銀行系統(tǒng)論文：國外農(nóng)村金融發(fā)展的經(jīng)驗和啟-wenkub
2023-05-18 21:42:29 本頁面
【正文】 金融制度”?？疾靽廪r(nóng)村金融的制度建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗，對我國現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的建設(shè)和完善具有借鑒意義。時至今日，美國農(nóng)村已經(jīng)從整體上形成了多層次、全方位的金融體系，通過政府補(bǔ)貼、發(fā)展農(nóng)村金融體系、增加農(nóng)業(yè)貸款和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化等各種渠道，為農(nóng)業(yè)融通資金，滿足農(nóng)村發(fā)展的各 種資金需要，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金保障。 政策性金融機(jī)構(gòu)是美國農(nóng)村金融的重要組成部分。此外，聯(lián)邦住房貸款銀行體系和美國進(jìn)出口銀行也分別在相應(yīng)領(lǐng)域構(gòu)成農(nóng)村政策性業(yè)務(wù)的補(bǔ)充。法國是設(shè)立農(nóng)村金融體制比較早的國家之一，早在 19 世紀(jì)，法國就頒布了《土地銀行法》，開始著手建立農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。作為世界上第一家具備現(xiàn)代銀行特征的農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)業(yè)信貸銀行是法國半官方的專業(yè)銀行。國家農(nóng)業(yè)信貸金庫是官方機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系國家和農(nóng) 業(yè)互助信貸組織的橋梁，受法國農(nóng)業(yè)部和財政經(jīng)濟(jì)部的雙重領(lǐng)導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)主要是把資金用于土地改良、造林、建設(shè)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施的融資， 同時用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投資、農(nóng)業(yè)改良資金的融資、對國內(nèi)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及交易市場提供市場設(shè)施貸款等。農(nóng)協(xié)系統(tǒng)是按照農(nóng)民自愿、自主的原則登記成立的，主要由三級組成：（ 1）最基層的是農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，為市町村一級，直接與農(nóng)戶發(fā)生信貸關(guān)系，不以營利為目的，它可以為 農(nóng)戶辦理吸收存款、貸款和結(jié)算性貸款，并適當(dāng)兼營保險、供銷等其它業(yè)務(wù)；（ 2）中間層是信用農(nóng)業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會（信農(nóng)聯(lián)），為都道府縣一級，幫助基層農(nóng)協(xié)進(jìn)行資金管理，并在全縣范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)資金的結(jié)算、調(diào)劑和運用；（ 3）最高層機(jī)構(gòu)是農(nóng)林中央金庫，為中央一級，是各級農(nóng)協(xié)內(nèi)部以及農(nóng)協(xié)組織與其它金融機(jī)構(gòu)融通資金的渠道，它在全國范圍內(nèi)對系統(tǒng)內(nèi)資金進(jìn)行融通、調(diào)劑、清算，并按國家法令營運資金。 1969～ 1980 年間，印度政府進(jìn)行了兩次銀行國有化運動，直接控制國有銀行，并在農(nóng)村設(shè)立大量的金融機(jī)構(gòu)。 在政府一系列政策的引導(dǎo)和推動下，印度金融機(jī)構(gòu)普遍在廣大農(nóng)村地區(qū)建立了自己的網(wǎng)絡(luò)。印度于1982 年正式成立了國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開發(fā)銀行，其主要職能就是為信用合作機(jī)構(gòu)、地區(qū)農(nóng)村銀行以及從事農(nóng)村信貸工作的商業(yè)銀行提 供再融資服務(wù)。比如，美國建立了多元化的金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些金融機(jī)構(gòu)在相互競爭中求生存，在分工中實現(xiàn)互補(bǔ)，共同促進(jìn)美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再比如印度既有合作機(jī)構(gòu)如合作銀行、土地開發(fā)銀行為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供短中長期貸款，又有政府的機(jī)構(gòu)如地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金，且印度的商業(yè)銀行也已涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。如印度特別注重信用合作體系的建設(shè)，國家憲法列入了獎勵和資助信用合作社的條文。就此而言，我國也應(yīng)該加快建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，加強(qiáng)
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