【正文】 六、關(guān)于擾亂居 (村 )民委員會(huì)秩序和破壞居 (村 )民委員會(huì)選舉秩序行為的法律適用問題 對(duì)擾亂居 (村 )民委員會(huì)秩序的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體表現(xiàn)形式，如侮辱、誹謗、毆打他人、故意傷害、故意損毀財(cái)物等，依照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。 十四、 關(guān)于治安行政訴訟案件的出庭應(yīng)訴問題。 《治安管理處罰法》第 92 條規(guī)定： “對(duì)決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)折抵。這里的 “依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰 ”，是指本法第三章對(duì)行為人 實(shí)施的違反治安管理行為設(shè)定了行政拘留處罰，且根據(jù)其行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，可能依法對(duì)違反治安管理行為人決定予以行政拘留的案件。對(duì)被依法吊銷許可證的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)依法收繳非法財(cái)物、追繳違法所得。 根據(jù)《治安管理處罰法》第 9 條的規(guī)定，對(duì)因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物以及其他違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)本著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，依法盡量予以調(diào)解處理。 《治安管理處罰法》第 18 條規(guī)定， “單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。這里的 “強(qiáng)制性教育措施 ”目前是指勞動(dòng)教養(yǎng)； “按照國家規(guī)定 ”是指按照《治安管理處罰法》和其他有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的法律 、行政法規(guī)的規(guī)定； “屢教不改 ”是指有上述行為被依法判處刑罰執(zhí)行期滿后五年內(nèi)又實(shí)施前述行為之一，或者被依法予以罰款、行政拘留、收容教育、勞動(dòng)教養(yǎng)執(zhí)行期滿后三年內(nèi)實(shí)施前述行為之一，情節(jié)較重，但尚不夠刑事處罰的情形。為有效維護(hù)社會(huì)治安，縣級(jí)以上鐵路、交通、民航、森林公安機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的治安案件，可以依法作出治安管理處罰決定，鐵路、交通、民航、森林公安派出所可以作出警告、 500 元以下罰款的治安管理處罰決定；海關(guān)系統(tǒng)相當(dāng)于縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)可以依法查處阻礙緝私警察依法執(zhí)行職務(wù)的治安案件，并依法作出治安管理處罰決定。 十三、 關(guān)于將被拘留人送達(dá)拘留所執(zhí)行問題。 四、關(guān)于減輕處罰的適用問題 違反治安管理行為人具有《治安管理處罰法》第十二條、第十四條、第十九條減輕處罰情節(jié)的，按下列規(guī)定適用： (一 )法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下減輕處罰； (二 )法定處罰種類只有一種，在該法定處罰種類的幅度以下無法再減輕處罰的，不予處罰； (三 )規(guī)定拘留并處罰款的，在法定處罰幅度以下單獨(dú)或者同時(shí)減輕拘留和罰款，或者在法定處罰幅度內(nèi)單處拘留； (四 )規(guī)定拘留可以并處罰款的，在拘留的法定處罰幅度以下減輕處罰；在拘留的法定處罰幅 度以下無法再減輕處罰的，不予處罰。 八、關(guān)于 “結(jié)伙 ”、 “多次 ”、 “多人 ”的認(rèn)定問題 《治安管理處罰法》中規(guī)定的 “結(jié)伙 ”是指兩人 (含兩人 )以上； “多次 ”是指三次 (含三次 )以上； “多人 ”是指三人 (含三人 )以上。對(duì)未經(jīng)行政復(fù)議和經(jīng)行政復(fù)議決定維持原處罰決定的行政訴訟案件，由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和原辦案部門的承辦民警出庭應(yīng)訴；對(duì)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷、變更原處罰決定或者責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出