6我區(qū)執(zhí)行治安管理處罰法狀況調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-25 19 本頁(yè)面
【正文】 專題播放。三是全力推進(jìn)治安防范和管理工作。二是全力開(kāi)展維穩(wěn)工作。 （二）強(qiáng)化治安管理措施，依法查處違法行為。二是加強(qiáng)社會(huì)面宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。主要表現(xiàn)在： （一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展宣傳教育。同時(shí)還深入到白云、葭沚、洪家、下陳、章安等街道開(kāi)展了座談?wù){(diào)研，廣泛征求街道分管領(lǐng)導(dǎo)、人大工委、政法辦、司法所和部分市、區(qū)人大代表的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，又召開(kāi)了工商、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、司法、民政、安監(jiān)、法制、電信等二十多個(gè)相關(guān)部門座談會(huì)，各部門就如何加強(qiáng)配合以及在貫徹執(zhí)行中涉及許多技術(shù)性操作問(wèn)題提出了很好意見(jiàn)和建議，為我區(qū)今后全面貫徹實(shí)施治安管理處罰法打下了良好的基礎(chǔ)。一是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高民警的執(zhí)法能力。組織民警深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民區(qū)，根據(jù)流動(dòng)人口、暫住人口、中小學(xué)生等不同群體，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳教育；在報(bào)紙上刊登有獎(jiǎng)競(jìng)猜題，在**電視3臺(tái)開(kāi)辟了《警民連線》法制欄目，及時(shí)報(bào)道違法典型案例，并派法律專家到廣播電臺(tái)開(kāi)展法制講座。一是全力整治突出的治安問(wèn)題。作為主XX縣區(qū)的公安機(jī)關(guān)，兩分局始終保持高度的政治敏感性，將維穩(wěn)工作作為壓倒一切的頭等大事來(lái)抓。治安防控體系建設(shè)不斷完善。接處警工作不斷創(chuàng)新。即能夠熟知常用條款，杜絕執(zhí)法不知法；能夠正確適用法律條文，杜絕執(zhí)法中的隨意性；能夠按要求制作法律文書(shū)和整理卷宗，杜絕執(zhí)法粗糙；能夠熟練運(yùn)用法言法語(yǔ)，杜絕執(zhí)法用語(yǔ)不規(guī)范。據(jù)了解，自治安管理處罰法實(shí)施以來(lái)，就治安案件裁決不服提起行政復(fù)議的區(qū)公安分局有5起（全部維持），%；開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局只有1起（最終以申請(qǐng)人撤訴而終結(jié)）；提起行政訴訟的區(qū)公安分局有2起（法院判決維持原裁決），與前年同期相比下降50%，開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局未發(fā)生一起行政訴訟，民警執(zhí)法理念和執(zhí)法水平明顯增強(qiáng)。 （一）宣傳教育還不夠廣泛深入，實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。 （二）部分民警的執(zhí)法理念有待轉(zhuǎn)變，“四種意識(shí)”有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是時(shí)限意識(shí)還不夠強(qiáng)。如在制作筆錄時(shí)有時(shí)沒(méi)有全部告知被詢問(wèn)人權(quán)利，告知送達(dá)不夠規(guī)范等。由于治安管理處罰法對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”、“情節(jié)輕微”、“賭資較大”等沒(méi)有做統(tǒng)一的具體規(guī)定，而地方立法機(jī)關(guān)又沒(méi)有制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)在具體辦案中存在很大的隨意性：不同的辦案民警對(duì)情節(jié)相同的案件在處理上會(huì)有很大的差別；也有同一辦案民警在辦理治安案件過(guò)程中對(duì)存在同樣性質(zhì)、情節(jié)的違法行為出現(xiàn)多種處罰結(jié)果的情況；有些案件取證手段簡(jiǎn)單、適用法律錯(cuò)誤、文書(shū)制作粗糙審查不細(xì)，影響了嚴(yán)格執(zhí)法的整體效果；一些民警法制意識(shí)淡薄，存在辦人情案、關(guān)系案現(xiàn)象，處罰顯失公平，造成當(dāng)事人不服。二是對(duì)出租房屋管理還不夠到位。四是特種行業(yè)、網(wǎng)吧等公復(fù)場(chǎng)所的管理難以到位。另外，我區(qū)兩分局經(jīng)費(fèi)等保障工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
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