【文章內容簡介】 離和運輸成本。一般地，如果單位產品運輸成本大于單位原材料運輸成本，那么，經濟啟動中心就應該靠近消費市場。如果單位產品運輸成本小于單位原材料運輸成本，那么，經濟啟動中心就應該靠近原材料供應地。 ?（ 3）合理區(qū)位及地區(qū)經濟啟動次序的選擇確定，要使不同產業(yè)、企業(yè)形成合理的空間配置，以充分體現不同產業(yè)、不同地區(qū)在經濟活動中的整體性。 2 發(fā)展極、增長點優(yōu)先原則 ?發(fā)展極（ Development Poles），指具有技術和管理創(chuàng)新能力、產業(yè)結構不斷優(yōu)化、生產規(guī)模、經濟效益不斷發(fā)展極是法國經濟學家弗郎索瓦 ?佩魯（ Perroux， F.）提出的關于地區(qū)經濟啟動次序的理論。 ?增長的企業(yè)或產業(yè)群，在一定的社會經濟政策條件下，聚集在一起所形成的經濟成長點或經濟成長地區(qū)。這些成長點或成長地區(qū)可以是一個城市，也可以是幾個或多個城市，可以是一個地區(qū)，也可以是幾個相互密切聯系的多個地區(qū)。 ?發(fā)展極對周邊地區(qū)一般都有擴散和吸收的雙重影響。收斂型發(fā)展極可以吸引周邊或外來資本、技術、人才等經濟要素向發(fā)展中心聚集，集中財力、人力形成合理的生產規(guī)模和市場規(guī)模，提高經濟啟動效率。彌散型發(fā)展極通過向外界或周邊擴散資金、技術、人才、信息、市場等經濟要素來帶動周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。 ? 增長點（ Growth Points），是指在資金、技術、人才、資源等方面具有相對優(yōu)勢，技術進步快，市場競爭能力強，生產規(guī)模、產出產量、經濟效益等快速成長的產業(yè)、企業(yè)、產業(yè)群或企業(yè)群。地域上的產業(yè)或企業(yè)群就是發(fā)展極，而部門領域的產業(yè)或企業(yè)群則更具有增長點的內含。 ? 發(fā)展極的產業(yè)群或企業(yè)群對周邊地區(qū)一般會產生擴散效應和吸收效應，所以發(fā)展極具有十分明顯的外部經濟效益，而增長點則多指生產規(guī)模和生產效益快速增長的產業(yè)或企業(yè)，所以增長點側重于突出產業(yè)和企業(yè)內部效益的增長。在選擇確定地區(qū)經濟啟動次序過程中，遵循發(fā)展極、增長點優(yōu)先啟動原則，有利于發(fā)揮發(fā)展極、增長點所具有的聚集效應、示范效應及擴散效應，以達到以點帶面、以局部地區(qū)帶動周邊地區(qū)經濟發(fā)展的目的。 3 全局協(xié)調原則 ?經濟發(fā)展是一個大系統(tǒng)，系統(tǒng)內部各經濟部門和各個地區(qū)之間的相互協(xié)調配合是維持系統(tǒng)秩序、提高系統(tǒng)功能和效率的重要途徑。 ?因此，選擇確定地區(qū)經濟的啟動次序必須遵循全局協(xié)調原則，根據不同地區(qū)和不同產業(yè)的特點，綜合考慮經濟啟動的整體格局和優(yōu)先次序，以充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，促進國民經濟各部門和各地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。 ?遵循全局協(xié)調原則，要公正合理地處理產業(yè)與產業(yè)、部門與部門、地區(qū)與地區(qū)以及產業(yè)、部門和地區(qū)等局部利益和國民經濟全局利益的關系，使公正和效率在經濟啟動次序上得到最佳統(tǒng)一，避免因不正確啟動次序的選擇，而影響示范效應和聯系效應的發(fā)揮。 ?經濟啟動是一個復雜的系統(tǒng)工程，通過全局系統(tǒng)協(xié)調可以完善系統(tǒng)結構，提高系統(tǒng)功能，強化國民經濟各部門、各地區(qū)之間相互依存、相互聯系的整體性。只有從國民經濟系統(tǒng)的整體性出發(fā)，才能使部門和地區(qū)經濟啟動次序的選擇體現出增長點或突破口的作用，達到牽一發(fā)而動全身的良好效果。 二、 經濟啟動的一般次序 1 發(fā)展極優(yōu)先啟動 ?發(fā)展極是發(fā)展中國家生產力水平較高、資源相對集中、經濟狀況較好的地區(qū)。在經濟發(fā)展的早期，采用發(fā)展極優(yōu)先啟動可以最大限度地發(fā)揮發(fā)展極的示范效應以及其對周邊地區(qū)經濟發(fā)展的帶動作用，所以發(fā)展極優(yōu)先啟動是樹立成功企業(yè)和地區(qū)形象、發(fā)揮其影響力、壯大經濟發(fā)展力量的重要途徑。 ?根據比較優(yōu)勢的不同，發(fā)展極可以分為產業(yè)極、技術極、市場極、地區(qū)極等多種形式。 ?在不同產業(yè)或企業(yè)中，那些產業(yè)結構先進、技術水平高進步快、產出和內部效益增長快的產業(yè)、企業(yè)、產業(yè)群或企業(yè)群就是產業(yè)極。在中國，如電信業(yè)、計算機產業(yè)、新材料產業(yè)、生物技術產業(yè)等就是典型的產業(yè)極。 ?在不同的產業(yè)或企業(yè)中，那些生產技術先進、技術創(chuàng)新能力強、技術更新換代速度快、具有明顯的技術領先優(yōu)勢和技術競爭能力的企業(yè)或地區(qū)就是技術極。在中國如海爾集團、長虹公司等在同行業(yè)或當地都具有明顯技術優(yōu)勢的典型技術極。 ?在市場競爭中，那些產品質量好、競爭能力強、市場份額大、或者具有靠近市場、容易進入市場等便利的地區(qū)和企業(yè)就是市場極。 2 經濟特區(qū)優(yōu)先啟動 ?經濟特區(qū)（ Special Economic Zones），是發(fā)展中國家為推動經濟發(fā)展在所選擇的一定地區(qū)劃定的相對專業(yè)化的經濟發(fā)展區(qū)。 ?經濟特區(qū)優(yōu)先啟動，可以發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢，加快全局經濟的啟動和發(fā)展。 ?根據性質不同，經濟特區(qū)可以分為自由貿易區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、技術開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)等類型。 ?經濟特區(qū)的試驗實際是不成功的，否則，應該在全國范圍推廣開來。 ?在不同地區(qū)中，哪些經濟較發(fā)達、對外交往及交通便利、便于開展貿易活動、又能對國民經濟全局發(fā)展發(fā)揮作用、采用自由貿易政策的地點或地區(qū)就是自由貿易區(qū)（ Free Trade Zones）。 ?如浦東自由貿易區(qū)、香港自由貿易區(qū)、天津塘沽自由貿易區(qū)等。在不同地區(qū)中，那些具有一定經濟發(fā)展條件和相對優(yōu)勢、對周邊地區(qū)能起到發(fā)射作用、被選擇確定為優(yōu)先啟動地點和地區(qū)就是經濟開發(fā)區(qū)（ Economic Exploitation Zones）。如各種農貿和集貿市場開發(fā)區(qū)、大棚蔬菜、花卉開發(fā)區(qū)、無公害農產品開發(fā)區(qū)等。 第三節(jié) 部門經濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇 一、 確定經濟部門啟動次序的原則 1 市場導向原則 ?在市場經濟條件下，各經濟部門啟動次序的選擇，應遵循市場導向原則，特別是在經濟啟動的微觀層次。 ?例如在農業(yè)部門中，到底是應該優(yōu)先啟動糧食生產還是牛奶生產以及啟動規(guī)模的大小，僅靠硬性的計劃指令或規(guī)范經濟學的做法，都難以保證有限資源的合理配置和高效率利用。 ?只有從市場需求狀況出發(fā)，才能正確確定是先生產糧食還是先生產牛奶，以及生產多少糧食、生產多少牛奶等許多具體問題。 ?遵循市場導向原則，要求我們在選擇確定部門經濟啟動次序時，要循序漸進地做到了解市場、分析市場、緊跟市場、適應市場，通過積極的產銷措施進一步主導市場，直到通過產品和營銷創(chuàng)新去開拓占領市場。 ?各經濟部門所處的產業(yè)和市場地位各不相同，要進行深入仔細的市場調查研究，對未來市場供求狀況進行科學準確的預測，在此基礎上確定的部門經濟啟動次序，才能經得起市場的檢驗，才能在激烈的市場競爭中得到發(fā)展。 2 資源稟賦與資源優(yōu)勢原則 ?到底哪個經濟部門應該得到優(yōu)先啟動，或者以什么樣的次序來啟動各個經濟部門，在考慮市場導向原則條件下，還必須認真考慮當事國或當事地區(qū)的資源稟賦狀況，遵循發(fā)揮資源優(yōu)勢原則，以保證部門經濟在最有利的資源條件下得到啟動，進而把資源優(yōu)勢轉變成生產優(yōu)勢、產品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，最大限度地提高經濟效益，加快資本積累，發(fā)揮聯系效應，打破資本短缺的瓶頸制約，帶動其他經濟部門的全面啟動和發(fā)展。 ?不同地區(qū)的資源稟賦狀況各不相同，不同經濟部門、不同產業(yè)對資源的需求各不相同。能充分利用當地資源條件、發(fā)揮當地資源優(yōu)勢的產業(yè)或企業(yè)應得到優(yōu)先啟動。 ?而脫離當地資源稟賦狀況太遠、不具備資源優(yōu)勢的產業(yè)或企業(yè)應當后續(xù)啟動。人力資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、各種礦產資源優(yōu)勢等是大多數發(fā)展中國家所具備的經濟啟動優(yōu)勢，要在具體實踐中加