治安管理處罰法-司法解釋-wenkub
2022-09-20 09:02:39 本頁面
【正文】 安部授權(quán)的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)決定，由承辦案件的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。同時(shí)，為確保調(diào)解取得良好效果，調(diào)解前應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法做深入細(xì)致的調(diào)查取證工作，以查明事實(shí)、收集證據(jù)、分清責(zé)任。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)問題的解釋 根據(jù)全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》的規(guī)定，現(xiàn)對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱《治安管理處罰法》）的有關(guān)問題解釋如下： 一、 關(guān)于治安案件的調(diào)解問題。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，交雙方當(dāng)事人簽字。對(duì)外國人依法決定行政拘留的，由承辦案件的縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）公安機(jī)關(guān)決定，不再報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 《治安管理處罰法》第 22 條對(duì)違反治安管理行為的追究時(shí)效作了明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)超過追究時(shí)效的違反治安管理行為不再處罰，但有違禁品的，應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。對(duì)單位實(shí)施《治安管理處罰法》第三章所規(guī)定的違 反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以治安管理處罰；其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為明確規(guī)定由公安機(jī)關(guān)給予單位警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物等處罰，或者采取責(zé)令其限期停業(yè)整頓、停業(yè)整頓、取締等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定辦理。 根據(jù)《治安管理處罰法》第 21 條的規(guī)定，對(duì) “已滿十四周歲不滿十六周歲的 ”， “已滿十六周歲不滿十 八周歲，初次違反治安管理的 ”， “七十周歲以上的 ”， “懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的 ”違反治安管理行為人，可以依法作出行政拘留處罰決定，但不投送拘留所執(zhí)行。 根據(jù)《治安管理處罰法》第 54 條的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的，予以取締。 七、 關(guān)于強(qiáng)制性教育措施問題。 《治安管理處罰法》第 83 條第 1 款規(guī)定， “對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí) ”。對(duì)口頭報(bào)批的，辦案民警應(yīng)當(dāng)記錄在案。為保證詢問的合法性和證據(jù)的有效性，在被詢問人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不能到場時(shí)，可以邀請(qǐng)辦案地居（村）民委員會(huì)的人員，或者被詢問人在辦案地有完全行為能力的親友，或者所在學(xué)校的教師，或者其他見證人到場?！吨伟补芾硖幜P法》第 91 條規(guī)定： “治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定。 十一、 關(guān)于限制人身自由的強(qiáng)制措施折抵行政拘留問題。如果被行政拘留人被刑事拘留、逮捕的時(shí)間已超過被行政拘留的時(shí)間的，則行政拘留不再執(zhí)行，但辦案部門必須將《治安管理處罰決定書》送達(dá)被處罰人。 ”這里的 “鑒定期間 ”，是指公安機(jī)關(guān)提交鑒定之日起至鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定結(jié)論并送達(dá)公安機(jī)關(guān)的期間。對(duì)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的治安案件的辦案期限，應(yīng)當(dāng)從調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行之日起開始計(jì)算。 ”這里的 “送達(dá)拘留所執(zhí)行 ”，是指作出行政拘留決定的公安 機(jī)關(guān)將被決定行政拘留的人送到拘留所并交付執(zhí)行，拘留所依法辦理入所手續(xù)后即為送達(dá)。對(duì)未經(jīng)行政復(fù)議和經(jīng)行政復(fù)議決定維持原處罰決定的行政訴訟案件，由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和原辦案部門的承辦民警出庭應(yīng)訴；對(duì)經(jīng)行政復(fù)議
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