮作用、采用自由貿(mào)易政策的地點(diǎn)或地區(qū)就是自由貿(mào)易區(qū)（ Free Trade Zones）。 ?如浦東自由貿(mào)易區(qū)、香港自由貿(mào)易區(qū)、天津塘沽自由貿(mào)易區(qū)等。在不同地區(qū)中，那些具有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和相對(duì)優(yōu)勢(shì)、對(duì)周邊地區(qū)能起到發(fā)射作用、被選擇確定為優(yōu)先啟動(dòng)地點(diǎn)和地區(qū)就是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（ Economic Exploitation Zones）。如各種農(nóng)貿(mào)和集貿(mào)市場(chǎng)開發(fā)區(qū)、大棚蔬菜、花卉開發(fā)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)區(qū)等。 第三節(jié) 部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇 一、 確定經(jīng)濟(jì)部門啟動(dòng)次序的原則 1 市場(chǎng)導(dǎo)向原則 ?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各經(jīng)濟(jì)部門啟動(dòng)次序的選擇，應(yīng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則，特別是在經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)的微觀層次。 ?例如在農(nóng)業(yè)部門中，到底是應(yīng)該優(yōu)先啟動(dòng)糧食生產(chǎn)還是牛奶生產(chǎn)以及啟動(dòng)規(guī)模的大小，僅靠硬性的計(jì)劃指令或規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的做法，都難以保證有限資源的合理配置和高效率利用。 ?只有從市場(chǎng)需求狀況出發(fā)，才能正確確定是先生產(chǎn)糧食還是先生產(chǎn)牛奶，以及生產(chǎn)多少糧食、生產(chǎn)多少牛奶等許多具體問題。 ?遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則，要求我們?cè)谶x擇確定部門經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序時(shí)，要循序漸進(jìn)地做到了解市場(chǎng)、分析市場(chǎng)、緊跟市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)，通過積極的產(chǎn)銷措施進(jìn)一步主導(dǎo)市場(chǎng)，直到通過產(chǎn)品和營(yíng)銷創(chuàng)新去開拓占領(lǐng)市場(chǎng)。 ?各經(jīng)濟(jì)部門所處的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)地位各不相同，要進(jìn)行深入仔細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查研究，對(duì)未來市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上確定的部門經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)次序，才能經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。 2 資源稟賦與資源優(yōu)勢(shì)原則 ?到底哪個(gè)經(jīng)濟(jì)部門應(yīng)該得到優(yōu)先啟動(dòng)，或者以什么樣的次序來啟動(dòng)各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門，在考慮市場(chǎng)導(dǎo)向原則條件下，還必須認(rèn)真考慮當(dāng)事國(guó)或當(dāng)事地區(qū)的資源稟賦狀況，遵循發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)原則，以保證部門經(jīng)濟(jì)在最有利的資源條件下得到啟動(dòng)，進(jìn)而把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，加快資本積累，發(fā)揮聯(lián)系效應(yīng)，打破資本短缺的瓶頸制約，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)部門的全面啟動(dòng)和發(fā)展。 ?不同地區(qū)的資源稟賦狀況各不相同，不同經(jīng)濟(jì)部門、不同產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的需求各不相同。能充分利用當(dāng)?shù)刭Y源條件、發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)應(yīng)得到優(yōu)先啟動(dòng)。 ?而脫離當(dāng)?shù)刭Y源稟賦狀況太遠(yuǎn)、不具備資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)后續(xù)啟動(dòng)。人力資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、各種礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)等是大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家所具備的經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)優(yōu)勢(shì)，要在具體實(shí)踐中加