【正文】 規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù) 法律法規(guī)的要求 人員培訓(xùn)與安全意識(shí)方面： — 第二十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 法律法規(guī)的要求 特種作業(yè) — 指在勞動(dòng)過程中容易發(fā)生傷亡事故，對(duì)操作者本人，尤其他人或生產(chǎn)設(shè)備的安全有重大危害的作業(yè)。 第十條 死亡事故，由企業(yè)主管部門會(huì)同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級(jí)）勞動(dòng)部門、公安部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。 第十二條 事故調(diào)查組的職責(zé)： （一）查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損 失情況； （二）確定事故責(zé)任者； （三）提出事故處理意見和防范措施的建議； （四）寫出事故調(diào)查報(bào)告。 第十五條 任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 第十九條 在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 國務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工傷社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督管理 ， 確保勞動(dòng)者依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇 。 法律法規(guī)的要求 對(duì)女職工的保護(hù)： 第五十九條 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四 級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。 第六十二條 女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。 第六十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查 。 職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的背景 ? 國外職業(yè)健康安全管理體系狀況： — 英國 1996年，英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（ BSI）制定并頒布了英國國 家標(biāo)準(zhǔn) BS8800： 1996《 職業(yè)衛(wèi)生安全管理體系指南 》 。 中國職業(yè)健康安全狀況與發(fā)展 中國職業(yè)健康安全問題在國際上的影響 此外，我國職業(yè)健康安全狀況已經(jīng)引起國際社會(huì)的關(guān)注， 在每年的國家勞工組織（ ILO）大會(huì)上常有批評(píng)中國職業(yè)健康安全狀況的發(fā)言。 術(shù)語和定義 ? 事件 — 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況 備注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件稱未遂事件 術(shù)語和定義 ? 危險(xiǎn)源 — 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作 環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 術(shù)語和定義 ? 可容許風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)組織的 法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針， 以降至可接受程度的風(fēng)險(xiǎn) 。 術(shù)語和定義 ? 相關(guān)方 與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 理解要點(diǎn)： 方針內(nèi)容 ：兩個(gè)承諾 — 體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾 遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接 受的其他要求的承諾 一個(gè)適合 — 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和 規(guī)模 方針的管理 ： 宣傳： 內(nèi)部 — 全體員工 外部 — 相關(guān)方能夠獲取 存在形式：形成文件，由最高管理者批準(zhǔn) 其他要求：定期評(píng)審 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 確立 OHSMS方針應(yīng)考慮的內(nèi)容： 與組織 OHSMS相關(guān)的法律法規(guī) 組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) — 危險(xiǎn)源 組織自身的性質(zhì) 組織接受的其他要求 — 與當(dāng)?shù)卣块T簽署的協(xié)議 與相關(guān)方之間的職業(yè)健康安全協(xié)議等 當(dāng)?shù)刂鞴懿块T有關(guān)職業(yè)健康安全要求 與內(nèi)部員工之間簽署的有關(guān)協(xié)議 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 策劃（ P） 審核（ C） 職業(yè)健康安全方針 績效測量（ C） 實(shí)施和運(yùn)行策劃（ D） GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)改進(jìn)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)何實(shí)施必要的控制措施。 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮的內(nèi)容： — 組織常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng) — 人員：進(jìn)入組織工作場所的所有人員 — 設(shè)施：包括組織自身的和租用外界的或顧客提供的 識(shí)別的危險(xiǎn)源應(yīng)定期更新 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 方法應(yīng)： 主動(dòng)性非被動(dòng)性 規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并能夠識(shí)別 與組織的能力相適應(yīng) 為確定設(shè)施、培訓(xùn)和實(shí)施運(yùn)行輸入信息 明確對(duì)組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本步驟 工作活動(dòng)分類 危險(xiǎn)源辯識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 判定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許 評(píng)審措施計(jì)劃的充分性 編制風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃（如有必要） 原則 個(gè)體防護(hù)裝置 降低風(fēng)險(xiǎn) 消除危險(xiǎn)源 優(yōu)先原則 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ※ 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法： 安全檢查表 事件樹（因 果） 事故樹（果 因） 危險(xiǎn)可操作性研究 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 危險(xiǎn)源的分類 — 依據(jù)導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因 (六類 ) — 物理性因素 設(shè)備設(shè)施缺陷 防護(hù)缺陷 電危害 噪聲危害 高溫區(qū)域作業(yè) 標(biāo)志缺陷 粉塵與氣溶膠 電磁輻射 其他 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 化學(xué)性因素 — 易燃易爆性物質(zhì) — 自燃性物質(zhì) — 有毒物質(zhì) — 腐蝕性物質(zhì) — 其他 生物性因素 — 致病微生物（如細(xì)菌、病毒等） — 傳染病媒介物 — 致害動(dòng)物 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 心理、生理性因素 — 負(fù)荷超限 — 健康狀況異常 — 從事禁忌作業(yè) — 心理異常 — 辯識(shí)功能缺陷 — 其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素 行為性因素 — 指揮錯(cuò)誤 — 操作失誤 — 監(jiān)護(hù)失誤 — 其他錯(cuò)誤 — 其他行為性因素 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 依據(jù) GB6441— 1986《 企業(yè)傷亡事故分類 》 標(biāo)準(zhǔn)，將危險(xiǎn)源分為 16類 — 物體打擊 — 車輛傷害 — 機(jī)械傷害 — 起重傷害 — 觸電 — 淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦山、透水淹溺 — 灼燙。 控制措施應(yīng)與組織的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和能力相應(yīng) 。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的 信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他 有關(guān)的相關(guān)方。 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 理解要點(diǎn)： 對(duì)目標(biāo)四個(gè)要求： — 分解，即在相關(guān)職能和層次要建立目標(biāo) — 可行，應(yīng)予以量化 — 形成文件 — 與方針保持一致 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 目標(biāo)設(shè)定應(yīng)考慮： — 相關(guān)的職業(yè)健康法規(guī)和其他要求 — 組織的危險(xiǎn)源 — 可行的技術(shù)方案 — 資金、運(yùn)行和經(jīng)營的要求 — 相關(guān)方的觀點(diǎn) — 職業(yè)健康安全方針 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 序號(hào) 目標(biāo) 指標(biāo) 1 消除生產(chǎn)現(xiàn)場安全隱患，降低工傷事故發(fā)生率 勞保用品發(fā)放到位率 100% 2 輕微工傷事故發(fā)生率不大于 2% 3 重大工傷事故發(fā)生率為零 4 關(guān)鍵崗位人員每年至少全面體檢一次 5 提高全員的安全意識(shí) 公司全體每年至少參加一次安全方面的知識(shí)教育 6 關(guān)鍵崗位安全方面教育考核合格率 100% 7 新員工進(jìn)廠執(zhí)行三級(jí)安全教育率 100% 職業(yè)健康安全目標(biāo)（參考） GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以 實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。組織應(yīng)在 最高管理者 中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 — 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報(bào)告，以供評(píng)審， 并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識(shí)到： — 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性。 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： — 職責(zé)、能力及文化程度； — 風(fēng)險(xiǎn) GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 理解要點(diǎn)： 人員能力規(guī)定： 方面：教育（學(xué)歷）、培訓(xùn)（專業(yè)或技能）、經(jīng)歷（工作經(jīng)歷） 范圍：工作可能影響場所內(nèi)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) 的人員 證據(jù) — 崗位分析 — 任職條件 GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 理解要點(diǎn)： 培訓(xùn) — 建立程序（ QP003） — 明確目的（四個(gè)方面） — 培訓(xùn)分層次，具有針對(duì)性 — 人員（關(guān)鍵崗位人員、管理人員、操作人員等） — 風(fēng)險(xiǎn)方面（危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性大小以及后果的嚴(yán)重 程度） GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 如組織進(jìn)行的應(yīng)急方案演習(xí)例如消防演習(xí)（演習(xí)記錄） 重大事故的處理調(diào)查（報(bào)告 ） GB/T28001： 2021標(biāo)準(zhǔn)解析 ? ： 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇榻⒉⒈３窒铝行畔ⅲ? — 描述管理體系核心要素及其相互作用 — 提供查詢相關(guān)文件的途徑。組織應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）加以策劃，通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下運(yùn)行： (1)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目 標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持文件化的程序； (2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)； (3)對(duì)于組織所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)健康安 全風(fēng)險(xiǎn)，建立并保持程序，并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和合同方。 組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。 ? 理解 主動(dòng)性的績效監(jiān)視和測量 — 即事故、事件或不符合發(fā)生前進(jìn)行的監(jiān)視和測量，主要是檢查組織職業(yè)健康安全活動(dòng)的符合性如： — 對(duì)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行的監(jiān)視和測量 — 職業(yè)健康安全運(yùn)行情況進(jìn)行的例性監(jiān)視和測量 — 職業(yè)健康安全管理方案 — 規(guī)定的安全運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施情況 — 相關(guān)安全法律法規(guī)的遵循情況 被動(dòng)性的績效監(jiān)視和測量 —