6我國農(nóng)村金融發(fā)展策略研究-wenkub
2024-09-25 19 本頁面
【正文】 二、XX市農(nóng)村金融發(fā)展中存在的問題 （一）農(nóng)村金融供給嚴重不足。主要來源于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、中心鎮(zhèn)（村）的建設(shè)對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集中居住社區(qū)建設(shè)提出了要求，亟待金融支持；城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進農(nóng)村剩余勞動力和土地流轉(zhuǎn)等也要求有相當(dāng)規(guī)模的資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；很多已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為發(fā)展壯大需要較大額度的資金支持；隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，以及經(jīng)商、運輸、加工、種養(yǎng)殖農(nóng)戶的增多，大額貸款需求不斷增加。我國農(nóng)村金融發(fā)展策略研究 XX市是XX省唯一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點城市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走在了XX省的前列，在幾年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的積極探索和深入實踐中積累了經(jīng)驗，具有一定的典型示范效應(yīng)。在農(nóng)村金融供給不足的情況下，XX市多家小額貸款公司相繼成立，這是由農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上組成聯(lián)保小組彼此相互擔(dān)保的貸款。（1）國有銀行大量撤銷農(nóng)村網(wǎng)點。從2007年3月1日起，XX市郵政局開辦質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，成立之初有100億元的放貸能力，成立后平均每年放貸不足4億元，放貸規(guī)模遠小于本市其他銀行，服務(wù)“三農(nóng)”作用不強；（5）農(nóng)信社陷入支農(nóng)困境。（1）制度安排限制農(nóng)村金融發(fā)展。在信息不對稱的情況下，緩解農(nóng)村金融供給不足的手段莫過于民間借貸。（1）擔(dān)保品范圍狹窄。隨著轉(zhuǎn)移就業(yè)人口的增多，農(nóng)戶與農(nóng)村金融機構(gòu)之間的信貸關(guān)系增加，信用范圍有所擴大，但由于務(wù)工的分散性、間斷不定期性，農(nóng)戶信用信息分散在工商、稅務(wù)、電信、金融機構(gòu)等部門，大多沒有得到有效整合；（3）農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢。探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方籌集、風(fēng)險共擔(dān)的資金投入機制，探索通過財政注資、稅收返還、利潤轉(zhuǎn)增或發(fā)行次級債券等方式，補充政策性金融機構(gòu)的資本金，使其資本充足率不低于商業(yè)銀行，探索政策性金融機構(gòu)的市場化運營，帶動社會資金投入。發(fā)展現(xiàn)代流通方式，加速農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵商業(yè)銀行為農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等機構(gòu)提供金融服務(wù)。唐山農(nóng)業(yè)銀行作為國有大型商業(yè)銀行和服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍，應(yīng)發(fā)揮自身資金充裕、網(wǎng)點分布廣泛優(yōu)勢，以信貸為重點不斷加強
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