依法行政與文明執(zhí)法-wenkub
2023-05-20 16:53:00 本頁面
【正文】 常保持同人民的聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務”。 法治是與人治相對立的。 （二）法治的含義 。計劃談三個問題： 一、文明與法治 二、依法行政與文明執(zhí)法 三、如何做到既依法行政又文明執(zhí)法 一、 文明與法治 （一）文明的含義 文明，是與野蠻相對應的，是指人類進入開化狀態(tài)。野蠻，指蒙昧，不開化，蠻橫霸道、 不講道理， 作風粗暴、態(tài)度蠻橫。 法治可從十個層面界定。人治的基本精神在于：法自權(quán)出；權(quán)大于法；人高于法；責任失衡，治人者享有公開的特權(quán)，且很少責任；立法等差，把人的身份等級法律化（刑不上大夫）。 行政權(quán)的行使主體與行政權(quán)的歸屬是兩個不同的概念。政府和公務員的管理職權(quán)，是人民通過法律的形式授予的，而不是政府和公務員自身的，人民授予政府權(quán)力，是為了讓政府替人民管理國家事務，造福人民的，換句話說，是為人民服務的。法律意識包括法律知識（不了解暫扣和對證據(jù)登記保存的區(qū)別；決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)的區(qū)別）、法律觀念（法律至上、法律優(yōu)先、法律保留、合理執(zhí)法）、法律觀點（規(guī)則）。重視立法、重視法律不等于有了法制，有了法制也不等于就有了法治，不等于有“依法治國”的實現(xiàn)。沒有民主的法制，就是政治獨裁。不同學者有不同的表述。 曹康泰：依法行政，概括起來講，是指行政機關根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定取得、行使行政權(quán)力，并對行政行為的后果承擔相應的法律責任。不同學者或者教材上也有不同的表述。 從依法行政角度和正當程序的要求，行政機關要證明自己的行為合法、合理，就應當說明自己行為所依據(jù)的實事、依據(jù)、理由，作出不利于當事人決定之前，要告知當事人，給當事人陳述、申辯的機會，聽取當事人的意見，當事人說的對的，行政執(zhí)法人員應當采納。有的無執(zhí)法證，有執(zhí)法證的也不出示，不向當事人不表明身份，就發(fā)號施令。民主可分為兩大模式，直接民主制和代議民主制。 （四） 依法行政的原則包括： 法律優(yōu)位原則；（不抵觸原則） 法律保留原則 ； 人性尊嚴原則 ； 平等原則 ； 信賴保護原則； 比例原則 ；（案例） 禁止不當聯(lián)結(jié)原則 ； 誠實信用原則 ； 明確性原則； 期待可能性原則 ； 1 行政效率原則。 （六）依法行政與文明執(zhí)法的關系 從上述對依法行政的分析可知，文明執(zhí)法本來就是依法行政的應有之意，行政執(zhí)法人員只要嚴格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，其執(zhí)法行為一定是文明的，不會出現(xiàn)野蠻執(zhí)法問題。例如，剝奪犯罪分子的生命，也有文明方式，如注射。 嚴格執(zhí)法，不是態(tài)度蠻橫，不講道理，將法律當作教條，機械地執(zhí)法（不顧法律后果，或者說只注意法律效果，而不注意社會效果。對于非法阻礙執(zhí)法，以暴力威脅，甚至暴力抗法的，應當依法制裁。按照法治政府的要求，從理念上應當實現(xiàn)下列轉(zhuǎn)變： 在人民與政府的關系上，必須從公民義務本位和政府權(quán)力本位，向公民權(quán)利本位和政府責任本位轉(zhuǎn)變；如果執(zhí)法機關及人員將自己定位為城市形象和環(huán)境的管理者，而不是服務者，將商販一律視為執(zhí)法的對立面而不是服務的對象，其間的摩擦、糾紛、沖突就難以避免。文明執(zhí)法不是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。查處違法行為，就是對合法行為人提供服務。法律規(guī)范開始施行了，并不等于法
試題試卷相關推薦
鄂ICP備17016276號-1