【正文】 最終處置，給與了全過程的考慮和要求； ② 它不僅對生產(chǎn)，而且對服務(wù)也要求考慮對環(huán)境的影響； ③ 它對工業(yè)廢棄物實行費用有效的源削減，一改傳統(tǒng)的不顧費用有效或單一末端控制辦法； ④ 它可提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，與末端處理相比，成為受到企業(yè)歡迎的新事物； ⑤ 它著眼于全球環(huán)境的徹底保護，為人類社會共建一個潔凈的地球帶來了希望。對原材料和中間產(chǎn)品進行回收，改善管理、提高效率。 具體措施包括 ： 不斷改進設(shè)計；使用清潔的能源和原料；采用先進的工藝技術(shù)與設(shè)備；改善管理；綜合利用；從源頭削減污染，提高資源利用效率；減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。同時對人體和環(huán)境無害的 綠色產(chǎn)品 的生產(chǎn)亦將隨著 可持續(xù)發(fā)展 進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。污染預(yù)防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環(huán)境介質(zhì)轉(zhuǎn)移到另一種環(huán)境介質(zhì)中的活動。 ? 對生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料與能源，淘汰有毒原材料，減降所有 廢棄物 的數(shù)量與毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計與所提供的服務(wù)中。資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展 江民錦 江西財經(jīng)大學(xué) 第七章 工業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ——清潔生產(chǎn) ? 目 錄 ? 一、我國推行清潔生產(chǎn)的進展 ? 二、清潔生產(chǎn)推進中存在的問題 ? 三、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定背景 ? 四、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定目的 ? 五、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍 ? 六、制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的原則 ? 七、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架 ? 八、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別 ? 九、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容 ? 十、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)編制過程和進度 ? 十一、環(huán)保部門工作職責(zé) 清潔生產(chǎn)的定義 ? 清潔生產(chǎn)（ cleaner production） 在不同的發(fā)展階段或者不同的國家有不同的叫法，例如“廢物減量化”、“無廢工藝”、“污染預(yù)防”等。 美國環(huán)保局的定義： ? 在美國，清潔生產(chǎn)又稱為“污染預(yù)防”或“廢物最小量化”?！? ? 源削減 指在進行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環(huán)境中的任何有害物質(zhì)、污染物或污染成分的數(shù)量；減少與這些有害物質(zhì)、污染物或組分相關(guān)的對公共健康與環(huán)境的危害。 ? 清潔生產(chǎn)的定義包含了 兩個全過程控制 ： 生產(chǎn)全過程 和 產(chǎn)品整個生命周期全過程 。 清潔生產(chǎn)是實施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。 ③ 清潔產(chǎn)品 ：包括以不危害人體健康和生態(tài)環(huán)境為主導(dǎo)因素來考慮產(chǎn)品的制造過程甚至使用之后的回收利用，減少原材料和能源使用。 ? 清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生及發(fā)展 ? 清潔生產(chǎn)的歷史必然性 一 、 我國推行清潔生產(chǎn)的進展 ? 國家清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件 ?第二次全國工業(yè)污染防治會議 (1993年 10月 ) ?《 中國 21世紀(jì)議程 》 (1994年 3月 ) ?國務(wù)院 《 關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定 》 ( 1996年 8月 ) ?國家環(huán)保局 《 關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見 》 (1997年 4月 ) ?國家經(jīng)貿(mào)委 《 關(guān)于實施清潔生產(chǎn)示范試點的通知 》 (1999年 5月 ) ?國家環(huán)?？偩?《 關(guān)于貫徹落實 〈 清潔生產(chǎn)促進法 〉 的若干意見 》（ 2021年 4月） ?國家發(fā)改委、國家環(huán)保總局 《 關(guān)于加快推行清潔生產(chǎn)的意見 》 （正在征求意見） ? 地方清潔生產(chǎn)指導(dǎo)性文件 ? 陜西省環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委 《 關(guān)于積極推行清潔生產(chǎn)的若干意見 》 （ 1996年） ? 遼寧省政府 《 關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定 》（ 1997年） ? 江蘇省 《 關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見 》（ 1996年） ? 山西省 《 太原市清潔生產(chǎn)條例 》 （ 2021年） 1998年 10月韓國漢城第五次國際清潔生產(chǎn)高級研討會上，中國簽署了 《 國際清潔生產(chǎn)宣言 》 ，成為宣言的第一批簽約國。 ? 培訓(xùn) 通過不同途徑已組織近 600個清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，近 20,000人次接受了清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。 六大類指標(biāo) 生產(chǎn) 工藝 裝備 管理 資 源 能源 廢物回用利用 排放 產(chǎn)品 企 業(yè) 污染物產(chǎn)生 （ 1）六類指標(biāo) ? 生產(chǎn)工藝與裝備要求 ? 資源能源利用指標(biāo) ? 產(chǎn)品指標(biāo) ? 污染物產(chǎn)生指標(biāo) ? 廢物回收利用指標(biāo) ? 環(huán)境管理要求 (2) 三級水平 ? 一級：國際清潔生產(chǎn)先進水平 ? 二級：國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平 ? 三級：國內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平 八 、 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別 ? 自愿與強制 ? 超前與現(xiàn)實 排放標(biāo)準(zhǔn)將隨技術(shù)進步提高 ， 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)為這種提高進行了技術(shù)儲備 。 ? 遵循國家標(biāo)準(zhǔn)編制的規(guī)范程序：初稿 、 征求意見稿 、送審稿和報批稿 。 (2) 9個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)通過了專家審議 ? 鐵礦采選行業(yè) ? 汽車涂裝 ? 甘蔗制糖業(yè) ? 油脂工業(yè) ? 基本化學(xué)原料制造業(yè) （ 環(huán)氧乙烷 /乙二醇 ） ? 紡織行業(yè) （ 棉印染 ） ? 啤酒行業(yè) ? 電鍍行業(yè) ? 鋁電解業(yè) (3)16個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成征求意見 ?中密度纖維板行業(yè) ?黑色冶金（中厚板軋鋼）業(yè) ?乳品制造業(yè)（液態(tài)奶及全脂淡乳粉） ?石油天然氣開采業(yè)（稠油開采） ?石油加工業(yè) ?化纖行業(yè)（滌綸） ?化纖行業(yè)（晴綸） ?化纖行業(yè)（維綸） ?氨綸產(chǎn)品 ?造紙工業(yè)（漂白硫酸鹽蔗渣漿生產(chǎn)工藝） ?白酒制造業(yè)（濃香型大曲） ?酒精制造業(yè) ?彩色顯象（示）管生產(chǎn) ?分體式空調(diào)制造業(yè) ?賓館飯店行業(yè) ?餐飲行業(yè) 十一、環(huán)保部門工作職責(zé) ? 做好 《 清潔生產(chǎn)促進法 》 的宣傳工作 ? 積極支持建立清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系 ? 幫助企業(yè)制定清潔生產(chǎn)規(guī)劃 ? 加強對實施清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)督 ? 抓好清潔生產(chǎn)示范 ? 建立政策激勵機制表彰清潔生產(chǎn)優(yōu)秀企業(yè) HJ 中華人民共和國環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)